香港為配合內地高鐵工程，負擔龐大建設費用，曾引起社會極大爭議。資料圖片
【本報訊】立法會在保皇黨護航下通過669億元撥款的高鐵工程，原定2015年通車。但本報獲得的機密文件顯示，高鐵工程出現嚴重延誤，按現時進度，承建商估計延誤最少一年；至今鐵路工程已較合約價值超支12％、達44億元，差不多用盡應急費用，更要面臨數以十億元巨額計索償。
按照原定計劃，高鐵工程應於2015年4月完工，其後測試運作，8月正式通車。港鐵內部流傳消息指：「幾間承建商早前同港鐵高層開會，話高鐵工程可能2016年都未完成到；高層直情聽都唔想聽，直接趕走班承建商。」
於2010 年1月底展開的高鐵建造工程，主要包括西九龍總站及隧道鑽挖兩部份，目前以西九總站延誤最嚴重。該站的建造合約總值122億元，分南、北兩部份進行，北部是總站主建築，合約價值89億元，是高鐵最大單一合約，由禮頓–金門聯營投得；南部則為伸延至西九文化區的部份。
邊建邊設計欠協調
本報獲得的高鐵文件顯示，北部總站承建商估計，工程最少延誤一年，單是施工首16個月已有9個月的延誤；延誤一大原因，是總站的原先設計有欠完善，後來須作重大改動，導致邊設計邊建造。承建商又批評有關設計的批核程序優柔寡斷、有太多意見、缺乏協調，造成延誤；此外，設計的改動也增加工程難度及施工時間。
港鐵知情人士指出，港鐵之前希望更改設計，打少幾支樁、加固外牆設計，令工程節省一點時間和金錢，但後來發現地下泥土有問題，須重新設計，連帶總站天花板設計亦要改動；「由於前期準備唔夠，加上行政混亂，港鐵好多資料都畀唔到承建商」，以致延誤。另一方面，文件顯示總站的多幅地下擋土隔牆出現異常移動，需要採取補救措施，也導致重要延誤。
公共專業聯盟創會主席兼工程界選委黎廣德看過文件後表示，工程延誤如此嚴重並不尋常，並會令成本上升；單是這一項合約，已比原來預算增加24億元，即超支兩、三成，問題非常嚴重。
高鐵西九龍總站工程延誤，承建商批評設計批核程序缺乏協調。何家達攝
西九龍總站模擬圖片
應急費用將近耗盡
至於鐵路隧道鑽挖方面，工程分七段進行，出現不同程度的阻滯，例如謝屋村至石蔭一段隧道，鑽鑿工作因隧道滲水等問題，即使現時24小時不停趕工，仍未知否能如期完工，但肯定的是費用會上升。
根據港鐵內部估算，今年1月的高鐵建造工程價，已超出原來合約價值達12％、即44億元，超支比例更有上升趨勢；原來預留的應急費用，已用得八八九九。
高鐵669億元撥款，早已預留大量「水份」。截至去年底，已批出合約總值約448億元，而高鐵所有主要合約均已批出，但仍有好些非鐵路工程未批；此外，港鐵的項目管理費共佔42.39億元。
不過，若單以鐵路工程的近50億元應急費用看，則上述超支額44億元，已差不多用盡了應急費；而至今原定的施工期只過了五分之三，日後還可能再有巨額超支，以及因工程延誤而出現的巨額索償。
港鐵及政府均沒有正面回應高鐵是否會延誤，口徑一致地指目標是2015年完工。港鐵稱，工程正按計劃進行；根據現時估算，項目的應急費用足夠應付有關的申索開支。
政府高鐵工程撥款
鐵路工程＊
撥款：550.16億
非鐵路工程＊
撥款：118.00億
特設特惠津貼＃
撥款：000.86億
合共撥款：669.02億
＊委託港鐵公司管理，管理費共42.39億元
＃菜園村等新界村民之特惠津貼
資料來源：《蘋果》資料室
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130507/18251960
逾十億索償 要政府埋單
【本報訊】高鐵工程嚴重延誤，將面臨數以十億元計的巨額索償，最終將要政府埋單。公共專業聯盟創會主席黎廣德批評，港鐵全無誘因要為高鐵省錢；而高鐵面臨的索償，他認為「唔可以只係得政府揹鑊，港鐵都要負責」。
未達成補償協議
高鐵文件顯示，單是西九龍總站（北）一項工程合約，承建商至今已預算因施工期延長而索償逾12億元；延誤越久，索償額越大。有關索償尚未反映在超支預算中。此外，有隧道工程也出現延誤，而港鐵未與承建商達成補償協議，就要求承建商全速趕工，以準時完工為第一大目標，補償問題容後再談。黎廣德指出，這樣做的話，政府及公眾都無從監控高鐵作為公共項目的開支。
港鐵消息人士向本報表示，港鐵高層現階段「唔敢再向立法會申請撥款，因為有關撥款一定會引起強大民意反彈」。
港鐵無誘因省錢
黎廣德指出，承建商因工程延長而提出的索償，一般是在工程完結後才進行結算，「港鐵𠵱家未係畀得好多錢承建商，即使真係要問政府拎，最快都係係預定完工同通車嘅2015年中打後先要」。
他表示，高鐵由港府出資興建，委託港鐵管理，港鐵並無誘因省錢，甚至可能因工程延期、管理時間拖長而增加收費。他促請政府公開和港鐵的高鐵管理合同，必要時更改合約，「工程𠵱家延工要賠錢，唔可以只喺得政府揹鑊，港鐵都要負責」，更要求港鐵增加工程透明度，「唔可以先斬後奏」。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130507/18251808
200支樁打完又拔 嘥9億公帑
南昌站亂興土木 港鐵下令知情者封口
【本報訊】高鐵走線經過的港鐵南昌站，10年前已打好樁準備在上蓋興建屋苑，但這些樁還未用得上，就因高鐵工程而有逾200支需要拔除，為此白白浪費八、九億元公帑；政府和港鐵更被質疑向立法會和公眾隱瞞此事。
高鐵工程合約中，有一項「南昌物業地基移除及重置工程」，合約價值3.3億元，是最早批出的合約之一。本報獲得的高鐵文件顯示，這工程要拔除南昌站原先打下的其中200多支樁柱；工程更出現延誤和大幅超支達1.6倍，是超支最嚴重的一份合約，現估計需耗8.6億元。
港鐵預計本月底完成所有拔樁工程。有工程界人士透露，有三支樁因打斜了，無法拔出；有關方面現對這問題三緘其口，而這問題很可能導致負責鑽挖隧道的承建商提出索償。
港鐵內部文件更指出，拔樁工程的延誤，將直接令美荔道至海庭道的高鐵隧道挖掘工作延遲完成。
該工程界人士指，問題反映出當初在驗收南昌站時，九鐵（後來與地鐵合併成港鐵）有疏忽；及後建高鐵時，港鐵的前期測量工作有不足，以及在工程技術篩選和監督方面不力。
他又解釋，移除樁柱的工程非常繁複，「以H-Piles（工字形鋼樁）為例，要首先圍住原本樁柱挖一個直徑三米闊嘅洞，挖到高鐵隧道底部咁深，之後整斷支樁，將上面一截吊走，底下部份就長埋高鐵隧道下面」；南昌站要拔的樁以這種為主。
無提數量政府疑隱瞞
另一種樁是鑽孔灌注樁（Bored Piles），建造方法是在地下挖孔至石層深度，然後灌入石屎；「移樁就要用鑽爆方面整番啲石屎出嚟，好花人力、物力、金錢」。
政府當初向立法會申請撥款的文件，從無提及南昌站要大量拔樁一事。港鐵知情人士透露，港鐵已下令各人封口，禁止向外透露要拆除的樁柱數目，以免被批評浪費。港鐵人員接受英國工程雜誌《New Civil Engineer》今年1月號訪問時，也只提到南昌要移除「舊海事建築」的樁柱。
當年支持高鐵撥款的立法會工聯會議員黃國健指，政府一直沒有提過南昌站要拔樁事宜，「冇人知呢件事，政府應該出嚟做番個交代」。
運輸及房屋局回覆指，2009年11月已在提交立法會的補充文件中提及該工程，不存在隱瞞情況。查該份文件提到多個地點需移除有牴觸的樁柱，但從無提及須移除的樁柱數量，難消除公眾懷疑。
港鐵回應指，在建造過程中遇上比預計困難的情況十分普遍；現時南昌站的樁柱移除工程進展順利，預計可於隧道鑽挖機經過前完工。
在2011年投得南昌站上蓋物業發展項目的新鴻基地產，發言人指現時拔樁和重置地基的地盤，將興建低層平台作商場、停車場等用途。根據標書，該地盤會在2015年才交回發展商。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130507/18251814
地底鑽挖隧道 大角嘴樓裂路陷
黃信廣指高鐵工程令大貴樓出現裂痕，最初只能放一個五元硬幣，現在卻越來越闊。
【本報訊】港鐵一直拒認高鐵工程令大角嘴樓宇損毀，但港鐵內部卻早已預計工程會令多幢大廈出現沉降，並已制訂多項緊急措施，包括在必要時疏散居民和封樓；明年第二季鑽挖第二條隧道時，將是關鍵時期。受影響的大角嘴居民，則為大廈越來越闊的裂痕而擔憂。
高鐵走線途經大角嘴，要在多幢大廈的地底鑽挖兩條隧道。港鐵早前的內部評估指出，當第二部鑽挖機穿過大角嘴地底時，有可能發生「危機級事故」。
該評估報告列出了大角嘴44幢大廈的沉降標準，分為三個級別，如沉降達最高的警戒級別，則該地點50米以內工序全部暫停；若出現大廈安全問題，如裂痕過大、過份沉降或地陷等，就要疏散居民、封鎖受影響地區。
自高鐵工程展開後，大全街的路中心出現一條長長的裂痕。
大角嘴居民擔心一旦第二部鑽機再經過大角嘴時，區內多幢樓宇會變成危樓。
「隻杯震到跌落地」
港鐵表示，第一條隧道已於去年12月順利通過大角嘴區，預計第二條隧道將於明年第二季經過大角嘴；屆時港鐵會定期監測裂縫計及於大廈安裝的監察點，以確保樓宇及居民安全。
區內損毀較嚴重的大貴樓，大貴樓的業主立案法團主席黃信廣指，自高鐵開始在大廈地底鑽挖後，大廈才出現裂縫，而且越來越闊，最初只能放一個五元硬幣，現在已經可以放兩個。住戶譚太說：「港鐵公司派人來放低測量裂痕嘅儀表，但𠵱家裂到跌埋落地都冇人理我哋。」她又指近來噪音重新響起，令她無法入睡，「試過放隻杯喺枱面中間，睇住佢一路震，震到跌落地」。
此外，區內樓高14層的中興樓，去年10月開始發現東座和西座的接口位置出現裂痕，裂痕由地面一直伸延到天台。有街坊表示，早前警方曾將整條大全街封路，直至居民向警方查詢才知是受高鐵工程影響。現場所見，大全街路中心有一條長10多米的裂痕，並有多個位置路陷。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130507/18251820
曾蔭權疑接指令改方案
【本報訊】高鐵最初方案是與西鐵共用路軌，毋須在南昌站拔樁；但前特首曾蔭權在出席一次粵港會議後，突轉軚宣佈改用「專用通道」方案。
晤黃華華後即轉軚
翻查立法會文件顯示，行政會議早於06年1月17日拍板由高鐵與西鐵共用路軌，理由是專用方案涉建造長達30公里的隧道，施工及通車後風險極高，營運成本亦高，共用通道是最審慎做法。
07 年8月，時任特首曾蔭權出席粵港合作聯席會議、會見廣東省省長黃華華等官員後，即轉軚宣佈「決定（高鐵）香港段應以『專用通道』方案建造」。按規定，特首作重要決策前，須徵詢行政會議意見。但至08年4月22日，行會才通過高鐵採用目前的專用通道方案，宣稱考慮到高鐵乘客量大增，共用路軌會增加西鐵負擔。
立法會民主黨議員胡志偉稱，整件事令人感覺是政治任務，「曾蔭權好似接到命令先去做，泛民一直有質疑，只係冇人理」。運輸及房屋局回應指，於07年1月已向立法會指出會重新評估高鐵客運量，完成檢討後已適時向行政長官會同行政會議滙報，並無繞過行會。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130507/18251822
拒追加撥款 泛民促徹查
【本報訊】立法會泛民議員得悉高鐵工程嚴重延誤及可能超支後大表震驚，若政府申請追加撥款，會要求徹查及追究責任。當年有份護航通過撥款的保皇派議員則「龜縮」，指要先了解事件後才作評論。
民主黨主席劉慧卿得悉事件後大感驚訝：「嘩，咁大劑！」她指工程如超支，要重返立法會申請追加撥款，屆時要徹查事件及責任。
保皇派龜縮
公民黨黨魁梁家傑指，政府當時批評反對聲音是拖延工程，阻礙中港融合，「如果𠵱家個工程都因為種種問題要延遲，即係佢個方案根本唔周詳，即係誤導我哋啦」。
人民力量陳偉業則說：「90年代親中嘅議員對政府嘅開支睇得好緊，𠵱家回歸後就變無掩雞籠。」揚言對方申請追加撥款時一定會反對。
工黨議員何秀蘭認為，政府要為事件負最大責任，「曾蔭權、鄭汝樺固然要負責，梁振英當時作為行會成員，一樣責無旁貸！」並聲言會反對追加撥款。
當年贊成撥款的民建聯議員陳鑑林指，要先看過相關文件才可作回應。新民黨的葉劉淑儀則說：「𠵱家好多工程都超支㗎啦，通貨膨脹嘛。」認為要先聽取政府的解釋，「睇吓（超支）合唔合理先」。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130507/18251825
反高鐵「預言」逐漸成真
【本報訊】政府三年前一意孤行推動的高鐵方案，激起社會反高鐵浪潮。當年反高鐵人士提出的「預言」，現在似正逐漸變成現實。
立法會社民連議員梁國雄指，撥款前議員已警告這個「超貴」的高鐵工程會搶高工程標價及人工，惟政府堅持倉促上馬，「呢啲問題嗰時大家都講過啦！」現時情況正好應驗了最初的擔心。
立法會公民黨議員湯家驊憶述，當年不斷質疑政府如何落實「一地兩檢」，「鄭汝樺（前運房局局長）只係不斷重複話要研究，又冇具體方案冇時間表，𠵱家仲研究緊」。他補充，《基本法》規定內地機關不能在港執法，假如高鐵乘客要先在香港邊境下車辦理出入境手續，「所謂嘅高鐵，其實只係快九（港）鐵少少」。
當年反高鐵大聯盟成員朱凱迪批評，政府在「阿爺」指導下，將高鐵急急上馬，造成惡果；例如西九總站預留一層樓作一地兩檢，「𠵱家傳聞已經成層樓唔使用」。他促請立法會徹查事件，追究有關人事責任，同類事宜「將來唔可以再發生」。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130508/18252950
回應高鐵工程問題
張炳良死撐無延誤
【本報訊】公民黨立法會議員郭家麒昨去信立法會交通事務委員會主席陳鑑林，要求盡快召開特別會議跟進高鐵工程延誤問題。
《蘋果》昨日報道高鐵承建商預計工程延誤最少一年。運輸及房屋局局長張炳良昨日被問到高鐵能否如期完工時，把「波」交給港鐵，指按照港鐵的評估，是可以如期建成，建造成本亦不會超出預算。
避答高鐵拆樁問題
張炳良又迴避回答南昌站是否有200支樁因高鐵而要拔除，只說細節方面會進一步向港鐵了解，但工程是按照一直以來的計劃進行。
港鐵則回應稱，工程目標於2015年完工，會按合約條款支付承建商的額外開支，估計應急費用可應付，不會令項目超支。
據本報獲得的高鐵文件，高鐵工程費用已較合約價格超出44億元。但當年政府申請的高鐵撥款「發水」42%，因此最終是否需要追加撥款，仍是未知數。
公 民黨昨日發表聲明，指如報道內容屬實，反映當年政府漠視社會及立法會議員對工程的疑慮，強行通過撥款，種下禍根，公民黨深表遺憾。該黨又指政府當年稱若高 鐵延誤一天，香港將蒙受500萬元經濟損失，因此要求政府交代會否修改高鐵完工日期、具體原因及對本港造成的經濟損失，以及解釋工程超支是否屬預期之內， 日後會否申請追加撥款。
昨日報道刊登後，網上討論區有不少自稱工程界人士留言，指早已聽聞高鐵延誤、超支。有網民指，西九龍總站「個設計因為計少海水壓力，唔少支撐位用BIM（建築資訊模型）改完又改」。
也有工程界人士向本報表示，米埔一段的高鐵隧道鑽挖亦出了問題，原因是米埔地土過軟，曾有鑽機「塞咗喺軟泥入面拔唔返出嚟，耽誤咗唔少時間」，結果要先進行鞏固工程，再進行鑽探，情況與和高鐵香港段連接的深圳福田站相似。福田站原定2012年落成，但至今仍未完工。
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