聖公會田灣始南小學的學生,有參加2014年香港龍獅節的演出。互聯網
記者:彭美芳 林偉聰
聖公會田灣始南小學和香島道官立小學,也有安排學生參加今年的龍獅節。記者昨天致電兩校查詢,始南小學校長郭妙嫻否認有收過演出酬勞,「龍獅隊表演,見識
吓,冇收過任何錢」,當日約30名學生演出,有家長陪同,校方支付旅遊巴來回費用,學生自備午餐,她強調學生任何表演都不收費。香島道官立小學透過教育局
發言人回應指,該活動中無收取任何費用。近日受逼遷影響的天水圍德怡中英文幼稚園,也是演出隊伍,有參與的家長指,子女無收取任何表演費。
最快今開記招交代
《明報》昨天報道,有參與表演的天主教總堂區學校並無收取龍獅節的舟車費,前往會場的交通費由中區少年警訊贊助。該校的舞獅班由中區少年警訊贊助、並由夏 國璋龍獅團教授;夏德建身兼龍獅節副召集人及中區少年警訊名譽會長會的名譽會長,其弟夏中建為該會副主席。換言之,夏德建不但涉及龍獅節去向不明的舟車 費,少年警訊為何要動用公帑資助其主辦的龍獅節,夏德建亦須交代。另一間參演的慈雲山天主教小學通告指,交通及午膳由家長安排,無涉及任何酬金。陳 鑑林昨天被電視台追問時立即縮沙,「我喺上面做統籌,安排嗰啲嘢呢,我唔會去咁細緻營辦啲嘢,所以佢哋(龍獅節籌委會委員)有冇特別安排,我真係唔清楚, 要問過晒佢哋先得」。他解釋舟車費等同受薪的關係,「我哋有開支㗎嘛,我惟有從舟車費、俾咗啲服務費呀,嚟計算囉」。陳和兩位副召集人夏德建及香港強發體 育總會會長譚定邦,最快今天開記者招待會交代。
「小學生都唔會信」
曾任廉署調查主任的民主黨總幹事林卓廷認為龍獅節越揭越黑,涉及造假的情況非常嚴重,陳鑑林擠牙膏式的回應也自相矛盾,「小學生都唔會信」。他質疑參與表 演的學生數目可能遠超審計報告所指的410人,也有理由質疑當中絕大部份都無收過所謂「車馬費」。2014香港龍獅節部份參演學校
小學:聖公會田灣始南小學
香島道官立小學
天主教總堂區學校
慈雲山天主教小學
幼稚園:
德怡中英文幼稚園
保良局莊啟程夫人(華貴)幼稚園
資料來源:上述學校網頁
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140423/18697874
違規事件後 任贊助商執董
香港龍獅節召集人陳鑑林(左)被傳媒揭發沒有所講的「車馬費」;右為藝人陳嘉桓。
【利益嫌疑】
由陳鑑林出任召集人的龍獅節,過去數年接受女廠商高佩璇旗下的意得集團贊助,前年龍獅節涉違規將活動餘款退給贊助人,高就是贊助人之 一;二人關係密切,高於本月中委任陳做意得集團的執行董事,有延後利益之嫌。根據陳在立法會申報,去年12月已出任海外公司的Kingrich Trading Co. Ltd Liberia的執董,公司與意得的英文「Kingrich」同名;本月中,陳再獲委任做香港意得集團執董,參與地產業務;高佩璇是意得唯一股東及董事。
意得過去數年均有贊助龍獅節;審計報告早前批評2012年龍獅節沒有按規定將餘款退回盛事基金,反而退給其中一名贊助人,當年贊助人就是意得和圓玄學院,惟陳鑑林昨天回應《主場新聞》時拒披露獲退款的贊助人身份。
高活躍於潮屬社團,與陳關係密切,在陳的選區牛頭角任街坊福利會永遠會長,不時贊助其地區活動,陳也一直以「顧問」形式參與意得工作。
《蘋果》記者
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140509/18714396
供應商稱有報價單 籌委會無上報
龍獅節買大頭佛 涉報大數三倍
供應商朱先生稱龍獅節的制服及大頭佛均經他訂購。
【本 報訊】四度獲盛事基金資助共540萬元的龍獅節,被揭發多項混賬,本報追查發現龍獅節採購大頭佛程序有可疑,供應商稱有提供報價單,每套大頭佛價錢約50 元,但審計署卻發現龍獅節籌委會無提供報價單,有指龍獅節向盛事基金報大數每套200元,高出報價三倍;本報上月中起多次向旅遊事務署索取報價資料不果, 龍獅節召集人陳鑑林不回應。
記者:李雅雯 袁柏恩
朱先生展示可提供的大頭佛樣辦資料。
龍 獅節為添新意,今年標榜會有千個大頭佛登場,元旦日有逾800個大頭佛表演,聲稱創世界紀錄。據了解,這批大頭佛及配套服飾,由合利製衣廠供應,記者日前 接觸到廠商負責人朱先生,他說四屆龍獅節均由他供應服飾,包括800件大會風褸,以及今年1,100多套大頭佛頭套及服飾。
朱先生表示, 賣給龍獅節一套大頭佛服飾約50多元,籌委會落訂1,100多套,共約60,000元。朱稱50多元一套大頭佛服飾是「半賣半送」,以換取與龍獅節長遠生 意合作:「佛頭我搵人做,一個30蚊人民幣賣俾我,我自己造衫,連埋佛頭,一套賣俾龍師節50幾蚊港紙,我冇錢賺!」他同時供應旗幟予龍獅節,每支約 200多元。
審計署指龍獅節沒有提供這些物資報價單,質疑採購過程有問題,朱先生強調有提供報價單,至於龍獅節有沒有上報,他不得而知, 「?家廉署查緊嘢,佢哋(龍獅節)報幾多我唔知。其實關我鬼事咩,我實報實銷,我開公司,依規矩做報價」。朱說自己正規做生意,若執法部門查到上門,「我 實話實說,唔會串謀詐騙」。
陳鑑林避走立法會休息室
據悉,龍獅節向盛事基金申報的金額,遠高於廠商價錢;消息稱,龍獅節申報每套大頭佛連服飾價錢約200元,比報價高三倍;旗幟則報價約500元一支,高出約一倍;以大頭佛的報價計,申報的金額與實際開支差額或達10多萬元。
審 計署也指龍獅節招聘舞獅表演者沒有報價單、發票、招聘紀錄及表演者確認收取薪金的收據,龍獅節辯稱因表演者眾多,要每人簽確認收據有困難,故由獅隊負責人 代簽,然而本報接觸三名參與龍獅節表演的獅隊負責人,他們均說每屆龍獅節表演,也沒有簽署確認薪金收據,而表演隊從龍獅節實收的酬金,一頭獅約500至 600元,遠少於與陳鑑林等負責人公開稱每頭獅1,300至1,400元的金額。本報日前到立法會就報價問題向陳鑑林查詢,他聽罷後面色一沉說:「我唔得 閒。」並撥開記者進入立法會議員休息室迴避。陳昨再被記者問及遲交賬目予旅遊事務署一事,他表示已吩咐核數師盡快完成,辯稱由於過去七日中,有四日是假 期,因而有延誤,「你明啦,佢哋(核數師)獨立審計,唔可以逼佢哋。」旅遊事務署表示會在下周一的立法會政府帳目委員會審議龍獅節混賬時交代。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140509/18714403
旅發局招標疑搬龍門
龍獅節提供予表演團體的大頭佛及制服,涉嫌報大數掠水。
【本 報訊】舞龍舞獅舞出不絕風波。旅遊發展局被指控招標時「搬龍門」,今年初邀約一份為期一年、約值70萬元的龍獅表演合約過程中,邀請五間舞獅體育會入標, 一名投標者稱3月底、招標結果公佈之前,獲旅發局職員告知標書內容有修改,新增三個表演項目,需作第二次招標,已投標者要重新投標,有投標者質疑旅發局是 否已內定中標者,搬龍門做法不公。
夏國璋龍獅隊第二輪入標
參與入標的陸智 夫武館負責人陸權盛指出,新增的表演項目要求如LED燈鼓表演、「高青」舞獅等,屬簡單表演項目,一般舞獅隊可應付,質疑旅發局是否需再招標,「會唔會有 人份標書唔得,想再寫過,好難唔令人質疑旅發局係做台戲」。據了解首次招標時,夏國璋舞獅隊因涉及官司未獲邀入標;第二輪招標時,因官司了結,夏國璋舞獅 隊遂有機會競逐。
本報向旅發局查詢被指「搬龍門」問題,發言人指修改標書是因應第一輪投標者的建議,可提供標書以外的表演項目,經諮詢其 他投標者同意後,遂修改標書內容,不過旅發局指評審第二輪投標者後,得分最高者未能按要求提供財務文件,其他投標者個別評分項目未達要求,故決定不批出表 演合約,改以逐次報價方式邀請合適服務供應商競投表演項目。不過其中三名投標者向本報稱,未獲旅發局諮詢增加表演項目,至看到第二次招標文件時才知悉變 化。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140509/18714409
有學校考慮不再參與
民建聯陳鑑林為龍獅節籌委會召集人,為混賬解畫屢次前言不對後語。
【本報訊】香港龍獅節籌辦四年,結果被審計署揭發一盤爛賬,除了未按指引提交單據,亦被揭誇大受薪職位,多間曾參與龍獅節表演的學生、在囚者均沒有收取車馬費,爆出賬目醜聞之後,有校長表示日後未必再讓學生參加。
校長強調無收酬勞
輕度智障兒童學校基順學校校長姚靜儀表示,該校約於四年前聘用夏國璋龍獅團到校培訓學校龍獅隊,並分別於2012及今年,派出10多名學生參與龍獅節,由學校支付保母車車資,家長負擔膳食費用,並沒有收取龍獅節任何款項。
姚靜儀稱,該校龍獅隊不時參與各類表演,希望讓學生增加自信心,她指日後會再討論是否派學生參與,並說學生表演不獲薪酬無可厚非,但認為主辦機構在開支許可下,應該津貼校方車費。
龍獅節被審計署揭混賬醜聞,報稱有3,000名「有薪」表演者,但最後只有1,850名,而且至少410人是直接向學校招募,涉及三間小學、八間幼稚園,實際創造職位只有1,317個,至今已有八個表演團體表示無收取車馬費,當中包括中、小學生及每年10多名在囚者。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140512/18717370
夏德建稱學生非受薪 與陳鑑林矛盾
夏德建(左)稱龍獅節學生表演者非受薪,與陳鑑林(中)說法不一。
【本報訊】立法會政府帳目委員會今針對審計報告揭盛事基金混賬展開聆訊。龍獅節籌委會副召集人夏德建昨發表聲明,澄清學生與在囚人士表演者非受薪,說法與龍獅節籌委會召集人,民建聯陳鑑林指學生「收車馬費就視為有薪表演」前後不一。
今天傳召作供的包括身兼盛事基金評審委員會主席,經民聯立法會議員林健鋒、龍獅節籌委會召集人陳鑑林,以及在另一申請項目被質疑將撥款用於海外宣傳項目的春天舞台實驗劇團創辦人高志森等。委員稱提問由如何界定「盛事」、審批過程粗疏到項目是否涉利益衝突等。
政黨今舉報詐騙公帑
審 計報告揭盛事基金誇大活動成效,帳委會成員指,今天的聆訊會其中一個重點是獲基金贊助的香港龍獅節,主辦單位報稱有3,000名受薪表演者,但被踢爆數字 「發水」而且逾400名表演者是幼稚園生及小學生,陳鑑林曾聲稱表演者有收車馬費,已符合受薪要求,及後再被揭有份參與的學生以至在囚人士均沒有如陳所言 收取車馬費。
另外,審計報告質疑龍獅節副召集人夏德建承接活動合約,未有向旅遊事務署申報,涉及利益衝突。夏辯稱承辦活動的夏德建國術會 有限公司與專業表演團體之間屬判頭與分判的關係,他已向龍獅節籌委會秘書處申報。他又澄清,學生與在囚人士表演者並非受薪,撥款用於支付教練、表演道具及 搬運等開支。
曾任廉署調查主任的民主黨總幹事林卓廷指出,夏只向龍獅節籌委會申報,而非旅遊事務署,令人以為他已作申報,實則是誤導。林 卓廷強烈質疑,如不計算學生、在囚人士等非專業表演者,龍獅節誇大創造就業的成效,遠較審計報告的推測嚴重。民主黨與工黨將於今天到灣仔警署舉報龍獅節籌 辦人串謀詐騙公帑。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140710/18794968
盛事基金「混賬」報告 竟無點名批評
龍獅節一鑊泡 陳鑑林:責任唔喺我度
【議會失效之放生自己友】
【本 報訊】立法會政府帳目委員會完成對盛事基金的「混賬」聆訊,昨日公佈報告,狠批商務及經濟發展局及轄下的旅遊事務署監管不力,對兩個部門表示「極度遺 憾」。不過,報告並未點名批評涉事的龍獅節籌委會召集人陳鑑林及盛事基金評委會主席林健鋒。被「放生」後,陳鑑林更厚顏稱自己「完全唔需要負責任」。民主 黨狠批由建制派主導的帳委會「放生自己人」。
記者:林偉聰 姚國雄 袁柏恩 譚靜雯
長達470頁的報告書,涵蓋今年4月審計報告調查的五個項目,焦點落於被踢爆混賬連連的盛事基金。報告狠批商經局及旅遊事務署未有確保盛事主辦機構遵從撥款規定;批評基金的評委會自09年成立以來,只在上月加入一名新成員,未有履行「注入新血」的公開承諾。
秘書處亦只得六名無審計背景的職員,不足以支援評委會工作。帳委會對以上問題表示「極度遺憾」,認為當局難辭其咎。
遭揶揄「舞龍舞獅變大頭佛」
報 告列舉龍獅節多個混賬例子批評當局監管不力,包括主辦機構向關連組織作服務採購,但未有書面披露。秘書處亦無紀錄豁免招標的原因;秘書處又沒核實活動所創 造的職位數目。部份招聘和採購亦沒任何報價單或發票。主辦機構更將其中一屆龍獅節的28萬盈餘退予贊助商而未有歸還政府。報告批評旅遊事務署管理基金的態 度寬鬆,導致有撥款被浪費,認為情況不可接受。
報告狠批政府部門監管不力,但對事件中兩位關鍵的建制派立法會議員:龍獅節籌委會召集人陳 鑑林和盛事基金評委會主席林健鋒,均未有被點名批評。帳委會主席石禮謙解釋「我哋冇放生任何一個人」,認為二人在作供過程已受到帳委會委員很大的批評, 「如果佢(陳鑑林)冇責任,佢冇需要嚟四次帳委會作供,係咪?」
事實上,報告用了一定篇幅回應龍獅節創造就業「篤數」的指控,如披露今年 的龍獅節原定目標僱用3,101人表演,結果只僱用了1,376人;扮演「大頭佛」的936人中亦只得545人屬受薪表演。報告指龍獅節首兩年聲稱創造 5,000個有薪職位,數字「顯然被誇大」,質疑主辦機構藉此獲取更多撥款。
對「篤數」指控全盤推卸責任
報告沒點名批評,石禮謙只在記者會上揶揄陳鑑林「由舞龍舞獅變咗個大頭佛」,指陳沒按協議提交文件,實屬失責。至於陳鑑林是否誠實證人,石禮謙說:「要問佢自己先知。」
逃過被報告點名批評的民建聯陳鑑林,昨回應時不但未有承諾檢討,反指盛事基金的要求不合理,如要求提交薪酬紀錄,他指所有受薪員工或表演者均並非由主辦單位聘請,要求提供紀錄是「不必要」,又指「盛事基金係鼓勵創造盛事,唔係創造就業」。
陳鑑林又否認被「放生」,對「篤數」指控更全盤推卸責任,「個責任唔喺我哋度。我哋完全唔需要負上呢個責任,因為本身嚟講呢個要求(創造就業)係不合理嘅。」
「?家佢俾人踢爆先搬龍門」
任內令基金備受批評但仍獲政府續任的林健鋒,僅稱會按報告的建議改善委員會及更嚴謹處理工作。商經局表示會考慮增加稽查,但對報告批評沒有吸取「維港巨星匯」的經驗表示「不能苟同」,稱秘書處有抽查項目,過往有不達標盛事亦被懲處。
曾經向廉署投訴龍獅節的民主黨總幹事林卓廷批評陳鑑林死不認錯,諉過於人,「創造就業呢個要求一早已經有,?家佢俾人踢爆先搬龍門」;林卓廷認為由建制派主導的帳委會明顯放生陳鑑林,將陳鑑林欺詐公帑的嚴重行為輕輕放下,凸顯不民主議會的荒謬。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140710/18794972
廉署四年前警告潛在貪污漏洞
廉署防止貪污處2010年就盛事基金向旅遊事務署發出防貪指引,顯示廉署當時已警告有潛在的貪污漏洞。
【本報訊】帳委會的報告除交代對當局的批評和建議,亦附載廉署防止貪污處2010年就盛事基金向旅遊事務署發出的防貪指引,顯示廉署早在四年前已就採購程序、核實薪酬紀錄等問題警告署方潛在的貪污漏洞,但當局未有落實廉署建議,最終問題被審計署踢爆。
防貪處的報告於2010年9月撰寫,就盛事基金的行政管理向旅遊事務署提供防貪意見。報告詳細檢視盛事基金整個審批、撥款及監察機制,並提出為防止濫用撥款及貪污行為,當局須就機制多個方面作出改善。
就主辦盛事機構的採購程序,報告指明部份非牟利機構可能缺乏正式管治架構或既定程序,可能會構成貪污的漏洞,建議當局向主辦機構提供採購程序清單,為主要服務採購或招聘引入兩層審批系統,增強監察。
舉報三個月仍未跟進
報告又指出旅遊事務署甚少檢查器材採購及臨時員工的薪酬紀錄,警告署方此漏洞令主辦機構可以虛假的採購及薪酬紀錄騙取撥款,建議署方實地核實盛事所聘請的人數。
由此可見審計報告在今年4月發現盛事基金涉及的不當行為,防貪處早在四年前已經提醒,惟當局未有嚴格落實建議,令混賬問題持續。
曾任廉署調查主任的民主黨總幹事林卓廷指,防貪處報告的建議是經過研究後提出,「廉署係聞到辳味,唔係憑空講嘅」,但即使廉署警告有貪污風險,政府和主導盛事基金的建制派仍當廉署的忠告是「耳邊風」,視基金如「私人小金庫」。
林卓廷早於4月審計報告公佈後,已就龍獅節籌委會涉以虛假文件申請撥款、向兩名副召集人夏德建及譚定邦旗下組織採購涉貪、及管理基金的旅遊事務署有公職人員涉行為失當向廉署舉報,但廉署至昨日仍在研究是否立案調查。林對廉署拖延三個月感到難以理解,促請廉署盡快徹查事件。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140710/18794976
一事無成被促早結束
2011年龍獅節有1,111隻醒獅逼爆尖沙嘴廣東道。
【本 報訊】帳目委員會報告批評盛事基金評委會多年來由同一班成員擔任,包括由基金成立之初便任主席的林健鋒。盛事基金至今24項獲准盛事中,只有四分一為全新 盛事,帳委會質疑,評委會欠新血或許是無新盛事的原因,在籌辦國際盛事方面更「一事無成」,有帳委會成員認為早應結束基金。
欠新血 兩委員出席率偏低
帳委會報告指出,評委會七名非政府成員中,只有一名新成員於今年獲委任,認為或因此無法物色新盛事。報告亦批評評委會的管治不足,其中兩名成員出席率偏低。
基金至今舉行24項獲准盛事,只有六項為全新盛事。最近五輪申請中,僅一項全新盛事獲批。而兩層制基金實施以來,更從未舉辦第一層盛事,即吸引新辦或已具規模和名氣的盛事來港舉辦。
雖 然盛事基金是否需要延續並非報告的職權範圍,但梁家傑以個人身份批評,盛事基金早不應再存在,因香港現時毋須搞盛事,聆訊過程可見整個基金是「塘水滾塘 魚」,旅遊事務署亦對舉辦盛事不見積極,「咁多年嚟,24項盛事只有6項係新項目,國際盛事一事無成」。另一帳委會成員梁繼昌亦同意基金應「早啲接埋,早 唞早着」。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140710/18794979
只監察政府有否把關
梁繼昌
【拆局】
立 法會帳目委會員沒點名批評陳鑑林和林健鋒,被質疑是否偏幫「自己人」。但綜合昨日記者會和委員私下透露,報告不開名批評陳、林二人是所有委員同意,因帳委 會監察對象是政府,政府未有監察獲撥款的主辦單位帳目,錯在政府,而最重要的是,陳鑑林「最混賬」的款項非公帑,故報告難以向他「開刀」。
陳鑑林「混賬」款項非公帑
帳目委員會昨召開記者會解釋報告內容。多位記者也追問,陳鑑林和林健鋒為何不用被開名批評。梁家傑解釋,帳目委員會針對的是政府管制人員,着眼點在政府有否做好把關,運用公帑得宜,政府未有執行協議內容,遂令申辦團體賬目不清,要問責的是政府。
陳鑑林早前稱,向部份參與龍獅節表演的學生發出車馬費,但其後否認,此筆車馬費何去何從,誰人「落格」,被視龍獅節中最混賬的一部份。
梁繼昌回應指,主辦單位與負責安排學生出席的體育總會,是商業合作關係,學生與體育總會之間並非僱傭關係,所以賬委會沒辦法批評這一點。
有帳委會成員透露,公眾需要明白,帳委會歷史以來,批評的對象也是政府的管制人員,針對的是政府,獲政府撥款團體的負責人,是不會被點名批評,他們的賬目混亂,源自政府監管不力,故報告開名也是針對官員。
帳委會開會時,已經決定不批評陳鑑林和林健鋒二人,不是因為他們是議員而「放生」,而是二人根本不是政府官員,帳委會不能因今次而開壞先例。
至於車馬費方面,有委員表示經過查證後,陳鑑林向學生支付的車馬費,其實並非來自盛事基金,換句話說,車馬費根本就不是公帑,也許陳鑑林處理這筆開支是「混賬」,但奈何錢並非公帑,是陳鑑林自行籌募,故報告無着墨,更遑論批評他。
《蘋果》記者
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140830/18849966
指放生龍獅節不合理
廉署前人員促公正調查
曾任廉署調查主任的林卓廷指廉署放生龍獅節不合理。
【本報訊】廉署高調搜查黎智英及李卓人住所調查事件,但對獲盛事基金贊助、涉嫌篤數的龍獅節,廉署就決定不展開調查。就事件報案的民主黨總幹事林卓廷批評署方未調查就斷言涉事公職人員沒有行為失當並不合理,呼籲署方公正對待所有案件。
早 前向廉署報案的林卓廷表示,廉署已經正式通知他將不會就龍獅節及盛事基金事件展開調查,理由是《防止賄賂條例》第9(3)條指的是代理人以收據、賬目等文 件誤導主事人,但署方經過幾個月研究並尋求法律意見後,認為龍獅節的主辦機構和旅遊事務署並非代理人和主事人的關係,因此不構成條例所指的罪行。
至於盛事基金評審委員會成員和旅遊事務署官員是否涉公職人員行為失當,林卓廷指廉署同意兩者有失職及疏忽之處,但認為未至於行為失當程度,因此不會展開調查。由於林早前亦有就事件向警方報案,警方現時仍循訛騙、行使虛假文件等方向調查。
林對廉署放生包括立法會議員陳鑑林在內的龍獅節籌委及旅遊事務署感到十分失望,認為廉署未調查就斷言有關公職人員不涉行為失當並不合理。
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