2016年2月26日 星期五

網絡23條審議峯迴路轉 蘇錦樑:下周不通過將作罷

http://hk.apple.nextmedia.com/news/first/20160226/19506581

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【網絡23條】
【本 報訊】立法會審議俗稱「網絡23條」的版權條例修訂草案膠着兩個月,昨日有突破發展。商務及經濟發展局局長蘇錦樑突以「顧全大局」為由,宣佈若立法會下周 仍未通過草案,政府將「就此作罷」,呼籲泛民懸崖勒馬停止拉布。鍵盤戰線及泛民均表示遺憾,建制派失望,版權業界錯愕。鍵盤戰線批評政府不負責任,並明言 下周繼續集會施壓。
記者:白琳

蘇錦樑昨突然宣佈,若下周3天(周三至周五)立會會議仍未能表決,估計今屆會期內亦未能通過,屆時將會「作罷」,但拒正面回應是否代表「跪低」,只稱因立法會需審議政府臨時撥款等重要議案。

他批評泛民在審議最後階段才轉軚,「為反對而反對」撈取政治本錢,若停止拉布仍有足夠時間通過草案,否則將是三輸局面,美國或把香港納入針對欠缺版權保障地區的特別301法案觀察名單。

消息稱,蘇錦樑提出作罷,與前日流錯會,令草案未能得到充份討論有關。蘇本月初曾撰文稱,基於程序公義不能接受泛民修正案。


鍵戰下周仍會集會


鍵盤戰線下周仍然會舉行集會,發言人鄺頌晴呼籲泛民繼續拉布,政府一日不撤回,鍵盤戰線都不會放棄爭取公平使用等3項要求,並且強調隱憂未除,因此不會宣佈「勝利」。她又感謝拉布議員努力換取探討條例的空間。

鄺頌晴續指出,版權業界於上周的四方會議「企得好硬」,不期望未來一周能夠達成共識,也未知下次四方會議會何時召開,相信下周不可能通過草案。她批評政府未有盡力收窄分歧,只懂諉過網民及泛民,是不負責任。

對於政府此時宣佈作罷是否與選舉有關,她不欲猜測蘇的動機,「唔係好知點解佢選擇呢個時間撤回」,然而「比起通過一條保障唔到市民嘅法例,我哋寧願佢撤回」。對於國際唱片業協會總裁馮添枝向傳媒指若不通過草案下次就會收緊條例,鄺批評馮是恐嚇網民。

版權大聯盟感錯愕

一直支持政府「硬闖」的版權大聯盟對蘇的言論感到錯愕,促請所有議員從速通過草案。若政府下周撤回,破壞立法程序,「危害」香港的議員應負全責。

雖然蘇錦樑稱下周不通過草案就會作罷,但不排除立會主席曾鈺成可以在周五會議最後一刻「剪布」,強行通過草案。

資 訊科技界議員莫乃光分析,草案二讀分作五節討論,目前第一節還未完結,即使主席曾鈺成下周「剪布」限制議員只能發言一次,保守估計4節合共28小時,另三 讀也最少7小時,合共需要35小時,下周三至五共30小時會議並不足夠。加上立法會原本只安排下周三開會,其後議員將陸續赴京出席兩會,難以想像有機會通 過草案。

泛民會議召集人何秀蘭則表示,她前天才告知蘇錦樑,鍵盤戰線正草擬新的方案,豈料蘇錦樑昨日突然「作罷」。

就四方會議斡旋的草案委員會主席、民建聯陳鑑林稱,若認為政府吸納泛民修訂就可解決問題,是對條例草案不認識及將問題簡化。泛民拉布浪費大量議會時間令人嘆息,若下周作罷,會感到十分失望。

網絡23條事件簿
2014/6/11:
政府向立法會提交經諮詢後的《2014年版權(修訂)條例草案》,將戲仿、諷刺、滑稽、模仿、評論時事及「引用」等作品納入豁免範圍

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2014/11/19:
佔領運動期間,網上有人謠傳立法會將審議草案,一批示威人士以鐵馬撞毀立法會玻璃門

2015/12/3:
工黨何秀蘭、公民黨郭榮鏗和人民力量陳志全提3項修正案,包括個人用戶衍生內容、公平使用原則及豁免凌駕合約條款

2015/12/9:
立法會會議因法定人數,未二讀先流會

2016/1/7:
立法會開始二讀草案,再因人數不足流會

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2016/1/21
泛民發言斷纜,草案二讀表決通過

2016/1/23:
建制派阻點人數甩轆,立法會再流會

2016/2/18:
草案委員會召開四方會議,版權大聯盟企硬令網民離場,會議終腰斬

2016/2/25:
商經局長蘇錦樑稱若下周仍未能通過草案就會「作罷」

資料來源:《蘋果》資料室

各界反應

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鍵盤戰線 鄺頌晴:
政府未有接納網民訴求接納公平使用等修正案;在撤回方案之前不會鬆懈。

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資訊科技界 莫乃光:
不希望政府撤回,應接納修正案以解決問題,政府對建制妥協方案也未有回應。

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草案委員會主席 陳鑑林:
若認為政府吸納泛民修訂就可解決問題,是將問題簡化。

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版權大聯盟 林旭華:
感到錯愕。政府有責任通過草案,若被收回,破壞立法程序的議員應負全責。

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160226/19506584

死撐下去 政府4月無錢用或停頓

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蘇錦樑

【拆局】
商 務及經濟發展局長蘇錦樑昨突然宣佈,若下周立法會仍未能通過版權修訂條例草案,會就此作罷。有立法會議員指,蘇錦樑作此決定,並非如他所說的「大局為 重」,而是「冇得揀、唔作罷唔得」,因為再死撐下去,立會將無法審議臨時預算撥款,「咁樣一踏入4月1日,成個政府會因冇錢用而好可能停頓」。

須申請臨時預算撥款

由於今個財政年度3月31日完結,而新一個財政預算一般4月中才通過,故政府一般會在公佈預算案後,向立會申請臨時預算撥款,通常等於數個月政府開支,以便3月31日後政府仍有錢用。

不 過版權條例仍在拉布,除了下周(3月2日)的立會大會,因北京開兩會,立會休假,3月份只餘下16日一個會期,若下周版權草案無法通過,局方又拒絕作罷讓 路,「咁16日個會繼續審議版權草案,3月份幾乎肯定過唔到臨時預算撥款」,最後結果是政府在4月1日無錢可用,「成個政府好可能將會停頓,呢個責任冇人 負得起」。事實上財政司司長曾俊華日前見記者吹風,也說通過臨時預算撥款是最大挑戰,更笑言不知4月1日還能否上班。
■記者莫劍弦

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160226/19506586

作罷即讓路予其他草案
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立會主席曾鈺成有酌情權改動議事規則,將版權條例草案調動到其他政府草案之後。資料圖片

【話你知】
究 竟商務及經濟發展局局長蘇錦樑所說,若立法會在下周未能通過版權條例草案,政府就會「作罷」是甚麼意思?有熟悉議事規則人士稱,由於草案已進入委員會審議 階段,政府不能撤回草案,「作罷」只代表讓路給其他政府議案,至於可以怎樣讓路,立法會秘書處提出兩個方式,包括可動議現即休會議案,暫停草案審議,又或 者調動立法會議程。

根據議事規則,立會主席有酌情權改動審議議程,可將版權條例草案調動到其他政府草案之後。

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