警隊正制訂新指引，警員執法時若遭辱罵或不合作對待，多番勸喻及警告無效，可引用「阻差辦公」罪名拉人。
【本 報訊】警隊正制訂新指引，警員執法時遭辱罵或不合作對待，若多番勸喻及警告無效，警員就可引用「阻差辦公」等妨礙執法的罪行採取拘捕行動，但指引不適用於 公眾遊行集會。新指引料將於下月17日公佈及實施。多個警隊職方協會表示歡迎，認為有助前線人員執法。但有關注警權組織擔心，新指引會被警方濫用，將市民 的無禮貌的道德問題刑事化。
警方發言人表示，為有效處理警務人員在執法期間，遭遇市民辱罵或不合作對待，警方正研究指引，協助人員以專業 敏感度、持平和有效的溝通技巧應對，警方將會盡快推出該指引。據悉，新指引主要針對日常的執法，如交通違例、截停搜查等事項，但警方考慮公眾關注言論自 由，新指引不適用於公眾遊行集會。
消息指，該指引會要求警員在遇到辱罵或不合作對待時，應先作勸喻，再施以警告，若對方不理會，就可引用 「阻差辦公」、「公眾地方行為不檢」、「公眾地方擾亂秩序」、《警隊條例》第62條的「導致警隊產生離叛情緒」等罪行拘捕對方。但警員需臨場判斷是否有合 理及足夠證據證明對方行為已觸犯相關法例，「唔可能講句粗口就拘捕對方」。
民陣憂新指引被濫用
警察員佐級協會主席陳祖光歡迎及支持新指引，因近年「鬧警察」情況增加，警員採取容忍態度，而相關條例早已存在，並無擴大警權。香港警務督察協會主席曾昭科亦表示歡迎新指引，認為有清晰指引，有助前線人員執法及警方處理投訴，避免不必要誤會。
不 過，民陣警權關注組召集人王浩賢卻對新指引有保留，擔心市民若對警方不禮貌，隨時被檢控。他又指出，若警員被辱罵，既是受害者，又是拘捕及檢控者，會產生 角色衝突，他建議相關警員在發出警告時，應通知上級，並派出另一警員到場作證，「有第三者作證，可以確保公平公正。」他又建議律政司須獨立處理這類案件， 防止警方濫用權力。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140220/18631850
職方不滿薪酬調整機制
警隊職方要求成立獨立薪酬委員會。
【本報訊】警隊三個職方協會因不滿薪酬趨勢調整機制，於去年退出薪酬趨勢調查委員會。警察員佐級協會分析員佐級警員薪酬架構後，發現政府文書主任部份增薪點高過員佐級警員，相距最大者多近9%，協會認為不合理，促請當局仿傚司法人員釐定薪酬做法，成立警隊獨立薪酬委員會。
警 察員佐級人員協會主席陳祖光表示，今次協會揀選與員佐級警員入職學歷要求，以及晉升職級相同的政府文書主任職級作薪酬對比。結果發現警員起薪點雖比助理文 書主任多7,570元，但警員職系增薪點平均只有3%遞增，比文書主任職系的6.13%為低；文書主任職系部份增薪點人工更高過員佐級警員，以警署警長與 高級文書主任的差距最大（見表）。
協會將於下月與其他警隊職方協會討論該研究報告。公務員事務局表示已收到該報告及研究內容。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140222/18634027
監警籲公開辱警指引釋疑
朱敏健
【本 報訊】警方擬於下月推出處理「面對市民採取不合作態度」的新指引，引起新一輪關注警察濫權的疑慮。保安局局長黎棟國昨強調「不合作態度」不等如「辱罵」， 指引不會用於公眾集會之上。監警會秘書長朱敏健在電台節目表示，希望公開部份指引內容釋除公眾疑慮。民陣警權關注組召集人王浩賢亦要求公開指引，擔心指引 內容會太主觀，欠缺監察。
黎棟國在滅罪會會議後被問及被稱作「辱警罪」的新指引，他表示，有關指引針對前線人員執行職務時面對市民不合作 態度的處理方式，澄清「不要將『辱罵』兩個字同?家我哋所講嘅嘢擺成等號」。新指引的目的是讓警員在遇到有人在警方執法期間採取不合作態度時，可根據指引 以專業、靈敏和持平的溝通方式處理。
擔心指引太主觀
黎舉例說，早 前YouTube流傳的片段可以看到，有警員在抄牌或指揮交通時，或會遇到市民反應過大。指引可作清晰指示，包括提出勸喻，希望對方理解，解釋職務的性質 及執行的原因；如勸喻後沒有改變，便作出警告；警告無效，便再看對方當時有否觸犯現行法律；當警員判斷對方已犯法便依法採取行動。他重申指引不會用於公眾 集會之上，因為公眾集會涉及言論表達。
朱敏健昨日表示，警方下周四會向監警會簡報指引詳情。他認為警方就可能會出現執法困難的情況，提出 具體指引是較好的做法。他指明白警方因機密問題，未必可以完全公開指引，但認為可考慮公開部份內容釋除公眾疑慮。王浩賢則要求公開指引，擔心指引內容會太 主觀，欠缺監察，令警察可以小事化大，針對市民。他又認為現行有足夠法例保障警員執行職務。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140228/18640720
公眾諮詢不足
監警會委員促擱置辱警指引
監警會昨聽取警方簡介下月中旬推出的「處理辱罵行為指引」概要。
【本報訊】警方將於下月中旬推出「處理辱罵行為指引」，協助警員處理執法時遭妨礙或辱罵情況。警方強調，指罵警員並不違法，但若妨礙警員執勤或引起其他罪行就屬於違法。不過，監警會委員黃碧雲要求擱置新指引，指當中可能涉及濫權，但警方欠缺公眾諮詢，應從詳計議。
「唔知乜嘢情況下違法」
警 方昨向監警會簡介新指引概要，警務處監管處處長劉業成昨表示，新指引主要針對前線人員日常執行職務時，若遇辱罵行為，引致襲擊、妨礙警員執勤等其他罪行 時，警員會先勸喻後警告，若仍未能控制情況，警員會考慮警隊內部指引、程序及法理依據，才採取拘捕行動，強調純粹辱罵警員並不違法，「警員執新指引時，要 有法理依據，唔能夠因警員唔高興就採取拘捕行為」。
不過，黃碧雲表明反對新指引，指警方並無諮詢監警會及公眾意見，令人遺憾。
黃碧雲擔心前線人員是否獲得清晰易明的指引辦事及是否有足夠的訓練，令市民擔心人權及警方濫權等問題，「市民都需要知道指引內容，如果唔係，唔知乜嘢情況下違法」。她要求警方擱置新指引，從長計議。
劉業成回應稱，警方已進行詳細內部諮詢，反應正面，他認為若市民有不滿，可從現有制度作投訴。
監警會主席翟紹唐承認，委員對新指引意見不一，有委員認為警方有實際需要制定指引，希望盡快推出；但亦有委員認為，在制訂過程中應有公眾參與，反對警方在下月中推出指引。他表示，監警會對此沒既定立場，但他指出，這是警隊內部指引，認為警方不需要諮詢其他團體意見。
投訴疏忽職守個案上升
此外，警方投訴警察課去年共接獲2,430宗投訴，比前年微增2.4%，當中大部份投訴類別均錄得跌幅，惟獨疏忽職守卻上升13.1%，有1,398宗。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140228/18640723
去年攝錄122宗公眾活動
警方曾使用攝錄裝置拍攝示威者。
【本報訊】警方在公眾遊行集會不時進行攝錄，惹外界憂慮秋後算賬。警方去年在122宗公眾活動攝錄225條片段，佔全年公眾活動2%，當中57條片段被保存作調查用途，是過去3年最多。
保證第三者不能觀看
警方昨向監警會簡介攝錄大型活動指引，是首次向外詳細披露。警方港島總區高級警司鄭耀武指警方考慮攝錄公眾活動因素包括有違法情況、社會秩序安寧受破壞、遊行嚴重阻塞交通及有檢討管理策略需要等。
他稱，並非所有公眾活動都會攝錄，以去年為例，全年有6,166宗公眾活動，其中警方只在122宗公眾活動攝錄，共拍攝225條片段，當中有57條片段仍保存助調查。
他 稱，警方有嚴格指引及監察制度保存及使用片段，任何人不能刪除、修改或剪接儲存片段的記憶卡內容，「呢啲卡有預設制式，一旦有人做過手腳，我哋一定知，會 立即進行刑事調查」。若片段不作調查用途，警方保存31日便刪除；若警方認為有調查用途，會書面記錄延長保存日期及原因，並每半年查核記錄。監警會委員張 達明擔心警方會否將相關片段供非警方人士觀看，鄭保證第三者不會觀看到相關片段。另一委員陸貽信就要求警方恰當使用攝錄裝置，不要令示威者有被針對的感 覺。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20140314/18655882
辱警指引下周推
民陣質疑隱瞞混淆
監警會早前聽取警方簡介即將推出的「處理辱罵行為指引」概要。資料圖片
【本報訊】警方下周一推出警務人員《處理市民辱罵行為的指引》，指引供警員作內部參考，警方日前只披露部份內容，介紹指引的適用情況，民陣警權關注組要求警方公開《指引》，讓公眾了解警方有否藉指引擴大權力。
促公開全份內容
民陣警權關注組昨發表聲明，指縱使社會對警方的指引表示關注，但警方所目前公開的指引卻不盡不實，只以一份「概括簡介」當作公開指引，民陣認為此舉令人質疑警方是混淆視聽，迴避警權爭議，又表示對於警方隱瞞指引內容，民陣警權關注組對此表示抗議及極度不滿。
根據民陣警權關注組搜集的資料，目前警方如何執行截停、搜查、拘捕，以及處理被警方羈留人士的做法，均是公開資料並載列於警務處的網頁，內容包括警方行使權力時的法理依據及程序，市民可隨時參考，民陣指警方隱瞞辱警指引的實際內容，實屬無理。
民陣警權關注組的聲明促警方立即公開全份指引的內容，包括有關指引的應用情況、執行程序，以及法理依據，以讓公眾了解警方執法的標準。
沒有留言:
張貼留言