十八屆三中全會昨宣告成立國家安全委員會，據悉將由習近平親自掛帥執掌。新華社
【三 中全會閉幕】備受外界關注的中共十八屆三中全會昨日閉幕，會議最先對外放的消息，是宣告成立國家安全委員會（簡稱國安會），令「國家安全至上」成為今次會 議對外發佈的第一聲號令。據悉，國安會將由中共總書記習近平親自掛帥，囊括外交、軍方、情報和涉港澳、台灣事務主管部門。學者認為，港澳工作納入「國家安 全」範疇，未來中共一定會以此為由更多介入香港事務，香港的民主自由定被箝制得更緊。
《蘋果》記者
事先張揚，並預告將是「歷史性 重大突破」的中共十八屆三中全會，在戒備森嚴的京西賓館舉行四日後，於昨日下午宣告落幕。下午5時47分官方新華社以英文搶先對外發稿，並非會議公報或會 議通過甚麼經濟改革方案，而是宣告「成立國家安全委員會」。隨後新華網中文快訊也是這個消息：「全會公報指出，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國 家安全戰略，確保國家安全」。
江澤民時代已構思
國 家安全成為三中全會對外透露的第一個消息，令外界對這次一直號稱以經濟改革為主旨的會議大感意外。官方公報和媒體都沒有透露中共國安會具體組成和人事安 排；但京城消息對《蘋果》記者透露，這個國家安全委員會早在江澤民時代已構思，欲仿照美國國家安全會議，江澤民時代未能夠如願，只是組建了中央國家安全領 導小組（與中央外事工作領導小組同一班人馬）。
消息指，國安會主任將由習近平親自擔任，兩名副主任分別由政治局委員、國家副主席李源潮，以及政治局委員、中央政法委書記孟建柱出任；現任公安部副部長傅政華任秘書長。消息指，習有意屬傅取代郭聲琨出任公安部長，郭或調任中央政法委副書記。
據 透露，國安會組成包括外交部、國防部、總參謀部、公安部、國家安全部、商務部、中宣部、中聯部，以及港澳辦、中聯辦、國台辦、僑辦等部門，換言之這些部門 主管將是國安會成員。成立國安會主要因應中共面臨複雜國際國內矛盾，外有東海、南海主權糾紛，內有新疆、西藏、香港、台灣問題。中國國際問題研究所副所長 阮宗澤指，成立國安會就是要減少中間環節，提高決策和執行的效率。
監控西方情報機構
本 港時事評論員林和立認為，成立國家安全委員會是習近平攬權的標誌，把港澳事務納入國安會工作範疇，顯示在習眼裏港澳與國家安全息息相關，這對香港一定是壞 消息。「中共一直認為美國和西方情報機構在香港興風作浪，想顛覆中國，所以把香港的民主運動包括佔中，都視為直接威脅國家安全的陰謀。未來北京一定會以國 安為理由，更多介入香港事務。講句唔好聽，北京對香港的民主自由，一定會箝制得更緊」。
支聯會主席李卓人、佔中發起人陳健民等泛民人士， 對北京將港澳辦加入國家安全委員會內感震驚，認為北京以國家安全為名，進一步加強干預香港內部事務、打壓反對聲音，相信很快會落實23條立法，製造更大的 白色恐怖；陳籲港人要有心理準備，日後北京可能採取一些港人「接受唔到」的極端打壓手法，對付香港異見。
內地知名政治評論家、原《冰點》雜誌主編李大同分析，設立國安會，主要是為了加大監控力度，以保護政權。它監控的對象除了恐怖組織，也勢必包括各種反對或批評中共政權的團體或個人。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131113/18505554
白色恐怖 儼如落實23條
中共七大巨頭昨日在會上舉手表決。新華社
北京在三中全會後決定成立國家安全委員會，並將港澳辦納入委員會內，不少泛民成員感驚訝，質疑北京以維護國家安全為名，全面插手香港內部事務，將反對聲音全部定性為勾結外國勢力，甚至用最極端手法加以肅清，令人擔心真普選無法落實外，連「一國兩制」、高度自治亦不保。
堅持「結束一黨專政」的支聯會是北京一直想取締的組織，主席李卓人形容北京今次做法是「好得人驚嘅改變」，「因為國家安全委員會係睇埋香港，覺得香港係一個威脅國家安全嘅地方，然後就要插手入香港內部事務」。
李 卓人相信香港未來會出現更嚴峻的「白色恐怖」，就算無法即時就23條立法，「實質上佢（國安會）係做咗23條要做嘅嘢」；他以早前到台灣作正常交流後，即 被左派抹黑勾結境外人士搞港獨為例，「第日整咗個委員會去睇住，更加令到本來正常嘅交流，全部都唔敢搞，會有寒蟬效應」。
極端手法打壓佔中
佔 中發起人陳健民相信成立國安會後，「可以想像（中央）隻手越嚟越伸入特區」。陳指習近平上場後提倡「七不講」，不准談及公民社會、憲政、公民權利、司法獨 立等問題，「維穩思維係越嚟越嚴重，一啲（內地）溫和改革派全部被捕，好值得憂慮」。陳預料北京會用更極端手法打壓佔中及反對派人士，包括由針對運動本身 轉移針對個人，甚至出現香港社會不能接受的手段，「我覺得嚟緊下一階段，可能會出現一啲大家都好唔接受嘅方法都唔奇」。
民主黨立法會議員單仲偕指出，港澳辦也是國安會成員，預期北京會以國家安全為名，透過港澳辦及中聯辦加強打壓香港異己，令人對政改及普選更不樂觀。
公民黨湯家驊表示，國安會成員包括港澳辦官員令人費解，因本港並非恐怖活動中心，他促中央尊重《基本法》，不要借國安會插手本港內部事務，毀一國兩制。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20131113/18505557
仿效美國 但缺監管
恐如蘇聯KGB隻手遮天
前國家主席江澤民。資料圖片
【特稿】
早在上世紀九十年代，時任中共總書記江澤民便想仿效美國國家安全會議（National Security Council）的做法，成立國家安全委員會，但最後未能如願。
現中共國安會終在第五代領導人習近平手中拍板組建。外界擔心中共國安會因缺乏監管，淪為如前蘇聯情報機構KGB，成為打壓異見的秘密工具。
凌駕法律冇王管
美 國於1947年設立國家安全會議，原意是為牽制前共產蘇聯，透過該部門協調軍方及情報安全機構，制訂統一外交安全政策，而並非針對美國本土安全問題。它不 是決策機構，不能制訂政策，只是總統有關安全政策的統籌、協調、參謀機構，協助總統制訂對外政策，有關政策需國會批准後才能執行。
而前蘇 聯的國安會（簡稱KGB，中文稱克格勃）在冷戰時期名義上是對外情報機關，但後來發展成蘇共對外、對內進行滲透、暗殺和從事一切破壞行動的組織，甚至淪為 對持不同政見的同胞進行迫害的工具，KGB的行為不受法律規管，為所欲為，已成為蘇共臭名昭著的象徵，蘇聯崩潰後，KGB也被解散，改制為俄羅斯聯邦安全 局，作為反間諜及情報偵察機構。
現在中共參仿美國設立國安會，但有分析人士認為，中國與前蘇聯一樣，是一黨專政的獨裁國家，國安會的設立會否成為如前蘇聯KGB那樣，成為凌駕法律之上冇王管的「超級部門」、專政工具，值得關注。
《蘋果》記者
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