2013年6月2日 星期日

管治惡化 港競爭力五年最差

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130531/18278649

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梁振英上台後,政府施政水準倒退,香港在全球競爭力由第1跌至第3。

【本 報訊】國際權威機構為香港管治惡化敲響警鐘!自梁振英去年中上台後,政府的施政水準全面倒退,港人感同身受,現更獲得國際研究機構「予以肯定」。瑞士洛桑 國際管理學院最新發表《2013年世界競爭力年度報告》,香港失落過去兩年的寶座地位,在全球60個主要國家地區排名僅得第3位,為近五年最差的成績。

對於失落得來不易的全球王者寶座,責無旁貸的港府繼續「死撐」,公務員事務局前局長王永平直言,競爭力排名的下跌正是為新管治班子傳來警告訊號,中央更應該對港府的管治效能打醒十二分精神。

在衡量競爭力的四大指標中,本港成績全面倒退,當中「政府效率」更失去之前保持連續三年的全球首位排名,退至次位。而在其中的「民生政策」及「政制框架」中的各個細項排名更大幅後退。

社會凝聚力急跌

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民 生政策方面,唐梁特首之爭已造成社會、甚至建制派嚴重分化,縱使中央呼籲「團結大和解」,但梁振英仍未能整合各界,「社會凝聚力」由去年16位急跌至 36位。王永平狠評現屆政府無力發揮凝聚社會的力量,反而社會反政府及撐政府的勢力互相角力,令社會不但無法團結,反而出現嚴重分化。

自梁振英班子上台後,發展局前局長麥齊光涉貪下馬,其後陳茂波涉經營劏房、林奮強偷步賣樓、張震遠財困等醜聞不斷,重擊梁振英團隊,去年12萬人反國教,來年佔領中環又如箭在弦,再加上政界傳出中央啟動撤換特首計劃,「政治不穩風險」指數,由去年16位跌至23位。

過 往一年,政府打壓傳媒及新聞自由亦引起國際社會警覺,令「透明度」的排名由去年的第11位跌至第17位。另外,前廉政專員湯顯明上樑不正,亦令廉署多年清 譽毀於一旦,而香港在屬於「政制框架」項下的「行賄及貪污」的排名,就由去年的第13位急跌至今年的第20位,顯示近一年來貪腐醜聞不斷的情況已經引起外 界憂慮。

港府向來極為重視洛桑競爭力報告,之前幾年不斷為本港全球第1的排名沾沾自喜,在各種公開文件及施政報告自吹自擂,視之為「重大施政成果」。今次成績退步,其中在「政制框架」項下的「官僚主義」排名,由去年的第2位跌至第7位。

財 經事務及庫務局局長陳家強昨回應,香港排名下跌主原是整個亞洲的經濟發展放緩,更指香港在報告的其他範疇成績不俗。立法會昨辯論香港競爭力問題,工業界議 員林大輝促政府制訂可行和適時的政策,提升香港整體持續競爭力,指香港競爭力下跌源於政府無能,認為政府應用賢才,而非「無德無才又鍾意講大話嘅人」。

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130531/18278652


商界管理水平急跌



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過去一年本港有不同大型企業的管理層爆出醜聞,包括新地的郭炳聯(左)和郭炳江(右)捲入貪污案。資料圖片

【本報訊】以金融商業經濟掛帥的香港,在強項「商業效率」的範疇中,失守過去兩年的榜首位置,輕微下跌至第二位。不過,部份分項指標卻急速惡化,尤其管理水平由第5跌至17,態度及價值觀更由第1跌至第5,令本港引以自傲的優勢敲起響鐘。

當中較惹人關注的,是管理層可信性及企業董事局監察能力,排名紛紛跌出三甲,最新排名分別為第10位及第14位。浸會大學管理學系教授趙其琨認為,排名下跌正正反映出過去一年本港企業在機構管治及行政人員操守的質素有所變差,特別是部份上市公司在生意經營手法上出現問題。


社會轉型須下苦功


過 去一年本港有不同大企業的管理層爆出醜聞,包括新地的郭氏兄弟及華人置業劉鑾雄等舉足輕重的商界人物捲入貪污案;以至近期張震遠「打骰」的商交所爆煲,均 進一步削弱公眾對企業管理層的信任度。報告亦顯示,本港有需要在經濟及社會轉型方面再下苦功,主要由於香港過去長期以來以金融經濟撐起半邊天,令產業趨向 單一化。

經濟學家關焯照指出,本地過去一直太依賴金融等產業,排名下跌反映本港有必要進行產業的多元化。另外,在接納外來文化的排名,香港亦有所下跌,面對挑戰時的反應及適應力亦跌至第8,最離譜是員工企業價值觀由第6降至30,情況令人憂慮。

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【話你知】
自1989年起,瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)每年均會評定全球國家及地區的競爭力,並於每年約5月發佈《世界競爭力年報》(World Competitiveness Yearbook,WCY),排名越高,競爭力越強。

IMD會根據四項範疇評分,包括經濟表現、政府效能、企業效能及基礎建設。2010年,IMD還增加了債務壓力測試,以判斷哪些國家相對於GDP的債務水準最高,以及他們清償這些債務所需的最高年限。

評審資料會根據當地的最新經濟數據,以及在每年的2月至4月份,向數百名商界管理行政專才進行調查,以比較全球60個主要國家及地方的競爭力排名。

由於報告資料主要取自各地具權威性機構及不同專家組的問卷調查,可客觀地評估世界各國的經濟表現和人力資源潛力,以及該國(地區)未來前景,故年報在國際上是權威性指標。

過去八年,香港皆位列三甲之內,2011年及2012年更登上榜首,最新報告跌至第三位。

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130531/18278656


金融復蘇 美國重登榜首


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美國重奪全球競爭力第一的寶座。資料圖片

【本報訊】瑞士洛桑管理學院最新全球競爭力報告,前三甲互相「執位」,香港連降兩級跌至第3位,去年排第2位的美國,則重奪全球競爭力第一的寶座,去年第 3的瑞士就升上第2位。亞洲四小龍中,除香港下跌外,新加坡、台灣皆陪跌,南韓則維持22位。

洛桑報告指,美國升上榜首,是基於金融復蘇、科技創新及企業成果。報告又指,新興經濟體仍高度依賴環球經濟復蘇的步伐,另外,美國、瑞士、中國、瑞典,甚至日本,在今年競爭力有上佳表現,但歐元區卻停滯,歐元區緊縮政策再一次遭到質疑。

中國今年排名較去年進步2位,升至第21位,洛桑稱,中國成功拉動了地區競爭力,推動很多亞洲經濟體將出口方向從傳統的美國和歐洲轉向新興市場,而今年中國的主要挑戰包括控制房地產泡沫、刺激內需促進經濟增長;以及推動城鎮化進程。

其他亞洲國家中,新加坡和台灣分別排第5位和第11位,分別較去年排名下跌1位及4位。

日本排名則由去年第27位升到今年的24位,顯示所謂的「安倍經濟學」開始見效。

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蘋論:香港競爭力排名將不斷下跌

瑞士洛桑管理學院昨天發表最新全球競爭力報告,去年名列榜首的香港今年跌兩級至第三位,美國則成為今年最具競爭力的經濟體,瑞士緊隨其後排第二。香港主要競爭對手新加坡的排名也從第四跌至第五,反而中國及日本的排名則有上升。

其實,香港競爭力下跌是路人皆見的事,唯一稍為令人驚訝的是下跌的幅度不算大,排名還保持在第三位。到明年、後年,香港的排名肯定進一步下跌,甚至可能跌至十名以外。

為甚麼香港的競爭力排名將持續下跌呢?最重要的原因不是企業生產力下降,不是香港上班族變得懶惰,不是科技水平落後,而是在於政府與政治的無能、內耗與混亂。

先 說政府。自從梁振英在去年七月上任以來,他打着有為政府的旗號,揚言要大展拳腳,指點香港的經濟發展。這種背離自由市場理念的政策取向不但跟香港幾十年來 的成功經驗相違背,更足以削弱投資者的信心,令大家心存觀望。最糟的是梁振英用人不當,班子質素參差,根本沒有能力推動經濟發展。梁振英上任不到一年,他 班子的重要成員先後出事,先有發展局局長麥齊光先生因涉嫌欺騙房屋津貼被迫辭職,接任的陳茂波又因為涉及劏房及利益衝突而誠信受質疑,根本得不到市民的信 任。到最近,被視為頭號「梁粉」的行政會議成員張震遠主事的商交所捲入詐騙及偽造文件案件,不得不倉皇辭去所有公職包括市建局主席及行會成員,告別政壇。 張震遠及商交所案件會否牽連更多政界人物暫時不得而知,但梁振英的親信接連出事卻已大大挫傷政府的公信力。

用人不當固然是大問題,無人可 用則是另一個大問題。梁振英能當上特首,靠的是中聯辦的扶持,香港各界包括建制派人士支持他的不多,有的甚至跟他有嫌隙。再加上梁振英自己剛愎自用,容不 下不同意見或黨派的人,只懂任用「梁粉」。在這種「一左二窄」的用人方針下,梁振英班子只會越來越不濟,越來越弱,直接影響政府的管治效能。當政府管治效 能不斷下跌時,香港的競爭力排名怎能不拾級而下呢?

除了政府不濟外,政治僵局及不斷激化的爭議也將削弱香港的決策效率及經濟表現。由於北 京方面對香港的政制發展不斷設限,對落實雙普選缺乏誠意,特區政府缺乏認受性的死結始終解不開,這也令政府根本沒有辦法及能力就重大的爭議或發展作決定, 不管是填海、環保、基建都像死胡同那樣毫無寸進,一事無成。另一方面,政制停滯不前令政治變得兩極化,令激進政治力量及做法成為主旋律,討價還價及互諒互 讓的過程不復存在。在這種兩極化、激進化氣氛當導下,拉布成了議會的常態,甚至財政預算案也要勞動立法會主席「打茅波」剪布才能勉強通過。未來幾年有關普 選的爭議將會更激烈,北京、建制派的冥頑不靈將會引發大量抗爭、抗議活動,政黨之間的矛盾將會更尖銳。當整個社會被撕裂,當政治變成你死我活互不退讓時, 不要說長遠發展計劃難以通過,正常的社會政治運作也變得越來越困難,任何撥款或法案都要費九牛二虎之力才能通過。這樣下來,香港的競爭力怎能不大打折扣 呢?

盧峰
周一至周六刊出

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