https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190314/20633096

步美後塵
對港貿易協議　英擬引入人權條款

英國外交大臣侯俊偉任首長的英國外交和聯邦事務部指香港高度自治等持續受壓。美聯社
 

【本報訊】繼早前美國駐港總領事唐偉康公開警告，美國國會報告將對香港情況作更嚴厲批評，英國外交部日前發表報告，也罕有地指一國兩制雖然大致運作良好，但香港高度自治、權利和自由正持續受壓，更表明英國擬利用脫歐時機，將來與香港再簽訂貿易協議時，會加入人權條款。對於英國提出將香港人權與經貿政策掛鈎，有立法會議員認為，反映包括英國在內的國際社會已認定一國兩制「走樣又變形」，中央、香港政府勿再掩耳盜鈴。
記者：姚國雄

英國政府去年發表評估《中英聯合聲明》在香港落實情況半年報告中，已提出包括英國保守黨人權委員會副主席羅哲斯被拒入境本港、高鐵一地兩檢、《國歌法》本地立法、以及立會議員及參選人被DQ等，對一國兩制持續構成壓力。英國國會人權聯合委員會本周二發表有關英國的國際協議有關人權保障的報告中，英國政府首次提出對應一國兩制受壓的政策方向。

林鄭月娥領導的特區政府被指協助中共損害一國兩制。資料圖片

英國國會人權聯合委員會發表的人權報告，揭示英政府考慮在未來與香港簽訂的貿易協議中引入人權條款。

報告指港高度自治等持續受壓

英國國會報告揭示英國政府對香港在《中英聯合聲明》的最新態度，報告引述英國外交和聯邦事務部認為，雖然一國兩制在大部份範疇中也運作良好，但《中英聯合聲明》所保障的高度自治、權利、自由卻持續受壓。外交和聯邦事務部指，已私下向中國和特區政府表達，香港的權利、自由和高度自治獲得全面尊重是相當重要，而英國政府正思考利用脫歐的機會，在未來與香港簽訂的貿易和投資協議中，引入人權條款：「英國脫歐正提供一個機會，在均衡和相稱的方向下，讓我們探索如何盡用自由貿易協議去達到更廣泛的國際目的。英國政府正探索未來有關貿易和投資協議中，將相關人權條款包括在內。」本報向商務及經濟發展局查詢對英國的計劃有何回應，但至截稿前未有回覆。

委員會報告又批評，英國外交和聯邦事務部就香港的半年報告，未能足夠保障香港人的基本自由。委員會透露收到很多意見書，關注《中英聯合聲明》未能有效保障人權，或批評《聲明》落實時未能足夠保障香港的人權。英國外交部副部長阿瑪德去信委員會指，《中英聯合聲明》仍然有效，中國試圖指《聲明》已經不再適用，其說法令人越來越關注香港的自由被侵蝕。

港議員：國際認定一國兩制走樣

委員會報告建議，英國政府應定期向國會匯報《中英聯合聲明》等國際協議的落實情況，包括人權如何獲得保障，這可以令委員會監察相關情況是否符合人權標準。委員會又認為，英國政府應向人權不獲尊重的情況採取適當措施。

民主黨立法會議員胡志偉指，英政府擬在未來貿易協議中加入人權條款，反映國際社會已看穿「香港嘅一國兩制又變形又走樣」，中共以為自己的謊話不會被識穿，但國際社會已明白，中央和特區政府正在損害一國兩制、高度自治：「如果中共唔收手，而特區政府亦助紂為虐，只會係犧牲香港人嘅利益。」
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190314/20633100

美英表態　顯示國際看法相同

有政界中人指英國（圖）今次表態，反映之前美國政府將香港人權自由與商業掛鈎，已非個別國家看法。

【拆局】英國政府罕有地在人權報告，表明脫歐後再與香港簽訂的貿易協議或會加入人權條款。有政界中人指出，英國政府今次做法雖然是一種政治姿態，與真正落實仍有一段距離，但是他指英國今次表態，反映之前美國政府將香港人權自由與商業掛鈎，已非個別國家看法，「而係整個國際社會有相同睇法」。他不排除美國、歐盟會比英國更早有行動，「美國有可能將香港能否保持獨立關稅地位，直接同香港人權自由、北京有冇干預掛鈎」。

該名政界中人表示，英國政府以往提交有關香港狀況報告，均較美國溫和，所以英國政府今次表明將貿易協議與香港人權掛鈎，屬於罕見做法，他認為與之前英國保守黨人權委員會副主席羅哲斯被拒入境本港，以及英國《金融時報》亞洲新聞編輯馬凱被拒續工作簽證，引發英國朝野關注香港的情況有關，「呢兩件事令到英國政府好冇面，亦令到保守黨內部，甚至工黨，對政府施壓要做啲嘢」。

美國歐盟或更早有行動

他認為英國能否脫歐仍是未知數，所以離真正落實仍有一段時間，但背後反映其實國際社會對香港一國兩制已全失信心，「連以往成日唱好一國兩制冇問題嘅英國都反面，其他西方國家更加唔使講」，令他相信美國、歐盟大有可能跟從英國，將香港獨立關稅地位、特殊經濟地位，直接與香港人權自由、北京有否干預香港掛鈎，「到時香港可能一下子冇晒同外國經貿特別地位，個打擊可以好大」。
■記者莫劍弦
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190314/20633104

鍾國斌：外國有疑問　港府應解說

鍾國斌指若英國對港人權狀況有疑問，當局都應作解說。資料圖片

【本報訊】英國國會人權聯合委員會的報告提到，英國政府正考慮日後與香港簽訂貿易和投資協議時，引入人權條款。自由黨黨魁鍾國斌表示，若美國真的檢討視香港獨立關稅區地位，以英美盟友關係，英國在貿易協議加入人權條款「唔出奇」，又指若英國對港人權狀況有疑問，當局都應作解說。

英為港第13大貿易夥伴

根據工貿署數據，至2017年，英國是香港第13大貿易夥伴，貿易總值達到近991億元，在歐盟一眾成員國中僅次於德國。香港本身與英國並無簽訂自貿協定，只是與歐盟簽訂自貿協定；此外，2017年世貿亦促成包括香港和歐盟在內共164名成員達成《貿易便利化協定》，以簡化和加快貿易和海關程序。目前港府正與英國探討建立更緊密經貿關係方案，包括簽訂自貿協定的可能性。

一旦英國成功脫歐，並考慮與香港簽訂自貿協定時引入人權條款，對香港會有多大影響？鍾國斌認為一切要先看英國是否成功脫歐，他估計英國很大機會脫歐失敗，而即便英國成功脫歐，他亦有信心香港的人權狀況不會有「唔妥當嘅地方」。他表示外國政府對香港人權狀況有疑問時，港府都有責任去解說，正如早前美國駐港總領事唐偉康列舉的DQ議員、拒絕外國記者入境等，其實都是港府依法處理。

至於假若另一邊廂的美國認真檢討視香港獨立關稅區地位時，英國會伺機在與港的自貿協定引入人權條款。鍾形容「唔出奇」，因為英美兩國屬盟友，價值觀相近，但無論如何，他重申當外國政府對香港人權狀況有誤解時，港府就應主動回應和解釋。
■記者呂浩然