2019年3月7日 星期四

「內地司法存嚴重缺陷」 美商會警告保安局: 引渡修例損港營商

https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190307/20627901

「內地司法存嚴重缺陷」
美商會警告保安局:
引渡修例損港營商

 保安局局長李家超
 
【本報訊】特區政府早前提出修訂《逃犯條例》,令大陸等未與香港簽訂引渡協議地區,可用個案形式要求香港移交逃犯,引起商界恐慌。美國商會早前就修例向保安局局長提交措辭強硬的意見書,表明對修例有強烈保留,直言內地司法制度有嚴重缺陷,任何增加大陸引渡香港外商機會的修例,均影響外商考慮是否繼續以香港為基地,亦對香港「亞洲國際都會」及「核心地區商務樞紐」地位構成重大影響。
記者:呂浩然 林俊謙


保安局早前就修改《逃犯條例》作短暫諮詢,收到超過4,000份正反意見。早前美國商會會長祖泰娜(Tara Joseph)曾向本報表示會提交意見書,《蘋果》昨取得美國商會就修例提交保安局局長意見書,表明對港府今次建議修訂有「強烈保留(serious reservations)」,美商會相信政府今次建議的修訂,或會對香港作為「亞洲國際都會」和「核心地區商務樞紐」構成重大影響(significant implications)。

 美國商會會長祖泰娜
 
美國商會又留意到港府對今次極為複雜和重要的修例,只給予極少時間進行公眾諮詢,並且引述香港大律師公會早前觀察,指不論香港巿民及在港外國商界組織,均對內地法律和司法制度深感憂慮(has grave concerns),認為內地刑事訴訟程序有嚴重缺陷,缺乏獨立司法機構、公平及公開審訊和律師代表,又隨意關押疑犯,而內地司法制度亦經常被濫用,令一些屬外商與本地商人的利益糾紛成為罪行。

美國商會在意見書中續指,香港一向有良好法治和司法獨立的聲譽,這正是香港成功吸引外商來港的主因,任何增加在港居住或過境外商,於內地被捕和受引渡機會的引渡法例改動,均會損害外界對在港可安全營商的印象,美商會深信有關改動,將成為外國公司決定是否選擇香港,或是否繼續以香港作為基地時,評估風險的一個主要因素,可能進一步損害香港作為國際商務中心的競爭力。

議員:對商界殺傷力超23條

 美國商會向保安局提交意見書,表明對修例「強烈保留」。

 美國商會在意見書總結時表明,希望香港仍是一個可安全進行商業行為地方,而不是一個謀殺和強姦逃犯的避風港,認同在諮詢文件中所說,港府要改善一些法例上的缺點,但美商會請港府重新考慮現時修訂方式,改以其他更具有針對性(narrowly tailored)的修例方案。

即將到台灣向台灣方面闡明修例建議問題的公民黨黨魁楊岳橋認為,美國商會多年來對香港內務事務保持低調,今次商會仍會表達強烈意見,明顯對港府響起警號,而從其強烈意見可知修例影響美商會會員,亦說明今次修例連一般商界都憂慮香港是否安全,當局再不懸崖勒馬,對香港將有深遠影響。

民主黨林卓廷指出,因港府修例建議對商界的殺傷力遠遠嚴重過23條,23條主要是就國家安全而立,不涉及內地法制,與今次修例建議不同,在內地有業務的跨國企業都會擔心,一旦修例通過,在內地有經濟糾紛時,內地會用所謂的經濟犯罪理由將在港的涉事商家帶回內地接受所謂的審判。

 https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190307/20627906

自由黨倡剔除移交經濟罪行

 鍾國斌

【本報訊】港府建議修訂《逃犯條例》,以單次個案方式,與內地等未有簽訂長期協議的國家進行移交逃犯安排,但可移交刑事範圍涉及大量「白領罪行」,令商界心慌。自由黨黨魁鍾國斌指,兩地法制差異,加上可移交範圍包括的經濟罪行空泛,舉例經找換店匯錢都會誤墮法網,更可能被指控更嚴重罪行,建議先將經濟罪行剔除,讓謀殺等刑事罪行「先行先試」。

憂誤墮法網


 中港商貿交往頻繁,鍾國斌接受訪問時直言,不少商界人士向他表達對修改逃犯條例的憂慮,特別是可移交範圍所涉經濟罪行內容空泛,令不熟悉內地法制的商界無所適從,舉例指「與公司有關的法律所訂的罪行」,可能涉及很多兩地條例,「範圍闊到嚇死你」,又以去年有港人經找換店匯款到內地被指洗黑錢為例,「可能咁就中咗㗎啦,中咗非法匯錢,甚至乎嚴重啲講緊影響國家金融體系都可以」,小事可被化大。

雖然民事案件不可移交,但鍾指有些罪行同時涉民事及刑事罰則,如可移交範圍包括的「與保護知識產權等有關的法律所訂的罪行」,指保護知識產權一般以民事處理,「咁寫必定有刑事喺裏面、咁咩情況跌落民事,咩情況跌落刑事?」加上香港採用普通法,內地行大陸法,兩地法制及對條例的演繹或有差異,一般人對部份行為在不同地方犯法與否的認知或有誤差。

鍾亦指,無論移交申請方是否法制健全,在新安排下或可能更容易出現「孟晚舟事件」,被他國以政治目的利用法律挾持,若不熟悉當地法例更難脫身,他亦強調即使被移交人士可循司法程序上訴,但當中或耗費大量時間及金錢,非一般中小企能負擔。

自由黨上周會見保安局,鍾稱該黨提出將移交範圍收窄至謀殺傷人等嚴重刑事罪行,「用相對簡單易明易處理案件先行,其他商業運作,稅務甚至知識產權可以遲一步先處理」,但局方僅稱會再研究,不過他表明,因香港少女在台被殺案放在眼前,即使當局不修正,都「必定要支持」。
■記者梁穎妍

 https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190307/20627910

台陸委會晤泛民:共商司法協議

 民主派昨與台灣陸委會副主委邱垂正見面。羅冠聰fb圖片

【本報訊】民主派昨在台灣與台灣陸委會和各黨派會面,反映港府修訂《逃犯條例》建議的問題。有份赴台的議會陣線朱凱廸形容,修例建議如「打開潘朵拉盒子」。

因應港府藉台灣謀殺案硬推修訂《逃犯條例》,朱凱廸與民主黨涂謹申、人民力量陳志全及香港眾志羅冠聰昨在台灣,與陸委會副主委邱垂正、港澳蒙藏處(策進會秘書長)杜嘉芬及民進黨立委(司法和法制委員會召委)周春米和蘇巧慧會面,反映修例建議的問題。

涂謹申:影響好多台灣人

據台灣《蘋果》報道,朱凱廸與台灣陸委會見面前強調,「香港政府透過台灣兇殺案作為藉口,打開潘朵拉盒子」。他續指港府與台灣政府在過去一年多基本上零交流,「如果零交流就又提出一個影響很大的方案,包括對台灣」,他盼陸委會和台灣政黨看清修例的嚴重性。

涂謹申形容,台灣官員與立委明白問題所在,「佢哋係明白將來呢個香港嘅修法係唔單止影響香港人,而係影響好多台灣人、影響全世界經商嘅人,我相信佢哋係會好小心去衡量究竟問題應該點處理」,認為雙方應透過台港經濟文化合作策進會,及港台經濟文化合作協進會這個雙邊平台溝通,否則單方面解決不了問題。

邱垂正會面後稱,歡迎在台港既有策協會平台溝通刑事案件個案或整套司法協議。蘇巧慧則表示,港台是民主道路夥伴,當然關心今次問題,而且台灣與任何地方之間的關係一定是平等互惠。
■記者呂浩然

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