港視主席王維基欲進軍電視業，卻遇上一波三折，他雖有利用法例灰色地帶透過流動電視牌照開台之嫌，但通訊事務管理局辦公室（通訊辦）卻一再以強詞來奪理，也難怪他會憤指「政府唔按政策、法律辦事，逼我哋做生意的人走向法庭做司法覆核」。
而動輒要訴諸法律層面處理的，又何止「做生意的人」？
為市民服務的區議員在會議上，被警員濫權抬走，事後警務處處長曾偉雄只拋下簡單一句作開脫，稱警方要履行職責「確保社會安寧」，更揚言若有人不清楚何謂「社會安寧」，可以自行去問法律顧問，令當事人迫不得已要採取法律行動，向法庭入稟遁民事方式向警方追討。
警隊開支排第四位
「確保社會安寧」成了香港警察「出手」行動的慣用理由，就連下周一生效的「辱警指引」，警員也可以用「破壞社會安寧」罪名，把被指向警員辱罵的市民拘捕。「確保社會安寧」，似乎成為了香港警察「重中之重」的頭號任務。
《852郵報》翻查上月發表的《財政預算案》，香港警務處的預算開支是155.15億元，開支總額在整個政府中排行第4，僅次於社會福利署、食物及衛生局及教育局。
香港警隊整個部門的人手編制，在新一個財政年度共多達33157人，在下一年度起更會增至33325人，是人手最龐大的政府部門之一，開支巨大自然是無可厚非。問題只是，警務處是否又「應使則使」呢？究竟這155.15億元公帑，又是花了在什麼的地方？
根 據《財政預算案》的資料文件，香港警務處的開支共分為四個綱領，分別是維持社會治安、防止及偵破罪案、道路安全及行動單位的工作，而四個綱領的開支分布間 差距極大，以2014至15年的財政年度為例，維持社會治安的開支達75.73億元，已佔去整個警隊預算達48.8%，而另外三個的綱領，預算分別只是 32.14億、15.55億及31.74億元。單從預算數字看，相信已反映香港警察的工作方向，就是要「維持社會治安」。
「維持社會治安」開支佔部門總開支近半
踏 入3月，十二屆全國人大一次會議在北京正式召開，根據提交全國人大審議的預算草案，中國國防預算達8109億人民幣，但可能因為「新人事新作風」，今年發 放的資料中，沒有如過往一樣在報告中有財政預算執行及預算的附表，因此今年被稱為國內維穩費用的數目不詳，而去年的預算案，維穩費用就高達7690.80 元人民幣。
官方今年沒有披露「維穩費」總額，有分析認為是因開支大增，而維穩預算其實就是公共安全費用，包括維持社會治安的費用，而香港警務處的「維持社會治安」預算，是否也猶如是一種的「維穩」開支？或許可套用內地現時的官場「潮語」：「你懂的！」
內 地「維穩費」年年創新高，香港警務處的「維穩」開支，其實又何嘗不是？本報翻查過去10年的《財政預算案》，警務處的「維持社會治安」開支，較10年前增 加了41.5%，達22.21億元，雖然比例不是四大綱領之最，但增加的預算額，卻幾乎是另外三個綱領十年來總加了的預算額總和。而「有圖有真相」，警務 處在2011年後，「維持社會治安」的預算增幅情況更明顯較大。現實中，香港的治安未見在2011年開始出現惡化，但就有被視為鷹派、作風強硬的警務處處 長曾偉雄，在2011年1月11日正式上任成為「一哥」，兩者是否有關？
治安愈好維持治安開支愈多
其 實，警務處「維持社會治安」預算綱領，是有其衡工量值指標的，包括「回應999電話召喚次數」、「各類報案數目」、「傳票數目（不包括交通傳票）」、「突 擊搜查次數」及「被軍裝人員拘捕的違法人士數目」。雖然報案數字較十年前上升，增加了約30萬，但「傳票數目」、「突擊搜查次數」及「被軍裝人員拘捕的違 法人士數目」這三個指標的數字都出現明顯減少，例如新一年度預計發出的傳票為5300張，較2005年共發出了9068張，是十年前約六成；而警方預計被 軍裝人員拘捕的違法人士數目是56000人，數字更是過去十年的新低。
犯法的人愈少，本來應意味社會治安愈來愈好的，惟維持社會治安的開 支卻反而要愈增愈多，不期然令人想起英國作家奧威爾（George Orwell）的小說《1984》，內裡有一個名詞叫「犯罪停止」（crimestop），意指當事人在犯罪思想開始之前，已直覺且自發的停止進一步的思 考。當香港警隊日前表示，完成首階段實地測試使用隨身攝錄機的檢討，竟堂而皇之宣布，有涉案人士因知道自己被錄影，即明顯變得冷靜克制，猶如產生「犯罪停 止」的效用時，香港的「維持社會治安」，是否已踏向這個方向了？
（香港警務處徽章：photo by QWB656 / http://zh.wikipedia.org/wiki/File:HK_Police_HQs_logo.jpg）
沒有留言:
張貼留言