2013年6月15日 星期六

周富祥被捕 涉收受利益

http://hk.apple.nextmedia.com/news/first/20130615/18298382

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周富祥由廉署人員(右一、二)帶往中環其自置寫字樓蒐證。溫瑞麟攝

【本 報訊】前高級助理警務處處長、現任機場保安有限公司行政總裁的周富祥,涉嫌觸犯防賄條例昨被廉政公署拘捕。消息指這名「機保」一哥疑違規領取超時補水及批 出合約涉嫌收受利益,同案另有兩人被捕,包括承建外判商東主及職員。廉署人員昨日凌晨掩至周富祥大坑豪宅將他帶走,並撿走多箱文件及證物,至昨午再帶他到 其中環寫字樓蒐證,其後押返北角總部通宵扣查。
記者:溫瑞麟 溫文學

消息稱,廉署拘捕周富祥有兩大原因,包括他未經董事會批准便違規領取逾78萬元超時補水,以及他有份批出總額達2,330萬元的機保公司合約予一間曾為他作私人裝修的外判商,當中周涉有利益衝突及疑非法收取利益。

現年63歲的周富祥,04年在警隊退休後旋即加入機保做一哥至今,他退休時官至高級助理警務處長,這是廉署拘捕歷來最高級前警務人員。機保公司的大股東機管局昨日只是重申,機保公司早前已成立由律師會前會長王桂壎領導的調查小組調查有關風波,拒評論周被捕一事。


廉署登寓所蒐證

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根據周富祥薪金紀錄顯示,2012年1月其月薪為14.7萬元,該月領取超時補水逾3萬元(紅框示)。

消 息透露,廉署今年5月收到有關周富祥涉貪污舉報後,由於機保非「公共機構」,不能把周富祥視作公職人員,故廉署今次出動負責打擊私人機構貪污的D組,在首 席調查主任吳炳國帶領下,配合俗稱「廉署狗仔隊」的H組全天候跟蹤目標人物。事件日前曝光,周亦暫停職務放大假三個月,廉署則加緊追查,並得到機保及機管 局全力協助查數。

近百名調查員前日早上到赤鱲角暢業路機保辦公大樓搜查,又在周的辦公室翻查大量文件,並向員工問話;另一隊人員掌握周的 行蹤,至昨凌晨零時許見他返回大坑道345號嘉園寓所,立即採取行動,由一名總調查主任帶隊入屋,當時周的妻子柳影虹正身在內地。廉署人員在單位內調查蒐 證逾兩小時,最後將周拘捕。昨午三名廉署人員帶周到中環威靈頓街22號元益大廈自置寫字樓蒐證,至晚上7時才返回總部繼續調查。而兩名承建商負責人及職員 則在大埔區被捕,三人被通宵扣查。

違規領超時補水
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廉署近百名調查員早前到赤鱲角機場保安有限公司的辦公大樓搜查,並向員工問話。

據 本報獲得的內部文件顯示,周富祥現時月薪14.7萬元,他由08年10月起至本年4月的55個月中,有52個月領取超時補水,總額達78.2萬元,即平均 每月約1.5萬元,最高月份補水高達4.7萬元,當中有43個月補水逾1萬元。此舉涉違反公司內部規定,因內部守則指機保行政人員只有在進行特別行動及獲 部門主管批准下,才能領取超時補水,但周富祥領取補水前卻未取得董事局同意,故明顯違規。

廉署消息又稱,料最終未必能就違規領超時補水問 題作刑事檢控,最多只迫令對方退還款項。反而周涉厚待曾為他作私人裝修的承建商,即是他有份批出1,560萬元公司工程合約給同一承建商,以及容許承建商 以工程超支為由多向公司收取770萬元(即總額2,330萬),有極大的非法收利益嫌疑,廉署將全力循此方向調查。

根據資料顯示,周富祥與影星太太柳影虹曾經持有5個物業,其中三個已賣出,有賺有蝕。現時居住的嘉園單位是夫婦聯名於2004年以880萬元購入,影星郭富城是其鄰居;中環寫字樓則是周富祥個人於2002年以145萬元買入。

周富祥簡歷

年齡:63歲

婚姻狀況:89年與歌星柳影虹結婚至今,並無子女

•1970年:加入警隊任見習督察
•1991年:任高級警司,偵破錦田水頭村警匪槍戰案,案中兩匪斃命,三匪被捕
•1998年:任警務處助理處長,被借調機場保安有限公司出任總經理
•2002年3月:調返警隊出任刑事及保安處處長
•2004年6月:正式退休,同年7月返回機場保安有限公司再任總經理,後升為行政總裁

資料來源:《蘋果》資料室

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130615/18298384


難以公職人員行為失當拘控


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廉署人員將周富祥(左)帶回北角總部扣查。

【本報訊】周富祥任職的機場保安有限公司,大股東為機管局(51%)及香港政府(49%),性質雖與受公帑資助機構類似,但原來機保公司並非《防止賄賂條例》附表所列的124個「公共機構」之一,故廉署難以視周富祥是公職人員,料亦難用「公職人員行為失當」罪名作拘控。

防賄條例有涵蓋不到之處

曾 任廉署調查主任的民主黨總幹事林卓廷指出,廉署若能證實周富祥在批出合約時曾受賄,或曾向管理層提供假文件以申請超時補水,現時仍可分別按《防止賄賂條 例》作檢控。但他指防賄條例亦有涵蓋不到的地方,例如高級警司冼錦華當年接受不法集團以妓女款待,但廉署無證據指他事後厚待不法集團作回報,若按防賄條例 檢控未必能入罪;但因冼是公職人員,當局最終以「公職人員行為失當」罪成功檢控他。但因機保公司並非「公共機構」,故廉署難以「公職人員行為失當」罪檢控 周富祥。

林續指機管局既是「公共機構」,由機管局任大股東的機場保安有限公司亦應順理成章列為「公共機構」,他認為當局應考慮修例。現時本港共有124間公司被列為「公共機構」,包括政府資助機構、大學、中電及電視台等。

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貪小便宜賺積分 下屬斥行為不當

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周富祥與妻子柳影虹經常出雙入對,表現恩愛。資料圖片

【本報訊】現年63歲的周富祥,當差34年一直順風順水,由1970年加入警隊任見習督察,至2004年退休時官拜高級助理警務處處長;可是退休後到機場保安有限公司出任高職期間,卻人緣欠佳。

周今次被捕後即有下屬唱他身為上司「行為不當」,例如有指他將下屬應有的花紅以「禮物」代替現金,從而透過信用卡購買禮物賺取「積分」。


娶歌星柳影虹


周富祥當差期間主要負責刑事偵緝工作,八十年代偵破油公司連串炸彈恐嚇案,開始在警隊平步青雲。1991年已晉升至高級警司。當年周率隊到元朗錦田水頭村剿匪,此亦是他警隊生涯中最為人津津樂道的一役。

1998年,官至警務處助理處長的周富祥,被借調至機場保安有限公司出任總經理;2002年3月他返回警隊獲晉升為高級助理處長,出任刑事及保安處處長;兩年後退休再返機保出任高職,成了他生命的轉捩點。

周富祥年輕時外形俊朗,官仔骨骨,89年與歌星柳影虹結婚,有指周當差見盡不少年輕人誤入歧途,因此拒絕生兒育女,兩人至今膝下無兒。去年10月,周富祥的姪兒周錦威(36歲)駕駛凌志房車在灣仔失事死亡。


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機管局CEO涉違規批租約

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機場管理局行政總裁許漢忠被揭發違規批出合約。

【本 報訊】機場管理局再爆出醜聞,繼附屬的機場保安公司行政總裁周富祥被廉署拘捕後,其頂頭上司、機管局行政總裁(CEO)許漢忠亦被揭發批合約嚴重違規事 件。許在批租機場禁區內兩個新增設的名牌旗艦店舖位過程中,突然更改中標計分法,不按價高者得的原則,把其中一個舖位批給他屬意的一個知名度較低的品牌, 令機管局損失數億元租金。

據了解,違規事件由機管局內部審計部門揭發,曾交董事局討論,許漢忠以行政總裁有酌情權為由,強調自己沒有犯錯,董事局亦沒有追究,但事後機管局內部審計部門會詳細審核其他合約。據悉,機管局批出其他合約,曾不止一次批給非最高價的標書。

消息人士表示,今次事件源於機管局評估機場禁區的零售業務後,鑑於內地旅客增長迅速,禁區內增設更大型的名店可獲得更多租金收入,遂在禁區東大堂增建兩個兩層高的旗艦店級舖位,以吸納超級品牌進駐。

機管局於去年招標,消息人士指兩個國際超級名牌以最高價中標,但許漢忠與負責招標事宜的副總裁卻突然喝停,並指示要改變審批的計分法,重新審批。而按新計分法再審核標書後,其中一個原來中標的超級品牌依然中標,另一舖位則由另一品牌中標。

不過,許漢忠對招標結果仍然有異議,表明屬意另一個知名度較低的品牌進駐機場,然而該品牌的出價低於已中標者,最後機管局向該品牌批出合約。知情人士指機管局因此損失數億元租金。本報記者昨日在機場禁區所見,兩間旗艦店舖正在裝修,尚未開業。

議員質疑益自己友

有旅遊業人士指出,不少旅客會作最後衝刺購物,機場禁區屬商家「搵錢」的肥豬肉,每年生意額動輒數以億元計,因此國際品牌均熱衷落戶機場,而新舖位佔地兩層,吸金力更強。「記憶所及,禁區入面冇乜舖位咁大面積,如果用嚟做國際品牌店,每年生意額可能達10億元計」。

身 兼機管局董事的立法會議員何俊仁接受查詢時稱,不便評論事件。另一議員范國威則認為,若然許漢忠自把自為更改中標條件,令公帑收益受損,令人質疑明益自己 友,機管局董事局及運房局應徹查並向公眾交代。范又指即使機管局行政總裁有酌情權,行使時也應有合理制衡,如屬管理漏洞,當局必須檢討。

現年62歲的許漢忠出身國泰見習人員,曾任華民航空和港龍行政總裁,2007年轉到機管局任行政總裁,原本今年2月約滿退休,但獲董事局續約兩年。

許漢忠於2011年被踢爆用70萬元更換行政總裁新車,被外界批評浪費。

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政府監管鬆 招標毋須滙報

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禁區兩旗艦店舖位(虛線示)仍在裝修。黎樹雄攝

【本報訊】機場管理局由特區政府全資擁有,但有官員指出,政府對機管局的監管有限,日常運作放手機管局處理,批出招標合約毋須向政府滙報;反觀政府對部門的招標規管十分嚴格,招標與審批也要由不同官員負責。

該名官員表示,政府內部對招標程序有發出明確指引,任何超過百多萬元的招標合約,均需要交由中央投標委員會負責,各部門官員更不可插手。

管理層權力過大

即使金額較小的招標合約,也要根據指引,嚴格規範標書的內容及條件,然後交由律政司審視,「好似機管局咁樣,開咗標都改番轉頭,根本冇可能」。

該官員認為,機管局的問題是管理層權力過大,缺乏適當的制衡,可是政府不可能事事過問,因此監管權責只能依靠董事局。不過,董事局成員並非全職,難免會出現管理漏洞。

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名店林立 旅客血拼衝刺地
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旅遊業議會主席胡兆英表示,遊客會在機場禁區內的商店掃貨。資料圖片

【本 報訊】香港機場購物中心的零售飲食設施總面積逾三萬平方米,有不少國際知名品牌及免稅店,有旅遊業界人士指出,機場是旅客最後血拼的地點,作為大業主的機 管局收入可觀。根據機管局網頁介紹,機場購物中心名店林立,有Cartier、Chanel、周生生等。旅遊業議會主席胡兆英表示,遊客往往在機場禁區內 的商店最後掃貨,「啲遊客喺機場禁區離港前,要等個幾鐘先上機,冇乜嘢做咪買嘢」。

「消費額都好可觀」


機場禁區內的商店眾多,包括免稅店、食肆及國際品牌專門店等等,胡兆英表示:「內地旅客最鍾意喺機場補貨,買漏咗啲名牌手袋等,會喺機場買番,消費額都好可觀。」

香港百貨商業僱員總會外務總幹事鄭乃恩稱,機場禁區內除了離港旅客爭取時間在名店購物外,也有一批轉機客購物藉此打發時間。

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