2013年10月18日 星期五

政府今或公佈拍賣方案 明益紅色資本 四大電訊商 打民意牌阻收3G頻譜


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【本 報訊】正當獲發免費電視牌的電訊盈科要求政府於2015年重整大氣電波頻譜,據悉政府最快今日會公佈於2016年收回電訊商三分一3G頻譜重新拍賣的方 案。電訊商除以加價及電訊服務受影響作籌碼,今日四大電訊商將作「垂死掙扎」,公佈調查收回頻譜民意結果,圖再向梁振英政府打民意牌。
記者:石永樂馮健鏗

縱然商務及經濟發展局局長蘇錦樑7月表示,政府沒有就收回頻譜有傾向性,但業界相信,政府會落實2016年收回電訊商三分一3G頻譜重拍,以讓紅色資本的中國移動有機會買下3G頻譜。

據了解,政府日內(最遲周一)公佈最終定案。四大電訊商CSL、和電香港、香港電訊及數碼通眼見頻譜勢被收回,決定用「民意」向政府說不,聘請了調查機構「政策二十一」就市民對收回頻譜的意願作調查,今日將公佈結果。

4G用戶或也受影響

理 論上即使政府收回頻譜,四大電訊商仍可透過重新拍賣取得頻譜,但四大極力反對重拍,除憂慮頻譜減少削弱競爭優勢外,最重要是一旦落實拍賣,「富可敵國」的 中移動定必使出銀彈攻勢搶高成本,增加電訊商負擔。根據四大早前聘請的顧問公司Plum發表研究報告指,收回頻譜總成本金額達63億元,預期大部份要由消 費者「硬食」。

數碼通總裁黎大鈞早前炮轟政府擬收回頻譜不負責任,剝削市民利益,預料日後收費貴且質素差,不排除月費加幅超過40%!

對 於電訊商以加價作談判籌碼,蘇錦樑反駁指,自2001年起政府曾八次拍賣頻譜,均無發現有營辦商將成本轉嫁消費者,相信長遠價格會透過市場機制自動調節, 但政府不得不承認,收回頻譜會影響市民的服務,按政府的估計,收回頻譜將令市民享用的流動網絡速度下降9%,而且最長可能要「捱」足四年。

有政府消息指,收回頻譜是2016年的事,屆時大部份用戶可能已轉用4G,對3G頻譜的需求或大減,但業界指,目前4G的語音服務亦是靠3G頻譜支援,收回頻譜不但影響3G用戶的語音服務,屆時連4G用戶打電話都可能受到影響。

按照Plum的估算,3G營運商若被收回頻譜,屆時將無法彌補最繁忙地區損失的網絡容量,最壞情況下,港鐵沿線及部份旺區地點損失3G網絡容量,可能連電話都打不到。

有份分析「政策二十一」作調查結果的科大商學院副院長徐岩表示,香港頻譜資源不足,政府一旦收回頻譜,不論電訊商的利益與或用戶的體驗都會受到影響。

政府今年擬收回3G頻譜事件簿

【2月】
‧通訊事務管理局在立法會上建議,須把四間電訊商三分一3G頻譜交回作重新拍賣
‧四大電訊商聯署立法會反對收回三分一3G頻譜

【3月】
‧中移動首席執行官李躍指,頻譜資源非常核心,望政府能開放資源
‧和黃董事總經理霍建寧指若最終政府落實收回頻譜,解決辦法只有「用錢買」

【5月】
‧香港電訊主席李澤楷指,「若果政府一定要再拍賣,可以講全香港手提電話費都會增加」

【7月】
‧蘇錦樑指無懼電訊商司法覆核,料在兩至四年的過渡期間,四大電訊商必然加大投資確保服務水平

【9月】
‧英國電訊業顧問Plum指,若收回頻譜,最嚴重是在地鐵沿線及部份室外地區打不到電話

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中移動「入場」恐為監控訊息

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中移動現與其他營運商合作在港提供3G服務。

【本報訊】面對電訊商大力反對,政府堅持收回頻譜的原因,說來說去都是「為市場引入競爭」,但據商務及經濟發展局局長蘇錦樑早前披露,除了四大電訊商,至今只有一家財團向當局表示有意競投3G頻譜,而這家就是巨無霸央企中國移動。

政 府就收回頻譜曾作兩次公開諮詢,中移動(香港)先後表示支持政府收回頻譜重拍,中移動首席執行官李躍早前來港時表明,希望有自己的3G頻譜,亦希望政府能 開放頻譜資源,「不能說一次分完(3G頻譜)以後,後來者就沒有機會」。現時中移動透過與其他營運商合作在港提供3G服務。

「敏感日子做嘢」

有分析指,對於中移動一個年賺過千億元的大央企來說,區區香港一個小市場,實在無必要搶佔3G頻譜,因此相信中移動執意取得頻譜可能非純商業考慮,甚至有估計,即使中移動投得頻譜,亦有可能只「囤地」霸住頻譜。

電 訊業從來都是敏感行業,能夠控制頻譜對監控訊息有很大幫助,「冇話會時時刻刻監管,只要在敏感日子時做嘢就夠了」。一名業界人士指,現時大量內地旅客來 港,但香港不容許電訊公司設置類似防火長城的審查設施,若內地遊客在港作高速數據漫遊,很有可能接觸到一些中央當局不希望見到的訊息。

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取消無限上網 大幅加月費
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李澤楷旗下的香港電訊的手機月費加幅驚人。

【本報訊】四大電訊商有見政府或於2016年收回電訊商三分之一3G頻譜再拍賣,索性「先下手為強」,在最近蘋果推出新iPhone之際,乘機要上台出新機的買家,取消無限上網月費計劃,變相加價。

香港電訊加幅高達67%
通訊事務管理局早前建議,電訊商需要將其三分之一的3G頻譜交還政府,再重新拍賣,而港府將於本月底公佈最後定案。

雖然現時與2016年尚有三年距離,不過四大電訊商CSL、香港電訊、數碼通及和電香港對政府的建議相當緊張,不得不作「最壞打算」,四大電訊商先後在月費計劃中,取消用戶無限上網的選擇,讓港府成為電訊商取消無限上網的「幫兇」。

以電訊盈科主席李澤楷旗下的香港電訊為例,香港電訊上星期宣佈加價,月費升幅介乎24%至67%不等,20GB數據用量的月費更由238元大幅增加至398元。

而CSL旗下的1010及one2free的iPhone5s月費,亦比去年推出的iPhone5月費,足足加價超過30%;而和電香港旗下3香港的月費計劃,比起去年同期亦高出超過12%至23%;另外,數碼通於當時亦趁機取消無限上網計劃。

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