360億中環繞道今通車
明恐塞爆
【本報訊】工程歷時10年、造價360億元的中環灣仔繞道，今早8時通車，港島北岸交通主幹道正式打通。不過接駁繞道中環出口的林士街天橋，尚有改道工程進行，通車首月前往西區車輛離開繞道後，需折返干諾道中掉頭，才能繼續前往西區。明日為通車後首個上班日，區議員及運輸業界均關注，新幹道適應期內會令中環、灣仔一帶，多個塞車高危區「塞上加塞」。據悉，九巴已制訂大塞車的緊急應變計劃。
記者：鄭啟源 袁楚雙
記者：鄭啟源 袁楚雙
運輸署早前公佈，因應繞道通車後，林士街天橋改道工程才可以施工，工程預計需時1個月，繞道需要分兩階段通車。隨繞道明日8時通車，林士街天橋東行落干諾道中斜路將永久封閉，沿天橋東行的駕駛者，需繞經中環碼頭，再沿民耀街進入中環。至於經繞道前往西區車輛，亦需折返干諾道中環球大廈對出，或於機鐵站掉頭前往西區。運輸署及警務處均建議，在繞道首階段通車時，前往西區車輛最好沿用夏愨道及干諾道中的「舊路」。
身兼中西區區議員的立會議員許智峯指，干諾道中沿交易廣場至畢打街附近十字路口，是區內的塞車高危區，不少車流前往中環都必經此道。通車初期，前往西區的繞道車流要折返干諾道中，附近一帶也是車輛由西區返半山的必經通道，「比以前塞車都唔出奇，但應該未至於倒灌」。
身兼中西區區議員的立會議員許智峯指，干諾道中沿交易廣場至畢打街附近十字路口，是區內的塞車高危區，不少車流前往中環都必經此道。通車初期，前往西區的繞道車流要折返干諾道中，附近一帶也是車輛由西區返半山的必經通道，「比以前塞車都唔出奇，但應該未至於倒灌」。
九巴稱已制訂應變計劃
據了解，九巴內部已制訂緊急應變計劃，若遇嚴重塞車，西隧隧巴或改道不入上環停站。網上亦流傳該份應變計劃截圖，九巴估計「干諾道中近港澳碼頭一帶有機會出現嚴重交通阻塞」，車務督察會因應情況安排巴士改道。九巴發言人承認，公司內部的確已制訂應變計劃，但稱計劃屬內部資料不便公開。發言人又稱，九巴會留意繞道通車後交通狀況，因應現場環境調配。
除中環外，繞道灣仔北出入口一帶，因港鐵沙中綫仍在施工，附近多次改道，繁忙時間經常塞車，繞道帶來新增車流，隨時令情況惡化。灣仔區議員楊雪盈指，運輸署工程師早前向區議會表示，擔心灣仔北車流在繞道通車後有大改變，「例如菲林明道同軒尼詩道、港灣道、鴻興道嘅交界，都唔係咁理想」。
林鄭主持通車：百感交集
特首林鄭月娥昨主持繞道通車儀式，表示推展繞道項目不容易，自1987年首次提出沿港島北岸建道路，幾經爭議終於落成，形容百感交集。的士司機權益會創會會長李匡晉表示，繞道通車後一定會試行新路，相信有助分流港島北塞車苦況，不過他擔心新路分流效果短暫，亦有可能將塞車位置轉到其他地點，「繞道通咗，會唔會個個經繞道去中環或者灣仔北，到時反而有大塞車呢？」他又擔心，進入繞道後車輛不能轉線，有壞車便會引發嚴重擠塞。
運輸署預計，繞道首階段通車時，早上及傍晚在中區出口及干諾道中一帶，交通會較繁忙，呼籲駕駛者預留較多時間。至於警方亦表明，會在繞道附近嚴打違例泊車，會在不預先警告下拖車，重點打擊地區包括中環碼頭、灣仔北、天后興發街及電氣道。
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190120/20595153
陳帆：林鄭為三隧分流上京談判
【本報訊】林鄭月娥昨藉中環及灣仔繞道通車儀式再促銷三隧分流方案，她指西隧連接路的擠塞情況紓緩後，可造就善用西隧剩餘容量作分流的條件，以合理分佈三條過海隧道的交通流量。據運輸及房屋局局長陳帆透露，原來林鄭曾為了三隧分流上京談判。時事評論員認為，林鄭在商業談判中加入政治元素，做法危險。
向西隧極高層「動之以情」
陳帆昨在電台節目上透露，特首曾親自往北京與西隧極高層談判，「曉以大義、動之以情，講埋社會國家責任」。資料顯示，央企「中國中信」就是西隧公司主要股東之一，總部設在北京。有記者追問陳帆，方案由林鄭談判，港府是否礙於面子問題拒絕修改。陳帆無正面回應，強調再談判需時，對方亦會質疑新方案能否通過立法會。評論員：加入政治元素危險
港府周三向立法會提交三隧分流無約束力議案，但林鄭昨堅持三隧分流方案的額外好處，就是讓駕駛者可以避免承受未來幾年的西隧大幅加價。但陳帆昨承認，方案通過機會微，不過他強調不可能在短時間內改變方案。時事評論員林和立分析，過往特首從未試過上京與央企談判。他認為香港奉行資本主義，林鄭向央企談判西隧問題，牽扯社會國家責任等因素，令商業談判加入政治元素，做法十分危險。若中央日後要求港府從庫房撥款，投資一帶一路發展，他質疑港府屆時能否再保持以商言商的原則作決定。
西隧公司五成股權由「港通控股」持有，主席張松橋有「重慶李嘉誠」之稱。中國中信亦持有西隧公司35%股權。
■記者潘柏林
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190120/20595036
填海半世紀 維港變「維河」
繞道工程漠視民意 曾觸發兩萬人抗議
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【本報訊】今日通車的中環灣仔繞道，公路所在土地依賴填海而來，是維多利亞港範圍內最近一次填海工程，2004年更觸發二萬人在中環至灣仔海岸，拉起長達三公里的藍絲帶抗議填海工程。當年時任發展局局長的林鄭月娥，曾答應設立海濱管理局，卻一直未兌現承諾。維港是香港象徵，但多年來填出2,800公頃土地，使海港越來越窄，由原來最闊的2.3公里縮至現時最窄只有910公尺。自1850年代首次正式填海在上環開展，維港兩岸天然海岸線多年來幾乎消失。《蘋果》翻查地政總署高空圖，可見上世紀60年代維港依然寬闊，但隨港島北、對岸觀塘、西九龍大幅度填海，維港已縮細至「維河」。
記者：曾偉龍
香港平地少，上世紀取地依賴移山填海，維港填海是重要拓地來源。香港1842年在中環進行首次非正式填海，而據紀錄1852年的文咸填海計劃第一期是第一次正式填海，自此展開維港沙塵滾滾的填海命運，19世紀於中環、灣仔和銅鑼灣一帶，以至九龍部份地方均有不同填海工程。踏入20世紀，維港兩岸更是填海頻仍，維港闊度大幅減少。回歸前香港通過《保護海港條例》，回歸後再修訂確認保護範疇至維港所有水域，限制了維港填海活動。
《蘋果》購買地政總署不同年代的維港航空照片，見證維多利亞港變成「維多利亞河」的經過。從航拍照片可見，1964年時港島北的海岸線在不同填海工程之下，大致已被拉直，只有筲箕灣一帶有較明顯的天然海岸線痕迹，九龍半島最顯眼的是啟德機場跑道已伸入維港，觀塘一帶亦有填海工程進行中，但旁邊的海岸線亦早已拉直。尖沙嘴的紅磡灣填海正進行中，但整個尖沙嘴海旁已因1900年代的九廣鐵路填海，海岸被完全拉直，即使在九龍半島一端，上世紀60年代亦很難找到天然海岸線。不過，當時海港仍較今日寬闊，昂船洲仍是島嶼，未與九龍半島連接。
提供土地興建連接路
上世紀60、70年代，維港兩岸仍有不少填海工程，從1983年的航空照片可見，昔日荔灣正進行填海工程，港島西區和灣仔一帶的海岸線亦明顯向維港北移，鰂魚涌一帶的填海工程亦在進行中，原來的小灣消失，造成新陸地，與北角的人工海岸線「對齊」。九龍一方，由於啟德機場擴展，九龍灣對出的啟德一帶已填出新地，與跑道僅餘一條狹窄水道，該地地貌維持至今。
直至1990年代，政府進行西九龍填海計劃，於油麻地至荔枝角之間的西九龍海旁填取共340公頃土地，大幅改變地貌，昂船洲與葵涌及長沙灣連接，被九龍半島「吸納」，昂船洲北面發展成為葵涌八號碼頭，80年代開展的紅磡灣填海，作紅磡碼頭等用途，亦於1996年完成。
港島方面，最大動作莫過於中環填海計劃第一期及第二期，第一期於1993年至1996年填海20公頃，擴建中環商業區、重置中環碼頭和興建港鐵香港站，第二期於添馬填海5.3公頃，興建政府總部建築群，填海工程於1994年至1999年進行。為興建香港會議展覽中心新翼，港府亦於1994年至1995年在會展原址北面建造7公頃人工島。港島東則有90年代的愛秩序灣發展計劃，填平愛秩序灣，並加建防海堤，形成今日的筲箕灣避風塘。
踏入千禧年，由於《保護海港條例》已經生效，維港內填海基本上已凍結，僅有中環及灣仔填海計劃未完成，中環填海計劃第三期於2003年動工，2011年完成，填海區連接中環填海計劃第一期至龍景街附近，並建造中環灣仔繞道和P2道路網；灣仔發展計劃第二期則把中環填海計劃第三期的海旁伸展至銅鑼灣，提供土地興建中環及灣仔繞道和東區走廊連接路。
本身為土力工程處前處長的海濱事務委員會成員陳健碩指出，以前香港重視經濟發展多於環保，社會需要凌駕於環境需要是較早期的思維，因中環灣仔一帶都是填海區，除發展商業區，亦建造道路，西九龍土地亦是填海而來，故維港填海與香港金融經濟發展息息相關。
陳健碩解釋，填海需分期完成，「如果一次過填晒，新區就離海岸線好遠，當時水路交通好重要，離海太遠反而唔方便」，故需要分階段填海發展，而當年填海與移山是一起做，「開一個山會有兩塊地，填海有一塊，山上又有一塊」，可省卻填料費用，啟德填海正是與秀茂坪開山配合。
後來環保意識抬頭，前立法局亦通過《保護海港條例》，陳指現時不會再有人提議在維港以內填海，「已經填無可填，再填就真係變咗河」。不過，他說政府近年提倡活化海濱，稱礙於保港條例過於嚴謹，限制創意和有益的發展，「條例本來係防止填海，但連減少海水面積都計係填海，就係矯枉過正」。他稱，例如在維港設水上的士和在啟德水道擺設浮台作水上活動，均有可能因減少海水面積牴觸條例，「真係做嘅話，未必有人JR（司法覆核），但有一個人JR，已經挑戰到你」。
林鄭允設海濱管理局走數
2004年，二萬港人在中環至灣仔海岸，拉起長達三公里的藍絲帶，抗議政府為興建中環及灣仔繞道而在維港填海。當年號召集會的「保護維港行動」發起人、立法會議員郭家麒今天仍堅持，中環第三期填海看不見有「非填不可」的理據，「嗰個範圍就係現時摩天輪嘅位置，必定要填係咪同公眾有好大關係？有冇即時需要？最終嗰塊地其實係等賣地建商場，香港缺乏商場嗎？維港已越嚟越窄，填一塊少一塊」。他指當年時任發展局局長的林鄭月娥，曾答應設立海濱管理局，「又話活化、美化海濱，完全無發生，嗰個共建維港委員會，根本就係共『填』維港委員會，好可悲」。他更擔心，「明日大嶼」這個看似遠離維港的計劃，其實同樣影響維港兩岸，「大橋從大嶼山一路駁到青洲，然後到堅尼地城，到時要填海連接，就會話有凌駕性嘅公眾需要，成為一個不可替代嘅選擇」。
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190120/20595037
皇后碼頭重置未兌現「林鄭走入群眾是公關手段」
林鄭曾赴皇后碼頭與示威者對話，王浩賢（圓圖）稱她只是做騷。
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【本報訊】2007年保衞皇后碼頭事件被視為香港公民社會起點，時任發展局局長林鄭月娥走入碼頭，亦贏得掌聲，但當年絕食保衞碼頭的王浩賢卻形容為誤會。他指林鄭走入群眾，看似開明，實際上只是重申立場，與現時政府假諮詢如出一轍，只是公關手段，聽取民意後仍一意孤行。
保衞者：對話僅宣示立場
2007年保衞皇后碼頭事件仍歷歷在目，保衞碼頭人士留守碼頭抗爭，三子絕食抗議，開了非暴力抗爭先河。絕食三子之一的王浩賢事隔12年回到碼頭，形容事件是香港公民社會的啟蒙點，留守直接行動的方式亦影響後來的利東街和反高鐵抗爭，雖然運動無法制止政府，但累積下來的能量仍會伸延至不同議題，並加入不同的抗爭方式，推動城規民主化。特首林鄭月娥當年仍為發展局局長，她單人匹馬走入碼頭與示威者對話，成為一時佳話，亦為她增添不少民望。王浩賢不以為然，形容坊間對林鄭當年的讚譽是誤會，雖然她走入群眾，但只是作立場宣示，而非與民共議，不過當時公眾剛開始意識有參與制訂城市規劃的權力，見官員走入碼頭，以為政府政策有改變。
王浩賢指，林鄭由發展局局長，到今天的行政長官，處理民意都只是公關考慮，政策早有定案，諮詢只是公關手段，聽取市民意見後，未必在政策中展現。他認為，新界東北發展、高鐵、土地大辯論諮詢、明日大嶼及至最近的收緊長者綜援年齡資格，均見林鄭行政霸權作風，「（長者綜援修訂）用綑綁式逼立法會通過……政府惡晒，用佢嘅方法去做」。他又指，政府的諮詢屢見資料缺乏，亦排除了很多公眾聲音，反而令更多市民願意表達意見，並研究政府是否有隱瞞資料。
他警告林鄭，長時間作假諮詢的手段，罔顧市民爭議聲音，只會累積民怨，引發另一次危機。但他仍對公民社會有信心，指公民社會質素越來越高，民間有能力找到很多資料和數據，展開高質素討論，政府例如地政總署亦會因應民間意見，公開更多資料。
當年保衞碼頭失敗，王浩賢認為多年來古諮會制度未有改善，皇后碼頭仍未重置，反映政府不重視碼頭歷史和文化意義，如果政府重視，便應在事前或事後短期來提出替代方案。
■記者曾偉龍
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190120/20595227
政府稱北角到中環五分鐘
【本報訊】中環及灣仔繞道和東區走廊連接路今日通車，花十年時間建造的繞道，連接中環林士街天橋與北角東區走廊，全長4.5公里。繞道的建造是為了紓緩告士打道、夏慤道、干諾道中走廊交通擠塞情況。運輸署聲稱，項目通車後，中環和北角的行車時間可望由現時約半小時減至五分鐘。
政府還標榜這條以隧道為主的公路，引入環保概念。項目引入本港首個行車隧道空氣淨化系統，可消除最少八成可吸入懸浮粒子和二氧化氮，有效減少空氣污染。繞道的通風大樓和排風口亦經精心設計，例如西面通風大樓在國際金融中心旁邊，採用流線型草坪設計，遠看像一片綠葉；中部通風大樓在會展中心旁邊，以金屬構建流線屋頂，似在海濱展翅。
記者：蔡元貴
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