鄭女士（右）被拒繼承其夫牌照，生計受影響。何家達攝
【本 報訊】中環戲院里及畢打里的擦鞋檔是本港碩果僅存的傳統特色，中環西裝友縱然爭分奪秒，亦會停下來光顧擦鞋匠。2009年食環署回應社會對保育擦鞋傳統的 關注，最終發出8個擦鞋匠牌照，惟新牌照規定不能轉讓或繼承。當年獲發牌的擦鞋匠劉永明於去年1月逝世，遺孀鄭定珍以往持助手牌協助丈夫，現欲申請繼承牌 照卻被食環署以新牌規定拒絕。區議員批評，僵化規定會隨着擦鞋匠去世而令行業式微，政策違背保育目的。
記者：梁佩珊
現年47歲的 鄭定珍於2014年從內地來港，一直持助手牌協助丈夫，亦能獨自經營擦鞋工作。其夫劉永明病逝後，自去年1月向食環署申請繼承丈夫的擦鞋匠牌照，惟經過逾 一年的審批過程，食環署最終於今年3月，正式以牌照不設繼承及轉讓的理由拒絕鄭女士的申請，食環署並計劃將其空置的擦鞋匠攤位重新開放予公眾人士申請。
倘上訴臨時牌將沒收
鄭的丈夫劉永明生前在戲院里經營擦鞋檔，曾為余若薇擦鞋。
昨日鄭女士向牌照上訴委員會上訴待批牌照，她於上訴前一年多並無申請臨時牌照，因為食環署條款規定若申請人要上訴，臨時牌照會被沒收。
鄭 女士不能以擦鞋匠的工作為生已達一年半，不諳廣東話及有腳患的她難以另找工作，她哭訴：「我來香港後只想靠自己工作，養活自己和家人，不想靠別人，但政府 就是不給我牌照。」她與21歲的兒子兩人現靠散工及借錢，每月只有約4,000元過活，「好需要這份工作，一直配合政府，以往生活一直很滿意，一個客人賺 40元，一個月賺8,000元左右，不多但已經夠了」。
「政策缺乏保育意識」
中 西區區議員許智峯批評，食環署政策缺乏保育意識，令小販一個月只賺數千元為生也被僵化制度阻撓，「2009年批牌後，希望保育傳統文化，食環訂咗不可繼承 嘅條款，做法同政策目標互相矛盾，政府應該寬鬆處理」，他以「陰乾」形容食環署對小販的政策，小販折騰良久後也難以獲得牌照發放。
食環署回覆，相關個案因有關牌照屬新簽發而不設繼承或轉讓安排，署方經考慮個案背景及相關因素後決定拒絕其申請，而目前個案正由牌照上訴委員會審理當中，故現階段不宜進一步評論。署方又指建議向她發出臨時小販牌照，以暫時繼續經營擦鞋業務，但鄭女士未有接納。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160527/19629546
同類個案上訴成功
食環：不成先例
戴女士同樣被食環拒繼承其夫的擦鞋匠牌照，但及後上訴得直，獲發牌照。
【本 報訊】鄭定珍申請繼承亡夫牌照並非首例，2011年曾有同類個案申請並最終上訴後獲發牌。擦鞋匠的妻子戴女士持單程證來港後，以助手牌協助丈夫經營擦鞋業 務，丈夫同年去世後申請繼承牌照，食環署拒絕後，戴女士其後上訴得直，但食環署引述上訴委員會指示個案不會成為先例。
2011年戲院里擦 鞋匠的妻子戴女士於丈夫去世後，同樣不諳廣東話的她只能以此手藝維持生計，申請繼承牌照期間，她每個月以臨時小販牌照繼續經營擦鞋工作，逾一年後食環署同 樣以「新牌照規定不能轉讓或繼承」原因拒絕其申請。其後她上訴約半年後，最終獲食環署以特例批出牌照。
許智峯：個案九成相似
戴女士屬成功特別個案，「今次唔成功咪下次囉，係要等㗎啦」，但她指鄭女士等待食環署審批的一年多可申請臨時牌以維持生計，毋須白等影響生活。
食 環署回覆，2011年戴女士的個案同樣因持牌的丈夫逝世，向署方申請繼承其亡夫的小販牌照，食環署當時拒絕其申請，但經牌照上訴委員會審視後，裁定她上訴 得直，但當時上訴委員會指示個案絕對不應該成為先例。許智峯質疑，兩宗個案相似度達90%，食環署應參考2011年的個案向鄭定珍發牌，他認為食環署的判 決應有統一的準則。
■記者梁佩珊
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160611/19649843
擦鞋匠遺孀昨復工
鄭定珍重獲牌照，稱好開心。
【本 報訊】中環戲院里擦鞋匠劉永明自去年去世後，持有助手牌的妻子鄭定珍申請繼承擦鞋匠牌照被拒，她上周向牌照上訴委員會上訴得直，本周三重獲發牌，昨日正式 復業。鄭定珍過去年半等待發牌期間失業，要靠借錢及打散工過活，昨日得以重靠手藝餬口，感到欣慰。協助鄭定珍的中西區區議員許智?表示，雖然食環署的政策 未有改變，但從個案中看到執行上的轉變。
「瞓覺都瞓得好啲」
首日 復工，鄭定珍表示「好開心，瞓覺都瞓得好啲，起碼有穩定收入」。2011年的另一名擦鞋匠遺孀屬同類個案，但上訴後等半年才獲發牌，鄭定珍僅一周便上訴得 直。鄭定珍引述牌照上訴委員會指，因為她只有一門手藝，沒有牌照只能手停口停近年半，亦沒有領取臨時牌，所以食環署今次安排盡早發牌，「我之前冇臨時牌 做，一直喺屋企等?份工作，（食環署）就早啲批畀我，我好感謝。」
許智峯指今次特例具標誌性，民間在保育政策上小勝一仗。他指上訴前已做 好資料搜集和政策研究，加上有另一擦鞋匠遺孀個案的先例，故發牌時間比以往快，亦證實2012年首例的考慮因素依然有效，政策亦有其延續性。許智峯相信如 再有同類個案，成功率及發牌速度會更高，今次亦見食環署政策操作上有改變，但他對政府會否開放牌照競投仍然不樂觀，認為政策僵化難改。
■記者梁佩珊
沒有留言:
張貼留言