2019年5月13日 星期一

律政司前高官反駁鄭若驊: 港人港審無違人權法

https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190513/20677287

律政司前高官反駁鄭若驊:
港人港審無違人權法

 前高級助理刑事檢控專員白孝華
 
【本報訊】《逃犯條例》修訂引發社會巨大爭議,社民連昨更於獅子山及筆架山分別掛上大型反送中惡法直幡。過去已多次反駁港府送中惡法理據的港府前高級助理刑事檢控專員白孝華(Michael Blanchflower)接受本報書面訪問,逐點駁斥律政司司長鄭若驊上周記者會中,拒絕接受包括「港人港審」在內坊間修改送中例理據,強調港人港審即使涉及追溯期,也不會違反香港人權法,域外法權也不會根本性改變香港刑事司法制度。
記者:陳珏明 梁穎妍


獅子山及筆架山昨分別出現兩條「反送中惡法」直幡,表達對政府修例不滿,消防員分別於早上8時及接近11時將兩條直幡拆走,而社民連之後在其facebook專頁中承認直幡是他們所掛,又上載有關圖片至fb,表示「拒絕送中 守護香港」,事件有過千名市民「畀like」。

除了政黨以行動反惡法,現為私人執業資深大律師、1986至2002年間在律政司任職,專責引渡、司法互助等範疇,離職時為高級助理刑事檢控專員的白孝華,繼早前表態反對港府提出修訂《逃犯條例》後,他前日回覆本報書面查詢,再反駁鄭若驊早前在記者會稱港人港審操作上涉及追溯期,違反香港人權法案第12條,因而否決有關建議理據。

【反惡法直幡高掛】【獅子山】社民連昨在山上掛上「反送中惡法」直幡,表達對政府修例不滿。社民連提供圖片

 【筆架山】消防員拆走掛在山上反送中例的直幡。謝志輝攝

不認同域外法權改變港法制

李家超(左)及鄭若驊(右)上周開記招,拒絕接受公眾有關修改送中例的建議。
 
白孝華指人權法有關條文提及「任何人之行為或不行為,於發生當時依香港法律及國際法均不成罪者,不為罪」,以及「任何人之行為或不行為,於發生當時依各國公認之一般法律原則為有罪者,其審判與刑罰不受本條規定之影響」。然而,謀殺時既屬香港法例下罪行,按國際社會公認一般法律原則亦同屬犯罪,故檢控海外干犯謀殺罪人士司法管轄權雖然是新,但審訊有關人士並不會創造出新罪行,認為港人港審根本不違人權法案。

對於有建議認為,可擴大「域外法權」處理台灣殺人案,鄭指在「屬地」原則下,「會對香港法制帶來根本性改變」,白孝華同樣不認同,他指隨着新情況出現,普通法一直靈活地主張法院,對海外發生行為和不作為擁有更廣泛司法管轄權,何況香港法例下有多項規定,賦予香港法院對海外干犯的罪行擁有司法管轄權。

對於港大法律學院教授陳文敏建議,與香港沒簽署長期移交協議的地方,提出移交安排須先簽署《公民權利和政治權利國際公約》(ICCPR),鄭若驊稱新加坡及馬來西亞均沒有實施ICCPR,香港有跟兩國簽訂長期移交協議。白孝華反駁,星馬兩國擁有建基於普通法法律及司法制度,保證了公平審判。他同時反建議,其實可引入沒具體提及ICCPR的公平審訊條款,目的仍是為把保護公平審訊納入。

另外,李家超在當日記者會中拋出「鴕鳥論」,不點名批評前三任特首任內未有修訂《逃犯條例》堵塞「漏洞」,但熟悉引渡協議簽訂原則的白孝華點名反駁李家超,指自1997年回歸以來,任何時候在跟香港沒有正式引渡條約的地方犯下刑事罪,令罪犯因沒有引渡條約而不受懲罰,並不是新事,認為既然政府一直強調是「漏洞」,就應該解釋為何自回歸以來,都沒與台灣談判、簽署引渡條約。

臨時引渡安排應設更高保障


 白孝華又對一次性引渡安排憂慮,強調在沒有長遠引渡條約下,臨時引渡安排應設更高保障標準,保護可能被移交人士,提出引渡要求地方的法律和司法系統,要對疑犯享有公平審訊有足夠保護和保障,且在被定罪和判刑後,不會受殘忍、不人道或有辱人格的對遇和刑罰。

然而,在臨時安排下,提出移交請求通常是緊急情況,港府不會對請求地法律和司法制度有充份了解,特首會在不清楚有關地方法律和司法制度情況下,授權移犯條例申請,而有關地方的法律和司法系統,可能跟香港制度下提供給被移交人士之保護並不相容,故認為現時修例的討論,應重點放在這些可能提出移交申請地方的法律和司法系統上。

提出港人港審的實政圓桌立法會議員田北辰表示,自己跟其他法律界人士討論時,亦認為擴大香港域外法權確存在追溯力問題,故不能處理台灣殺人案,但是他強調自己提出港人港審,重點是提高對港人保障,並非針對陳同佳,其實是他提出方案中的第二部曲,而首部曲法案,就是透過先剔除現時法例中的地域限制,以安排引渡陳到台灣受審。

田北辰本月初曾去信特首提出包括引入港人港審的建議,他透露已獲林鄭回信,稱已着保安局回覆,惟至今仍未收到;他又指已草擬好新一封信件,針對鄭若驊上周記者會的說法作回應,就修例提出更具體執行建議,料本周內將向特首辦發信。

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陳太:港英從未擬商中港引渡

 陳方安生

【本報訊】特首林鄭月娥早前反駁外界稱,1997年前港英政府就《逃犯條例》作本地化立法時,因內地法制有問題未有包括中港逃犯移交是「廢話」,堅稱有關問題是漏洞。但回歸前最後一任布政司、也是首任政務司司長的陳方安生卻反擊林鄭,強調當年港府從沒打算將中國納入《逃犯條例》,又批評林鄭不屑一顧態度不利官民對話,強行修例更是不合情理。

轟林鄭不屑一顧不利對話

陳方安生昨回應傳媒查詢指,當時港英政府為主權移交,就《逃犯條例》作本地化立法,從來沒有打算將中國內地納入當中。與法律界立法會議員郭榮鏗應邀出訪德國的陳太又稱,由於香港和中國內地在司法和刑事制度存在巨大差異,港府亦充份意識到有關問題極具爭議和敏感,所以港府已承諾,若香港與內地達成任何正式的引渡協議前,都會先廣泛諮詢香港市民的意見。她又指香港自主權移交22年來都未與北京達成任何協議,足見相關憂慮是有根據。

對於林鄭早前在立法會引用過民主黨前主席何俊仁的言論,陳太直指林鄭所參考和引用的說話非常有選擇性,又引述何批評林鄭斷章取義,故意忽略重要警示。 陳太批評林鄭對外界不屑一顧態度,不利於公眾和政府展開真正對話,緩解本港以至國際社會對修例廣泛關注。而由建制派控制的議會強行修例,更是不合情理。

何俊仁接受訪問時稱,陳太曾任布政司及政務司司長,而當時《逃犯條例》本地化立法涉及香港能否順利回歸,以陳太當時職位一定知港英政府及之後特區政府想法,反之林鄭當年仍是中層政務官,不可能知悉當中情況,陳太說法更有權威。何又指從林鄭不惜將他的說法斷章取義,顯示她對《逃犯條例》修訂已到詞窮理屈地步,認為林鄭應聽取民意撤回草案。

■記者莫劍弦
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190513/20677168

李柱銘:美加極擔憂送中
商界傳媒恐得罪北京「就作條罪告你」

 李柱銘、李卓人、麥燕庭及羅冠聰在紐約出席《逃犯條例》修訂研討會,指當地人對於送中例十分擔憂。
 
【齊抗惡法】
【本報訊】民主黨創黨主席李柱銘帶領的香港美加訪問團,美國時間周六(11日)結束紐約訪問,轉到首都華盛頓。他們在紐約出席《逃犯條例》修訂研討會,形容在反修例一仗獲很大支持,不少與他們見面的美加商界、新聞界人士均對修例深表憂慮,擔心日後一旦得罪北京,「中國就可以作一條罪控告你」,再由香港引渡到大陸受審。李柱銘認為港府會否收回草案,要視乎港人能否繼續努力反對。民陣今、明兩日發起行動,聲援民主派議員明日開會。
駐紐約記者:麥家熙

李柱銘、工黨立法會前議員李卓人、香港記者協會前主席麥燕庭及立法會前議員兼香港眾志常委羅冠聰結束紐約之行前,到華埠中華公所舉行研討會,向紐約民眾解釋《逃犯條例》修訂的問題及聆聽他們的關注,他們此行在紐約,先後與Human Rights Watch、Pen International, Committee to Protection of Journalists會面,說明修例影響。李卓人稱多個組織也擔心修例損害人權、民主及自由,大家「同聲同氣」討論應對策略;他們又與美中關係委員會、「中國人權」代表會晤,並與《紐約時報》社評編輯解釋修例情況。

籲港人保持鬥志抗修例

 民主派議員前日與建制派議員埋身惡鬥,送中例法案委員會未能開會。
 
李柱銘研討會上提到,今次訪問接觸了不少新聞界人士、議員、官員等,不但引起外國傳媒很大關注,亦聽到不少商界的憂慮,「美加人士最擔心的,等於香港的商界一樣,因為如果你在大陸做生意,就要疏通,經常都會發生,所以香港商人為甚麼害怕。外國商人較少這種情況,但都有,中國可以以貪污罪名把你捉拿。就算你不是貪污,你做了任何事得罪了中國,尤其是新聞界,中國就可以作一條罪控告你」。

有與會者提問,繼13萬香港人上街、民主派選出涂謹申擔任《逃犯條例》法案委員會主席,下一步應如何抗爭下去。李指要隨機應變,更鼓勵大家要保持鬥志,齊心爭取下去,「下一步應該怎樣做,我們都不知,因為到時才知道。記住!不要擔心!因為那些左派,有時搞下去,很得意,自己會做些『衰嘢』出來,做些儍事出來,每次都是的,就會迫使更多人上街」。羅冠聰則指除了策略,意志往往更重要;李卓人亦指,最怕的是香港人被自己的灰心打倒自己。李柱銘稱在港美國人有逾8萬人,《逃犯條例》萬一通過,對美加人士影響很大,而他今次行程獲得的支持相當大,但坦言「最後能不能夠令港府收回草案,就要大家努力」。

民陣今晚通宵留守立會

民陣今、明兩日發起行動,聯同成員團體、民間組響、各大政黨在立會外聲援明日早上繼續就《逃犯條例》修訂開會的民主派議員,今晚會在立會外通宵留守,明日早上再到特首辦外抗議,要求特首林鄭月娥回應13萬人反送中惡法,撤回修訂及兌現選舉承諾下台謝罪;又表明若保皇黨及港府繼續背逆民意,強行將《逃犯條例》修訂交付立會大會二讀、三讀,民陣必號召市民包圍立法會。

另外,李柱銘等早前與加拿大各黨派議員見面,反映《逃犯條例》修訂問題後,加拿大國會議員莊文浩(Michael Chong)日前在國會發言,指港府的修訂威脅全球民主,另一議員卡龍(Guy Caron)促加國政府反對修例。外長政務次官Pamela Goldsmith-Jones表示,加國已就修例向港府提出嚴正質詢,並密切注視事態發展,強調確保加拿大公民在本地和海外安全,是加國總理和該國政府至關重要事務。莊文浩同時為加拿大國會加港友誼協會主席,他說一旦通過《逃犯條例》修訂,即是容許中國從香港引渡任何人,30萬在港加人,以至全球民主也受到威脅。

 https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190513/20677171

立會內受襲重創 范國威今報警

 范國威昨在fb上載照片透露已出院。

【本報訊】在前日立法會送中惡法會議衝突受到重創的議員范國威,昨在facebook貼文透露情況無大礙並已出院,今日會與新民主同盟成員報警,跟進今次在立法會內受到暴力對待的事件。

檢查後無發現腦震盪

范國威昨午在fb發文指已出院,前日他在立法會和建制派拉扯後從高處墮下失去知覺,被送到瑪麗醫院急症室,經腦掃描及照頸椎X光後,沒有發現頭骨受損及腦震盪,但因為持續頭暈及頭痛,被轉送到神經外科病房留院觀察,經休息後他前晚已清醒,頭暈及頭痛症狀已消失。他昨天中午在醫生了解過身體狀況後安排出院,今日會聯同新同盟成員到警署就受襲事件報警。

漁農界立法會議員、民建聯何俊賢在facebook發文,指《蘋果日報》昨日一篇題為〈被何俊賢推倒 范國威需照腦〉報道中,說他「雙手推開范令他倒地」、「當范被何俊賢推開時一失平衡」失實及誤導,但何在聲明中只說報道「漠視當時由反對派議員刻意造成的混亂局面,以及范國威多次衝擊石禮謙議員的情況」,但未有否認報道指,范被他推倒而墮地受傷。
■記者莫劍弦

黃宏發:涂開會合憲 建制會議違規

黃宏發
 
【本報訊】建制派硬推經民聯石禮謙主持送中惡法的法案委員會,引發立會大混亂。立法局前主席黃宏發指無論是否有直接或間接拉布,民主派涂謹申的確在首兩次會議嘗試選舉主席;而涂的會議是合法合憲,黃多次重申立會傳閱的條款,是在有人反對或是有人要求開會討論下都不可傳閱通過,故看不到建制派會議符合規則。

指李慧琼「唔識孭飛」

 馬逢國

黃宏發昨出席港台《城市論壇》時表示,內會權力很大,主席是有權直接委任委員會主席,但是今次內會並未有這樣做,而只是作出指引,「我唔知啲人唔識孭飛,定唔識搞嘢、漏招」。民主派會議召集人毛孟靜指出,就是因為內會主席李慧琼「唔敢孭」才以指引方式「出招」。

參與論壇的建制派議員馬逢國就批評涂謹申經兩次會議仍未能選出主席是失職,又認為秘書處是立法會行管會所僱用,民主派應在行管會提出抗議,而不是向「僱員」發律師信。但黃宏發指出,無論涂謹申是否失職,也需要按規則進行會議;公民黨主席梁家傑亦反駁,既然馬逢國指議員與秘書處是僱傭關係,就應該交由「老闆」決定,而不是由「僱員」的秘書處作決定。

黃宏發補充,立法會秘書處在今次修例中被受批評,問題源頭是內會主席李慧琼,認為李慧琼其實可用其內會主席名義發出指引,再徵詢法案委員會委員意見,「唔一定要由立法會秘書處出」。被問到特首林鄭月娥是否應該撤回修例,黃指「(政府)撤回不一定係認輸,撤回可以係息事寧人,呢件事唔好再搞大落去」。但他認為林鄭拒絕撤回,有可能是因為擔心一旦撤回修例,「外界會話佢認輸或者腳軟」。
■記者林俊謙

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