https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20181209/20564793

包致金憂港前景「最大問題無民主」

終審法院非常任法官包致金昨出席論壇，批評香港民主進程停滯不前。
謝榮耀攝 

【法官開腔】
【本報訊】退休前曾經發表「法治烏雲論」的終審法院非常任法官包致金，昨出席論壇時再次評論香港法治情況，他認為在司法獨立和保障人權等條件下，香港仍有法治，但民主進程卻停滯不前，直指《基本法》承諾的特首及立法會一人一票選舉，至今仍未落實，認為香港必須重新推動民主發展，否則「一國兩制」將面臨威脅。他並指人大常委會主動釋法會衝擊法治，認為人大常委越少行使釋法權越好，呼籲人大常委要作約制。
記者：陳嘉裕

包致金昨出席公民社會實踐舉辦的《法治對香港的意義及重要性》論壇時提到，香港當前最重要的問題是沒有民主，指《基本法》承諾香港人有民主選舉，特首和立法會議席均應由一人一票產生，惟至今仍未落實承諾。

他稱，曾經對於有人質疑香港是否仍有法治感冒犯和反感，但認為即使香港未有民主，在四大條件下仍享有法治，包括司法獨立下保障的憲法、三權互相制衡、按國際標準保障人權，以及法治不能成為阻礙民主發展的藉口和理由。他一再強調不論責任誰屬，都有重新推動民主發展的需要，否則「一國兩制」會受到威脅。（democratic development has ground to a halt in Hong Kong, and an urgent restart is needed. Nothing less than the success of the one country two systems principle is at stake）。

包致金又提到，近年經常有人呼籲要醒覺，以免法治被蠶食，有關情況10年前未曾出現，反映市民對法治情況有憂慮。包致金並指，人大常委會釋法不會限制法官判決，真正影響司法獨立的是政府的政治命令。他之後被問到釋法會否影響法治時稱，人大常委越少釋法越好，認為釋法會為法治帶來長期傷害，呼籲人大常委要有約制，否則作出破壞後難以回頭修補。

梁家傑：倘無民主　法治難保

前大律師公會會長、公民黨主席梁家傑認同包致金說法，認為法治在沒有民主的情況下「遲早玩完」，他補充指，單憑司法獨立、三權制衡及保障人權未足以令法治千秋萬世，因為法官亦會被社會環境的發展影響裁決，當獨裁、專權不幸成為社會主流價值，法官在裁決時亦容易受壓力，法治容易受衝擊，若社會走向民主就會有監察制衡。他相信，近年不少大法官不時開口評論香港情況，估計他們都感受香港的法治正面對嚴峻挑戰，呼籲香港人亦要警惕。

https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20181209/20564795

李志喜轟釋法權不受約制

大律師公會前主席李志喜強調釋法問題急需處理。

【本報訊】人大常委會回歸後五次解釋《基本法》，包括最近一次以釋法褫奪議員資格，被指削弱法治。大律師公會前主席、資深大律師李志喜昨出席論壇時批評，多次出現由選舉主任DQ議員的情況是因「不受約制的釋法權」所致，強調釋法問題急需處理；同場的英國最高法院前副院長明言釋法沒有必要，指香港的普通法和本地法庭已經有足夠基礎處理。

指DQ剝奪選民權利

李志喜席間批評政府利用釋法褫奪議員資格後，又再褫奪候選人的參選資格，以朱凱廸參選村代表提名無效為例，指《基本法》第104條沒有提到鄉郊代表要宣誓擁護《基本法》和效忠香港特區，但釋法後有關限制卻延伸至鄉郊代表選舉，認為是不受約制的釋法權所致。

李志喜並指選舉主任取消候選人參選資格，不只剝奪候選人權利，同時亦剝奪選民選擇權利。她強調釋法問題急需處理，指法律不能隨意詮釋，否則會造成混亂和不公情況。

同場的英國最高法院前副院長曼斯（Lord Mance）亦有評論最近一次因宣誓事件而引發的釋法風波，他直指釋法沒有必要，認為香港的普通法和本地法庭已經有足夠的基礎處理，指人大主動釋法對香港的法治會有不明確的影響。

曼斯相信目前情況下香港仍然有法治，但呼籲從政者要保持警覺，並強調基本法明確肯定一國兩制方針，基本法的成功亦建基及依靠於三權的互相尊重。
■記者陳嘉裕