http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20121224/18112224
現行學券制下,政府對每名幼稚園學童的資助額為每年16,800元。資料圖片
【本
報訊】全港十多萬名3至6歲幼童將可免費讀幼稚園。特首梁振英下月發表第一份施政報告,將會宣佈推行十五年免費教育,把3年幼稚園納入為免費教育,全港幼
稚園生獲政府全面資助,教育統籌委員會研究推行計劃,包括採用中小學的類似制度,由政府統一派位及訂立統一課程;或保留現有學校和家長自主自選特色,政府
只提供資助和有限度監管。
記者:呂焯均
政府由2007年起為幼兒教育提供「錢跟人走」的學券資助計劃,津貼學童學費,資助額每年
按綜合消費物價指數(綜合指數)調整,現時每名學童每年資助額為16,800元。參加學童只可選讀非牟利幼稚園,學費不能超過教育局規定上限,半日制每年
為25,200元,全日制50,400元。有些幼稚園認為資助不足平衡辦學成本,沒有參加甚或退出,本學年參加的幼稚園只有730間,比上學年減少21
間。
政府消息說,梁振英將會在施政報告宣佈全面資助幼稚園教育,並交由教育統籌委員會研究推行具體辦法,希望在現屆政府任內拍板和正式推行。
兩方案供公眾討論
消
息指出,教育局初步評估資助政策有兩個可行方向,一是政府按現行中小學教育,由政府直接撥款給學校,並設立統一制度,包括為公平和方便幼童原區就讀,設立
分區的統一派位制度,教育局會制訂統一課程及監管制度,為幼稚園教師劃一薪酬。不過,有意見認為教育局介入太多,反令幼稚園教育缺乏彈性,統一課程內容也
會引起很大爭議,家長會擔心變成中小學般太着重學術,幼稚園生成為另一批填鴨。
另一方向是用類似學券制的錢跟人走,然後保留幼兒教育界的
自主角色,百花齊放,有些學校可能以啟發為主,有些則以知識為主。政府對幼稚園質素只訂立基本要求,校方可自訂教學和課程內容,讓家長按自己要求而選校。
教育局預計兩方案都會引起熱烈討論,故需先取得社會共識才會作決定。
資助金額較學券多
至於資助水平,教育局需研究參考因素,其中一個是幼稚園現時的學費中位數。無論如何資助,金額一定比現時的學券多,足以為家長支付全額學費。若家長選讀私立幼稚園,學費高過資助額,家長要自己補貼。
香港教育學院幼兒教育系助理教授卓黃國茜指出,政府在新資助制度下,不應該收緊對學校的監管或把課程統一,應讓學校自主,有彈性,「唔應該要班幼稚園生背誦,要有多啲活動」。
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非強迫教育 不讀不犯法
【特稿】
政府將推行的幼稚園免費教育,並非強迫教育,只是在學費方面的資助,就算家長不願讓子女入讀幼稚園,也不會犯法。
本港是自1978年開始推行9年免費強迫教育,覆蓋小學6年及中學3年。至2009年推行12年免費教育,把中學免費教育延長至6年,但高中的3年並非強迫教育。
學前教育又稱幼兒教育,一直只有私營,沒有公營。私營當中包括志願團體開辦的非牟利學校,但都是要自負盈虧。幼兒教育的學校雖要向教育局註冊,1997年前沒有監管,1997年後才推出學前教育指引,要求幼稚園培訓幼師及校長,取得幼兒教育高級文憑及學士學位等學歷。
推學券制鼓勵改善師資
2007年推出的學券計劃,是政府藉資助學童和保留家長選擇權利,以市場化機制推動參加計劃的學校競爭,改善師資及質素。香港教育學院幼兒教育系助理教授卓黃國茜指,本港幼稚園教師培訓步伐慢,澳門幼稚園早已由受專業培訓的學位教師擔任教職。
《蘋果》記者
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