多間院校被指將在研究較弱的職員「轉職」為「教學職系」，藉以拉高評審分數，爭取更多撥款。設計圖片
【本報訊】大學教育資助委員會主宰八間大學院校撥款，為投其所好，本港大學被指「集體造假」，將研究較弱的教員更改職銜，以避過研究評審，「砌靚條數」。科技大學今年新開設的「教學職系」，也被質疑是「造假」招數。
記者：譚秀嫺
一切都源於政府撥款。政府藉着教資會，每年向八大院校撥出逾100億元公帑，當中約25%作研究補助金；而該25%撥款（約25億元）的分配，取決於每六至八年進行一次的「研究評審工作」（RAE）。
學術界一貫相信研究對教學有幫助。RAE就是為大學所有教學人員的研究打分數，以計算大學的活躍研究人員佔整體教學人員比例。因此，只要將分數低的教學人員剔除，就可提高整體分數。
以往八大薪酬與公務員掛鈎，教資會有明確規定哪些職級需要接受評審、計入RAE；學系內，除了導師（instructor）、助教等輔助人員外，全部都會計算。
教資會懶理評審不準
對上一次RAE在2006年進行，是薪酬脫鈎後的第一次。各大學的編制自由了，但教資會並無相應修訂定義，任由大學自行決定哪些職位符合舊有定義。
多 間大學於是「出蠱惑」，強行將學系分為「教授職系」與「教學職系」，後者不計入RAE。部份大學更強迫研究分數低的教學人員「轉職」教學職系，實質工作不 變，只更改職位名稱，例如改為特任／專任導師（Teaching Fellow）等，以便「砌靚條數」。大學並無違反遊戲規則，只是評審結果不反映最真實情況；教資會知情但視若無睹。據了解，中大當年有多位同事被要求轉 職，在校內引起很大迴響，大學高層都向員工承認有問題，承諾以後不再這樣做。
理大當年沒有參與「造假」，結果成為八大中，除注重教學的教 育學院以外，最低分的一所大學，只得62.6%，較排第六的浸大75.2%還低12.6個百分點（見表）。後來理大也仿效其他大學，設立教學職系。科大創 校不久就知道遊戲規則，聘請教員時，要求教員同時兼顧教學與研究。由於客座（Visiting）教員的合約不逾兩年，毋須計入RAE；部份學系就聘請客座 教員，專責教學，以減輕正式教授的工作。
科大急開「教學職系」
可是，有些「客座」副教授和助理教授，實際上透過續約而長期聘用，部份更已在任四至六年。今年科大驚覺他們符合下一次RAE（2014年）需上報的規定，即在2012年10月1日已獲聘、並連續在任36個月的全職學術人員。
為免他們拖低RAE分數，科大本年6月通過開設「教學職系」（Teaching-Track），急急讓他們在10月以前「轉職」為講師或高級講師，並容許他們申請使用「助理教授」或「副教授」
（Assistant/Associate Professor of XXX Education）銜頭。據稱，科大已有最少約12人轉新職，主要來自工學院及工商管理學院。
科大發言人否認教學職系的設立與撥款申請有關，但拒絕提供轉職人數；只稱新職系的設立，是為非教授職系的教學人員如導師，提供明確、清晰的發展途徑。可是，本報獲悉，有導師申請轉職，卻被拒絕。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20121217/18104396
院校工會：政府間接干預學術自由
【特稿】
高等院校的工會對「造假」現象深痛惡絕，並聲討政府是元凶，指政府透過教資會的評核和撥款機制，間接干預大學自主，扼殺學術自由；而且更影響了大學的教育質素，令本港的新學者難以入行。
壟斷資源操控撥款
中 文大學教師協會主席陳竟明批評，政府透過教資會，玩弄大專院校，造成大學界的不健康現象，例如將未達標的教員剔除在研究評審以外，「好似造假一樣」；又有 大學「請槍」聘用毋須教書的學術高手，務求達致高分。他表示，外國大學有不同機構撥款做研究，但在香港，政府壟斷了所有大學的研究資源；最近中策組抽走研 究經費，正顯示政府可以隨意操控某類型的撥款，甚至透過所謂的「審核」，選擇合自己口味的研究項目，令香港走向「規劃研究」，間接威脅、干預學術自由。
本地生難轉教授職系
高等院校教職員會聯會李向榮更警告指，大學教授為了滿足評審需要和搶撥款，傾向多做研究、少教書，由教學職系來負責教學，這影響了本港大學的教育質素。
此外，他表示，現時培育的本地博士生，想入行也難，因為大學傾向聘請一些已建立國際網絡，很快就能出論文、搶資源的非本地學者；本地生多數只能進入教學職系，但教學工作繁重，加上不享有研究資源，日後想轉往教授職系，將十分困難。
大學及專上院校工會聯盟副主席謝永齡認為，教資會不應在研究評審的定義上留有空隙，如果任由大學決定誰人要申報研究供評審，「即是造個賬，來迎合人哋點樣睇，嗰個係咪真實嘅賬，都成一個問題」，呼籲審計署查核；教資會也需釐清角色，尤其是政府不應過份插手。
《蘋果》記者
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20121217/18104397
被迫為研究而研究
【加劇競爭】
教資會轄下的研究資助局負責分配研究撥款。研資局已決定再更改遊戲規則，進一步加劇大學之間的競爭；理工大學就警告：研資局將香港的學術研究推至「為研究而研究」的危險境地。
研資局被轟黑箱作業
每年廿多億元的研究補助金，佔八大經費很大比重，但教資會將把其中一半「充公」，改由八大以研究項目競逐。其餘一半補助金，則繼續按研究評審（RAE）決定撥款，而RAE的評審方法也會更改。
以往RAE只計算有多少教學人員屬於研究活躍；新方法將進一步把研究分級，四星級研究人員可獲的撥款，可能是二星級人員的四至九倍，一星級或不獲評級者，將不獲撥款。更奇的是，如何按RAE計算撥款的方法，需到撥款之後，才一併公佈，被轟黑箱作業。
為迎合國際專家的評審喜好，大學勢將減少應用研究，轉向純學術研究。理大早前曾向立法會提出警告，指研資局「削弱了大學在新興知識型經濟中所扮演的（推動創新與科技）角色，並將香港的學術研究推至為研究而研究的危險境地」。
《蘋果》記者
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