2016年3月14日 星期一

中國干預 拖累香港 穆迪降港評級展望至負面

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穆迪指近年中國不斷干預香港事務,令政治風險升溫,故下調本港評級展望至負面。謝榮耀攝

【本 報訊】香港評級展望自1998年之後,再次跌到「負面」。國際信用評級機構穆迪昨日出手調低,理由不止是經濟下滑,近年中國不斷干預香港事務,令政治風險 升溫,亦是主要因素。穆迪指中港各方對一國兩制有不同解讀,長遠可能影響香港政策信譽及效率。多名政界中人指,穆迪做法等同說內地拖累香港,與北京及特區 政府倡議香港要背靠中國的說法打對台。財政司司長曾俊華昨日則直指穆迪錯估形勢,更謂「中國風險」實際是「中國機會」。記者:岑梽豪 張綺敏

當穆迪公佈相關決定後,港府相當重視,昨早曾俊華先發新聞稿回應,中午更現身反擊。曾俊華見記者時稱,香港按照一國兩制下,實踐高度自治,故不認同穆迪對政治環境觀點。

曾俊華:中國風險是機會
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曾俊華昨稱穆迪錯估形勢,並指中國風險實際是中國機會。有線電視畫面

至於穆迪所提出「中國風險」即兩地關係密切,曾俊華承認國際間有類似看法,但非一致,「其實這應該是一個中國機會」。

穆 迪繼3月初將中國「穩定」的評級展望,調低至「負面」後,再將香港評級展望同樣由「穩定」下調至「負面」,但信貸評級仍然維持「Aa1」。穆迪強調今次下 調決定,與中國有莫大關係,因中港政治聯繫緊密,無論短期及長遠而言,均對香港政策有負面影響。由於一國兩制實施時,令社會壓力上升,尤其是明年特首選舉 將至,這些壓力會損害政府施政效率。

隨着中國在港影響力上升,會令香港體制「長遠失去部份獨立性」,並削弱本港對中國的體制實力。加上經 濟及金融等方面,甚受中國牽動,一旦中國經濟增長減弱,會嚴重削弱香港的經濟表現。穆迪於2007年時,曾發表「香港評級10年回顧」報告,讚揚回歸10 年後,中國對香港政經不干預是正確做法,故該機構並非一味唱淡香港。

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曾俊華認為,2017年特首選舉,與香港體制獨立沒任何關係,特首選舉於回歸後一直順利,「不相信以後的選舉會有甚麼分別」。曾俊華不擔心會打擊外商及投資者信心,因港府有健康財政,金融監管完善及銀行系統穩健,日後港府會繼續與評級機構討論。

中國官方未就穆迪下調香港評級展望一事有任何回應,官媒《新華社》只是簡略報道穆迪看法及曾俊華回應。中國銀監會主席尚福林昨日稱,穆迪下調中國及部份國內金融機構的評級展望是誤判。

竑 策投資顧問董事陳寶明稱,不排除其他評級機構跟隨下調,因受環球經濟影響,預期本港經濟上半年不理想,下半年更是未知之數。豐盛金融資產管理董事黃國英認 為,穆迪所提資產質素等問題,市場早有心理準備,中國早前被下調評級展望,港股所受影響甚微,加上港股已下調,料對港股影響有限。

19年來再下調至負面

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澳 新銀行高級經濟師楊宇霆認為,港府財政儲備很多,評級應針對政府收支情况及還債能力,香港目前未見有資不抵債問題。交銀香港首席經濟及策略師羅家聰稱,對 香港遭調低評級感意外,因單從經濟角度應是與中國分開評級。他認為政治等問題與經濟,暫時未見有明顯關連,即使香港信貸評級遭降,未必影響政府及企業融資 能力。

今次是香港評級展望19年後再跌至「負面」,穆迪1998年曾下調香港評級展望至「負面」,當時正受「97金融風暴」餘波影響,本 港百業蕭條,失業率持續上升。1998年失業率為4.7%,經濟亦按年收縮5.9%,政府錄得逾200億元財赤。目前香港經濟情况較當年好,預料政府仍會 錄得逾110億元盈餘。

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1998年起債券評級有升無跌
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國際信用評級機構穆迪 資料圖片

【本報訊】經常聽到評級機構警告下調某地方或企業的評級,雖穆迪將香港評級展望下調,但本港政府債券評級由穆迪1998年給予「A1」開始,歷經2003年沙士、2008年金融海嘯,由始至終有升無跌,升至現時的「Aa1」,是次高評級。

過去超過20年,只有1998年2月亞洲金融風暴時期,本港外幣信貸評級遭下調。當年穆迪表示,區內經濟危急、港元受到狙擊、投資者憂慮港元或會與美元脫鈎,擔心本港經濟衰退,所以下調本港短期外幣信貸評級由「P1」至「P2」。

同年9月,標普下調本港評級,穆迪將本港列入負面主權名單,不過最終並無動手下調本港評級。
其後,穆迪2006年將本幣及外幣信貸評級合併,指受惠港府財政能力強勁及國際在港投資增長,分別於2007年將評級升至「Aa2」、2010年再升至「Aa1」,並維持至今。
■記者張綺敏

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學者:李波失蹤引起商界震盪

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有議員指出,銅鑼灣書店股東李波失蹤向國際社會發出警號。資料圖片

【本報訊】穆迪以一國兩制受壓力為理由降低香港主權信貸評級展望為負面,議員及學者認為,降級顯示商界不能再「非政治化」,只顧做生意,北京干預香港已變得明目張膽,而銅鑼灣書店股東李波失蹤事件更向國際社會發出警號。

京不能漠視港政治訴求

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民 主黨立法會議員何俊仁指出,商界以往對香港的態度一直非政治化,穆迪降級顯示商界態度轉變,不得不正視香港政治現實。近年中共中央的權鬥伸延至香港,令香 港淪為各派角力的棋子。而中央不斷干預香港,又導致香港內部矛盾深化。尤其是在雨傘運動後,梁振英政府不得民心,議案在立法會無法通過,政令不行令管治出 現問題,司法獨立又不斷受挑戰,到近期李波事件,更向國際社會發出警號。

中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強表示,穆迪將香港降級顯示 北京以為可將香港視為單純經濟城市,要香港專注發展經濟,不要搞政治,漠視港人政治訴求的想法,只屬一廂情願。一國兩制的政治與經濟不可割裂。近期發生銅 鑼灣書店事件及旺角騷亂,都引起國際社會關注。中國雖然企圖淡化銅鑼灣書店事件,但李波等人被失蹤,在商界的確引起了極大震盪,政治不穩定必會影響經濟。

不 過,民建聯立法會議員葉國謙則批評,香港近年有些人專門挑起內地與香港關係,造成「香港不穩定,好混亂」的現象,才影響評級,9月立法會選舉時選民要考慮 如何改變此種情況。新民黨主席葉劉淑儀認為,香港政治確實有不穩定因素,社會太撕裂及分化,但很多事情與選舉有關,希望9月立法會選舉後社會可以「唞一唞 氣」。
■記者麥志榮

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政治殺傷力遠高於經濟
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曾俊華反駁穆迪言論,顯示政府高度重視降級。資料圖片

【拆局】
評 級機構穆迪將本港的政府債券評級展望,由穩定改為負面,更指將評級降低原因與北京經濟及政治干預有關。多名政界人士均表示,降低評級展望對香港經濟未必有 即時影響,但穆迪做法等同說內地拖累香港,與北京、特區政府倡議香港要背靠中國、「中國好,香港好」的說法打對台,更有建制中人指,穆迪做法等同想為中港 矛盾撥火。

有政界中人指,政府及財政司司長曾俊華先後以聲明及親自見記者,反駁穆迪言論,顯示特區政府是高度重視今次降級,但商界皆知今 次只是評級展望降級,並非評級降級,不會對香港經濟及營商環境造成即時衝擊,政府所以如此緊張,全因穆迪降級對政治「殺傷力」遠高於經濟,特別是穆迪罕有 地大談內地加強對港政治干預影響營商環境,「北京同特區政府一直話,中央喺政改又或管治問題上插手香港事務,係對香港好,對香港經濟只會好、唔會壞,但穆 迪就踢爆呢個大話,中國政治干預係會拖累香港經濟」。

多名建制派人士昨也有公開反駁穆迪,有建制中人指,這些評級機構一直有和特區政府相關財金官員接觸,港府也有解釋香港情況及一國兩制未受影響,但穆迪仍作出如此評論,難免令人猜測背後有政治動機,「特別係中、美關係緊張,難免令人覺得,今次事件係咪同呢啲事件有關?」

罕見周六清晨公佈

有分析更認為,穆迪今次選擇香港時間周六清晨公佈降級決定,有關做法十分罕見,再加上之前一天剛好是立法會強行通過高鐵追加撥款,而傳媒一直指北京一定要撥款通過,難免令人將兩者拉上關係,認為今次公佈有政治含意。
■記者莫劍弦

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評級下調反映違約風險增

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日本主權評級去年接連遭降級。資料圖片

【本 報訊】信貸評級機構,主要是為要融資的國家及企業,提供設定債項利率的客觀標準。評級機構會因應一個國家或地區的違約風險,釐定評級的高低,如果評級遭下 調,反映該國家或地區的違約風險上升。當地的企業若要向其他國家或企業賣債券融資,自然要支付更高息率,以平衡收益及風險。

國際有三大評 級機構分別為標普、穆迪及惠譽,不過港府對評級機構頗有微言。早在1997年亞洲金融風暴期間,標普下調本港評級後,穆迪1998年2月又調低香港短期外 債評級,時任財政司司長曾蔭權曾回應指大鱷狙擊本港不成,經濟亦無受重挫,評級機構言行不公正,揚言香港應自設評級機構。

內地自設評級機構
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內地早已身體力行,於1994年自設評級機構大公國際,惟其評級眼光非常獨特,如中國、馬來西亞、沙地阿拉伯等主權評級,現均高於美國及英國。

不 少國家主權評級曾遭下調,若評級未跌至「垃圾」級別,有關變動短期內不會對該國經濟或市場構成太大影響,僅有將相關國家經濟問題暴露人前的即時效果。以日 本為例,去年起接連遭降級,但對日本債市及貨幣影響不大,主要是由於實行安倍經濟學後,日央行大規模量化寬鬆政策,需要購買大量日圓資產;市場早已了解日 本政府擁有龐大債務、赤字高企等問題。
■記者張綺敏

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