政 改諮詢方案下月中出爐前，新任香港《基本法》委員會主任李飛明日來港，據悉他將公開闡明中央的政改底線及框架，先為政改方案設限，搶攻輿論。佔領中環發起 人之一陳健民認為，若李飛來港是否決公民提名和拒絕不同政見人士入閘選特首，特區政府的政改諮詢勢必是假諮詢，相信民間一定有壓力要提前佔領中環。
記者：許偉賢 姚國雄
政 府昨公佈身兼人大常委會副秘書長的李飛，與全國人大常務委員會法制工作委員會副主任、《基本法》委員會副主任張榮順，應政務司司長林鄭月娥邀請明訪港三 日，與官員和社會人士就《基本法》與特區政治體制有關議題交流，行程還包括與特首梁振英會晤，但未有公佈會否與泛民見面。
公開底線 逼泛民就範
人 大常委會本年3月通過由李飛接替喬曉陽出任《基本法》委員會主任，李飛今次是首度以此身份來港，為政改揭序幕戰，時間上配合三中全會閉幕後，即啟動香港政 改的時間性。據了解，眼見弱勢的特區政府無法駕馭本港泛民政黨，中央已決定自行主理此役政改，會在稍後的政改諮詢搶奪主導權，不讓民望低殘的梁班子壞大 事。
李飛上任新職至今不曾對特區政改公開發言，消息稱，中央派李飛南下，是要在政改方案出爐前一鎚定音，免給予泛民太多遐想。據悉，李飛 今次將宣佈不容公民直接提名特首候選人、不容不愛國愛港的泛民主派入閘選特首等北京底線，雖然內容與喬曉陽今年3月在深圳的「普選論」一致，但重要的是他 此行是要顯示北京將以強硬姿態面對佔中，表明中央不會受佔中威嚇。
消息稱，中央暫未安排李飛在港與泛民主派會面，知情人士說：「中央認定 泛民應該較中央對會面談判更着急，中央今次要先發制人，先公開說明底線，逼泛民主派接受現實。」有政界中人指，中央對今次政改的章法與2010年不同，或 許因激進泛民勢力抬頭，令中央也以強硬作風「打一場硬仗」。
佔領中環發起人之一陳健民稱，料李飛要為政改定框架，極可能排除一些民間想 法，「排除公民提名，社會反彈會很大」。若李飛來港傳遞設篩選的「假普選」訊息，「民間一定有壓力要提前佔中，最少唔理會政府嘅諮詢，只做民間一套」。另 一發起人戴耀廷說，視乎李飛有甚麼具體說法才回應。佔中原定明年7.1後行動。
「一鎚扑碎港人希望」
工 黨李卓人亦認同，若李飛「下旨」搞假普選，由中央控制提名，佔中勢必一觸即發，「我哋都唔使諗，整個泛民同市民係要提前佔中，因為佢係一鎚扑落嚟打碎香港 人嘅希望」。公民黨陳家洛說：「李飛唔好落嚟諗住頒佈聖旨，唔准做呢樣、唔准做嗰樣，否則只係撩交嗌」。工聯會黃國健稱，希望李能交代法例上，如何保證只 有愛國愛港的人士才能參選特首。公民黨湯家驊稱，早前與林鄭就政改交換意見，對方透露政府傾向按慣例先向立法會政制事務委員會提交諮詢方案，即最有機會於 下月16日發表。依他所知，中央今次派李飛負責政改，港澳辦黨組成員馮巍則負責與各界溝通。學民思潮黃之鋒指，港大民調指62％市民支持公民提名，否定公 民提名是違背民意，又批評政改未諮詢，中央便拍板，破壞一國兩制。
李飛簡介
南 下為中央就政改「宣旨」的人大常務委員會副秘書長、《基本法》委員會主任李飛，屬正部級官員，與港澳辦主任王光亞同級。他03年起出任人大法工委副主任， 協助當時升任全國人大常委會副秘書長、《基本法》委員會主任喬曉陽。李飛於06年任《基本法》委員會副主任，曾處理多項涉及香港政改及《基本法》爭議性事 件，如雙非孕婦、人大釋法、特首補選任期等。建制派形容李飛是講道理的人，泛民指他是強硬派，與喬一樣忠實執行中央指示。
李飛在港主要行程
•與港府主要官員、部門首長會面
•和社會人士就政改有關的議題交流
•與特首梁振英會面
•周五出席政務司司長林鄭月娥舉行的午宴
•與大律師公會及律師會見面
資料來源：政府新聞處
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131120/18516232
派逾30名G4 貼身護李飛
人大常務委員會副秘書長兼香港《基本法》委員會主任李飛，於明日訪港三天。資料圖片
【本報訊】人大常務委員會副秘書長兼香港《基本法》委員會主任李飛，明日訪港三天，料將會晤政界人士探討政改問題，並有機會出席公開場合。
警風險評估屬中度
據悉，由於今次李飛來港談論政改，鑑於現時本港政治氣氛，警方不排除李飛會遇到示威衝突，保安風險評為「中度風險」，警方將派超過30名「G4」（要員保護組）人員貼身保護李飛，並會加強外圍戒備，確保京官安全。
港府昨宣佈李飛來港，消息稱，警方前日接獲通知，隨即展開風險評估，雖然李飛並非國家領導人級別，但今次訪港談及的政改問題，政治敏感度高，故警方有意加強保安級別。
據悉，今次李飛的訪港行程主要保安工作由G4擔任，雖然暫未公佈具體行程，未知會出席哪些公開活動，但警方估計他可能會遇到示威抗議，所以將風險評估列作中度風險，除逾30名G4人員外，到時還需調動其他警力維持秩序。
警方發言人稱，每次有要人訪港，警方均會根據最新國際形勢，以及過往處理同類行動的經驗，作專業的風險評估，就保安安排作適當部署。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131120/18516234
中央大龍鳳 要架空港府
2007年，時任人大常委會副秘書長喬曉陽曾來港出席座談會，講解人大常委會對前特首曾蔭權提交政改報告的決定。資料圖片
【拆局】
《大公報》及《文匯報》早前「唱雙簧」，不斷刊登評論文章指中聯辦接觸立法會議員天經地義，原來都是中央政改大龍鳳的一環節。
中聯辦接手處理政改
據了解，由於中央要在政改議題上掌主導權，李飛來港放話後，中聯辦將接手處理政改，包括聯繫各界拉票等，因此中央有意及早讓港人明白中聯辦才是中央在港代言人，將中聯辦往後插手處理政改，架空特區政府的舉動合理化。
消息透露，中聯辦已安排連串好戲在政改方案出爐後上演，務求將政改這件事辦得「好好睇睇」，不為新任國家主席習近平添煩添亂。知情人士笑指，「民主黨上次（2010年政改諮詢）話『煲呔』廢廢哋，今次梁振英直頭可以話係極廢，因為中央都唔想畀佢搞禍」。
據了解，中聯辦暫已安排明年初、政改諮詢方案出爐後「回請」全體立法會議員，知情人士稱，實際時間也要視乎現實情況，例如佔中行動的發展等，但中聯辦也不寄望一場飯局會有任何實質成果，與泛民會只是政治上需要。
其實中央過往也曾派員來港為政改方案放話。2007年，時任人大常委會副秘書長喬曉陽便曾來港出席座談會，講解人大常委會對前特首曾蔭權提交政改報告的決定，但座談會卻不設提問，在席人士只能以書面提問，而喬卻自行選擇問題回應，泛民當時質疑他沒有誠意就普選與港人對話。
《蘋果》記者
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131123/18520676
中央堅持篩選 表明阻對抗者做特首
李飛「宣旨」封殺公民提名
李飛昨日的演講宣示中央的「鳥籠」政改立場。羅君豪攝
【本 報訊】搶閘在港府下月政改諮詢前來港「宣旨」的基本法委員會主任李飛，昨強調特首候選人須由提名委員會以機構形式提名，體現提委會集體意志，被指否定公民 直接提名特首候選人，並表明只讓「不對抗中央」及「愛國愛港」的人做特首。真普選聯盟批評李飛說話顯示中央要篩選特首候選人，佔中發起人陳健民認為中央已 「封殺」公民提名，民間與官方談判政改方案空間收窄。
記者：林俊謙 呂浩然
李飛昨先後在高官座談會和午餐會演講，宣示中央的「鳥 籠」政改立場。主流民意認為提名委員會的「廣泛代表性」，是指全港選民均有提名權，可直接提名特首候選人，李飛昨雖未有直接提及此「公民提名」模式，但重 申《基本法》規定提委會須具「廣泛代表性」，稱應以類似現時選舉委員會四大界別方式組成提名委員會，更稱候選人須由提委會以機構整體提名，要體現提委會的 集體意志。
雖然李飛未有明確封殺公民提名，但多名建制派認為其言論已形同否定。與李飛午宴的基本法委員會副主任梁愛詩會後稱，公民提名不符合《基本法》，「李飛主任話八九不離十（提委會組成），即原來係點樣、你都要同嗰個近似」。
梁愛詩更稱李飛指根據《基本法》附件一，「規定（提委會）一直以來都係四大界別，冇公民提名，特首選舉辦法，一定要按《基本法》進行，超越框架即不符合《基本法》。」同場的民建聯主席譚耀宗亦說據他理解，李飛否定了公民提名。
政 府消息人士表示，李飛對公民提名的回應「不言而喻」，特區政府下月推出的政改諮詢方案，亦不包括公民提名，並透露李飛昨引述有意見稱，民主程序可分兩個步 驟進行，「一是由若干提名委員會委員提出行政長官候選人的推薦人選，二是在獲得推薦的人選中以適當方式提名產生行政長官候選人」，或暗示第一階段提名程 序，可吸納公民提名元素，但最終仍要經提委會「整體提名」篩選。
除「封殺」公民提名，李飛亦宣示北京對特首的「政治要求」，指特首必須由 「愛國愛港」人士擔任，「不愛國、與中央政府對抗、要推翻中央政府」的人都不能擔任特首，重申中央有實質任命權，間接表明中央不接受可行使不任命權的所謂 「守尾門」方案，質疑「（中央）如果不任命，會在香港造成甚麼樣的震盪？」
鄭宇碩斥礙全體選民選擇
多名泛民中人也認為中央已為公民提名落閘。真普聯召集人鄭宇碩指，李飛言論反映中央要控制和篩選特首候選人名單，2017年特首選舉勢繼續為小圈子選舉，「咁樣限制整個提名程序，即係限制咗全體選民嘅選擇，呢個根本唔係民主選舉」。
和平佔中發起人陳健民批評李飛狹義地解讀人大決定，收窄了各種普選特首方案的可能性，變相「封殺」公民提名和不同普選特首方案的討論空間，「佢咁樣收窄咗之後，肯定喺社會裏面、諮詢過程裏面個互信會降低」，他指佔中會待李飛今日作總結發言後，再研究對策。
昨出席李飛午宴的公民黨湯家驊及郭榮鏗則不認為李飛已否定公民提名。湯指出，李飛回應公民提名時相當有技巧，只稱要尊重《基本法》框架，沒提及一定違反憲法，更指對方以踢足球作比喻，指即使落場踢足球也有界線，若超越球場範圍就不是踢足球。
學民思潮成員黎汶洛批評李飛漠視主流民意，勢激發更多人以直接行動方式表達訴求。學民明天會趁梁振英落區到場抗議，促梁回應市民對公民提名的訴求。
李飛政改「緊箍咒」
【封殺公民提名】
提名委員會擁有提名特首候選人權利，提委會屬「機構提名」，提名結果必須反映提委會的集體意志，即不能由公民直接提名
【阻泛民參選特首】
特首須由中央政府任命，須有「政治要求」，特首必須是愛國愛港人士，與中央對抗的人不能擔任
【設定小圈子提委會】
提名委員會參照選委會現有四大界別組成模式，每個界別須有同等比例成員組成
【限制候選人數目】
規定適當候選人數目，避免過多人選而帶來的選舉程序複雜及選舉成本高昂問題
資料來源：李飛昨日兩場講話、與會人士會後引述李飛講話
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131123/18520680
死撐小圈子提委會 限制政改
港府昨午在禮賓府為李飛設宴，款待過百名人士。
【本 報訊】特首選舉委員會一直被指是「小圈子」，代表性嚴重不足，但李飛昨卻以過去選委會有「廣泛代表性」，由四大界別組成為「依據」，指2017年普選特首 時，提名委員會應續由上述四大界別組成，為稍後涉及提委會組成的政改諮詢率先勾劃定框框，同時也指應就特首候選人設定適當人數。
學者：比港府更保守
李飛昨與高官舉行座談會時，稱要參照現有選委會組成提名委員會外，而「廣泛代表性」應體現為工商界等四個界別、每個界別同等比例成員組成；由於李飛已勾劃提委會組成模式，故稍後的政改諮詢料只可決定三大方向，包括提委機構提名的民主程序、候選人數目及選民投票方式。
由 於提委會有篩選權，李飛不忘強調提委會重要性，指「將來提名委員會提名行政長官候選人的行為和目前的選舉委員會選舉行長官人選的行為，可以肯定會有很大的 不同，因為在普選情況下，決定誰能當選行政長官的權力在選民手中，提名委員會的提名行為必然深受到選民投票取向的影響」。
李飛也稱明確訂出特首候選人數目是合理限制，稱除可確保特首選舉有真正競爭，也可避免過多人選而帶來的選舉程序複雜，以及選舉成本高昂問題。
中文大學政治與行政學系副教授馬嶽認為，李飛稱提委會要參照選委會組成，較特區政府之前的解讀更保守，指「公眾諮詢都未開始就咁，令好多嘢都唔使傾」。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131123/18520684
引《紅樓夢》詩句暗抹黑佔中
林鄭月娥、袁國強及譚志源昨出席李飛在政總舉行的座談會。易仰民攝
昨 天連走幾場的李飛，隻字沒提佔領中環行動，反引述《紅樓夢》詩句感嘆港人不了解《基本法》。李飛昨出席政府官員座談會時指，香港人大多謀穩定、求發展，表 示「任何勢力企圖利用普選議題製造動盪，或者在香港推行一種可能給社會帶來動盪的普選，終將不會得到香港社會的支持」。
工黨何秀蘭稱此番話意在抹黑佔中令香港不穩定，反駁說：「普選點會帶嚟社會動盪？帶嚟社會動盪嘅只會係政府嘅貪腐制度。」
中聯辦昨公開李飛在座談會的發言稿，長逾9,000字，主要重申《基本法》框架下的特區普選如何設定，雖沒直接提及佔中，卻強調特區民主由中央賦予，港人也愛穩定，「如果民主制度的演進過於激進，造成社會震盪，廣大香港居民的利益受損，他們自身的利益也會受損」。
強調港民主由中央賦予
李 飛強調了解《基本法》立法本意十分重要，自言常想到《紅樓夢》的緣起詩：「都云作者癡，誰解其中味」，表示若不理解《基本法》深層內涵、不理解當中殫精竭 慮及良苦用心，便無法貫徹落實，「不僅會影響香港的今天，而且勢必影響到香港的未來」。緣起詩首兩句是「滿紙荒唐言，一把辛酸淚」，李飛談到《基本法》內 容及香港現況時，並無引用這兩句。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131123/18520688
律師會：北京無意推政黨政治
李飛
包括民建聯創黨主席曾鈺成在內的部份建制派，近期不斷力推政黨政治，甚至支持特首可以有政黨背景；但律師會會長林新強昨與李飛會面後稱，席間討論過政黨政治、特首可否有政黨背景的問題，引述中央覺得暫不宜推行。
李飛昨在下榻的灣仔君悅酒店與大律師公會及律師會代表見面。林新強會後稱，與法工委副主任張榮順討論到政黨政治問題，雙方也認為一旦實行，社會仍會有爭拗，因此暫時不宜在港推行多黨政治。原為政改南下的李飛，與律師會會面時卻只談政黨政治，林新強昨稱席間沒討論過政改。
大律師公會主席石永泰表示無與李飛討論個別普選方案，連提委會如何運作、是否限制特首候選人數目、公民提名以至佔中都沒有談及，因李飛只是講及基本論調，即任何事要在法律框架下進行。
石永泰強調，公會已向李飛表明，任何提出政改方案的人士或團體都有責任解釋，其方案如何符合《基本法》及相關規定，與此同時，若中央要在政改諮詢中剔除坊間具認受性的方案，也應向公眾解釋原因。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131123/18520691
遵中央節約風 宴會菜式從簡
郭榮鏗（左）與李飛握手，要求對方與泛民會面，但遭婉拒。何柏佳攝
【特稿】
李 飛與張榮順來港為政改「放話」重頭戲，是昨午的禮賓府午宴，作東的政務司司長林鄭月娥筵開七席，款待過百人士，除了少部份立法會議員，座上客多為商界及社 團頭目，以內會副主席身份赴會的公民黨湯家驊獲安排坐主家席與李飛同枱。午宴菜單三餸一飯一麵，菜式簡單，有出席者事後笑言「好少嘢食」。
郭榮鏗趁機遞信
新一屆特區政府遵循中央節約作風，官式宴會已不備酒，有李飛在席的午宴菜式從簡，菜式為西蘭花醬爆蝦球、十香醉肉排、鮮菇扒時蔬、飄香荷葉飯、金菇炆伊麵、蓮子紅豆沙及中國茶。
林 鄭月娥早前曾稱由於午宴場地所限，不能宴請所有立法會議員，故大部份泛民議員無緣出席，現場所見，獲邀逾百名嘉賓除有不少商會代表，如廠商會會長施榮懷、 中華總商會會長楊釗、香港總商會行政總裁袁莎妮及地產建設商會執委會主席梁志堅外，還有多名愛國社團頭目，如廣西社團總會會長鄧清河、福建社團聯會主席吳 良好等。
除湯家驊外，基本法委員會副主任梁愛詩及其他基本法委員會委員，包括劉迺強、黃玉山、莫樹聯及譚惠珠也獲安排坐主家席。李飛進場後與在場人士握手，公民黨郭榮鏗趁機向他遞信，促中央別否定民間任何政改方案，李飛與郭短暫交談。
李 飛訪港三天，除了沒有安排與全體立法會議員會面，也慨嘆無機會「自由行」，坐在主家席的經民聯議員梁君彥透露，李飛席間回應提問時表示，今次是首度訪港， 本來希望到新、舊政府總部，新、舊立法會大樓及終審法院參觀，奈何因時間緊迫而不果。李飛強調此行走馬看花，辯解為何不與泛民會面。
《蘋果》記者
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131123/18520694
政改問題 梁振英「被擺歪」
梁振英昨留在特首辦工作，沒陪伴李飛出席活動。
【本 報訊】專程赴港就政改「放話」的李飛，昨天先後接見特區政府官員、社會各界人士，以及香港大律師公會及律師會成員，身為特區第二把交椅的政務司司長林鄭月 娥全程陪伴在側，相反特首梁振英卻一直「冇影」。有政界中人表示，李飛此行明顯藉着行動向外界表明，特區政改主導權在中央手上，梁振英在政改問題已經「被 擺歪」。
林鄭月娥昨日下午除高調「入主」禮賓府，以「女主人」身份宴請李飛及各界人士，早上亦陪伴李飛在政府總部舉行座談會，出席者包括政治任命官員、常任秘書長、各部門首長及行政會議非官守成員。
沒列席座談會及午宴
領導政改專責小組的林鄭月娥會後表示，2017年普選特首需要全政府團隊加入才能達成，因此辦座談會令官員更了解情況，儼如特區頭號話事人。
至 於前晚與李飛會面及共晉晚餐的梁振英，在李飛訪港行「重頭戲」卻未有列席座談會及午宴，猶如事不關己。而在林鄭月娥忙於「湊」李飛之時，梁振英則在特首辦 進行「例行公事」，接見港區人大代表及全國政協委員，聽取他們對新一份施政報告及財政預算案的意見，聽眾人「噴口水」。
有政界中人指，雖然林鄭月娥專責政改，由她主力招待李飛無可厚非，但梁振英卻是特首，沒理由參與度如此低，預料中央欲用行動顯示，梁振英在政改上沒有話事權。
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