馬道立：司法覆核成良好管治指引
終院首席法官馬道立昨於法律年致辭時，反駁列顯倫早前批評濫用司法覆核之說。陳奕釗攝
【法律年】
【本 報訊】終審法院前常任法官列顯倫早前批評有人濫用司法覆核，終院首席法官馬道立昨在法律年度開啟典禮致辭時反駁，訴訟各方是否基於政治還是其他動機，對法 庭來說無關重要，關鍵在於法律上是否有充足的理據，政府是否依法做事。大律師公會也批評新聞統籌專員馮煒光的司法覆核被嚴重濫用之說有誇大之嫌。
中聯辦主任張曉明及特首梁振英接連指特首地位超然於行政、立法及司法3個機關之上。馬道立致辭開首就重申，《基本法》訂明法律面前人人平等，沒人是凌駕於法律之上，「人人平等是法治的一個基本要素。能正確地接納這點，才算是能正確地尊重法治」。
馬道立續稱，大眾期望政府作出影響民生的決定時克盡本份、承擔問責，法院相關司法覆核案件的判決往往成為良好管治的指引。雖然訴訟過程偶爾帶來不便，但司法覆核維護公眾利益和社會福祉，其重要性「理應得到正確的肯定」。
馬又形容，司法覆核申請須獲法院許可方可提出，現時只有合適案件才會進一步處理，避免公共機構受不當、無理的纏擾。對於濫用之說，他在典禮後稱，現行法院許可司法覆核案的門檻「已經好高」，濫用之說屬政治評論，與法律無關。
譚允芝質疑馮煒光誇大
香港大律師公會主席譚允芝在同一場合致辭時，點名回應列顯倫稱，現時防止司法覆核被濫用的機制行之有效，無證據顯示有顯著濫用。
譚 續不點名引述新聞統籌專員馮煒光曾稱近年濫用司法覆核例子罄竹難書，更指有大律師鼓勵訴訟再從中取利。譚反駁指，2014年的168宗司法覆核許可申請 中，52宗有法援受助人，獲法庭許可繼續進行並有得到法援的僅38宗，過去數年司法覆核法援申請成功率維持約25%，佔整體援助金額約5%，質疑馮的指控 有誇大之嫌。
譚認為建制與反對派的緊張關係或繼續引起各方濫用和勾結的憂慮，但正如終審法院前法官所言，「把不恰當動機加諸任何一方身上，並不能幫我們更有建設性地解決問題」。
譚承認兩地對法治概念的理解及表述有所差異，作為香港法律界一分子，更要爭取機會向內地同業及官員多加解釋，「最有說服力的演辯往往是透過冷靜而堅定的方式表達，總比尖酸潑辣的謾罵來得有效」。
■記者白琳、鄭啟源
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160112/19448351
律師會稱設統一試非奪大學權
律師會會長熊運信（右）昨稱統一試為確保律師素質而設；旁為大律師公會主席譚允芝。
【本 報訊】香港律師會上周突宣佈，由2021年起推行統一執業試，變相取代3間提供法學專業證書課程（PCLL）大學各自考試。有關決定引起法律界關注，大律 師公會更罕有發聲明批評。律師會會長熊運信昨稱，設立統一試只是履行該會確保律師素質的責任，否認要取代現有法學課程，也非奪權。終審法院首席法官馬道立 認為，改革統一執業試的問題複雜，期望有充份諮詢。
律師會決定為法學專業證書課程設統一試，大律師公會質疑，律師會將全權掌控認許事務律師資格權力有利益衝突，又質疑修讀證書課程學生，毋須通過院校考核，亦可獲院校頒證書應考統一試，會令學生士氣及水平有影響。
否認繞過常委會程序
律 師會昨日發聲明反擊指控，認為統一試可確保律師行業保持一致專業水平，並提升入職律師的質素及能力。該會會長熊運信指，律師會有法定責任，訂明律師獲認許 資格規定，並非向大學奪權。他又否認做法是繞過法律教育及培訓常設委員會的檢討程序，因常委會檢討範圍是針對全港整體法律教育，與設統一試性質不同。
熊運信續稱，理事會希望各方合作，今年報考大學法律課程的學生，也將成為首批應考統一試考生，故必須及早公佈決定。律師會也是為減輕學生考試負擔，故不會要求學生先通過提供課程的院校考核，才可參加統一試。
馬 道立表示，律師水平與公眾利益攸關，若設立統一執業試，能提升律師水平，相信是正確一步，但不希望律師會及提供課程的大學之間，會有政治介入。律政司司長 袁國強稱，會密切留意事件，認為法律教育和培訓改革，必須以公眾利益為最終依歸。大律師公會主席譚允芝則希望律師會盡快提供考試詳情，並有適當諮詢。
■記者鄭啟源
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