送中例6.12闖關 毀議會制度
林鄭硬上弓
【本報訊】面對港人及國際社會強烈反對修訂《逃犯條例》草案，林鄭月娥政府堅持逆民意霸王硬上弓，保安局長李家超昨宣佈繞過立法會法案委員會，下月12日將「送中」條例直上立會大會恢復二讀審議，恃建制派「人多蝦人少」強行立法。建制派立即表態支持政府，民主派怒轟林鄭為惡法毀掉百年議會制度，直斥林鄭「害死香港，係千古罪人」。林鄭昨晚出席《明報》酒會，立即遇到有酒會嘉賓向她舉牌抗議，要求撤回送中惡法。
記者：林俊謙 李思潁 陳珏明
記者：林俊謙 李思潁 陳珏明
中聯辦主任王志民上周五宣旨挺惡法後，政圈盛傳港府短期內會提出將送中例直上大會，李家超果然按劇本出招，昨午3時向傳媒宣佈，政府已去信立會內務委員會主席李慧琼，根據《議事規則》54（5）條要求修例草案在下月12日，直接提交大會恢復二讀審議。
李家超同時批評法案委員會成立至今已逾五星期，仍無法正常運作，而政府團隊一直沒有機會在法案委員會向議員解說和展開互動討論，指摘民主派破壞法案委員會，令其審議功能「失效」；建制及民主派議員會談後，分歧極大，看不到現時困局有出路，由於要盡快完成修例，聲稱政府迫不得已才要求草案直上大會，形容是艱難決定，但強調按立會《議事規則》辦事。
李家超同時批評法案委員會成立至今已逾五星期，仍無法正常運作，而政府團隊一直沒有機會在法案委員會向議員解說和展開互動討論，指摘民主派破壞法案委員會，令其審議功能「失效」；建制及民主派議員會談後，分歧極大，看不到現時困局有出路，由於要盡快完成修例，聲稱政府迫不得已才要求草案直上大會，形容是艱難決定，但強調按立會《議事規則》辦事。
泛民轟害死一國兩制
根據現時議會制度，法案須經法案委員會討論，委員會完成審議後向內會作報告，之後才向大會預告恢復二讀辯論及三讀通過。雖然《議事規則》容許草案直上大會，但成立法案委員會後，委員會未開始工作就直上大會，實無先例可循。民主派對林鄭霸王硬上弓感憤怒，民主派會議召集人毛孟靜表示，民主派強烈譴責政府做法，破壞立法機關近百年良好傳統，「政府今次舉措係史無前例，呢個政府好明顯想用泰山壓頂姿態，用佢完全不受監控的行政權力，以為可以令整個立法會就範」。公民黨郭榮鏗指，競選時曾聲稱不會靠中聯辦的林鄭，餘下任期根本再無任何誠信可言，「佢唔好再講乜嘢管治威信，呢個所謂特首，根本係完全失信於民，不配做任何特首或者公職！」剛從美國訪問回港的民主黨涂謹申直斥：「佢（林鄭）係害死香港，林鄭月娥係千古罪人，係害死一國兩制」，又指林鄭今次為「擦中央鞋」，把香港命運和前途全面押上。
政府宣佈送中直上立會後，林鄭傍晚出席《明報》60周年酒會時，除在場外遇上民陣、社民連及工黨示威追擊，抗議林鄭「出賣港人」及要求撤回送中例外，場內林鄭致辭時，藝術家程展緯及黃宇軒在台下近距離向她高舉反修例及「撤回惡法」標語。黃宇軒稱林鄭一入場已看到示威標語，之後一直不望向他那邊，黃更加表明今天會在另一場合見到林鄭，到時亦會示威。
鍾國斌認開極壞先例
建制派則全面歸隊支持政府，立法會主席梁君彥昨力撐草案直上大會沒有問題，「雖然呢樣嘢未必係未試過，但好多時候，過往喺立法局時候，係一日三讀去通過一條法案，亦都喺立法會嘅時期內，有泛民議員動議不經內會處理、直接將法案提交立法會會議進行三讀」，認為做法不會破壞《議事規則》。曾透露商界抗拒「送中」的自由黨主席鍾國斌認為，直上大會「對大家都係一件好事」，但他也承認有關做法開了極壞先例，「政府有咁樣嘅決定，佢自己去承受呢個未來嘅壓力」，他希望政府屆時能給予立會更多時間審議，及讓官員作回應。
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190521/20683794
周五內會交鋒 政府建制扯貓尾
民陣、社民連及工黨在酒會場外抗議林鄭出賣港人。
【本報訊】港府一意孤行將「送中」惡法直上立會大會，首個戰場將會是本周五討論有關事宜的內務委員會會議，不過究竟內會如何處理直上大會要求？即使是建制派內部，也對處理方法有不同解讀，但民主派認為，政府已掃除《議事規則》的障礙，民主派要在內會中擋住惡法極為困難，只能靠民意反制政府。
泛民難阻止 須強大民意反制
曾任內會主席八年的自由黨榮譽主席劉健儀曾經指出，根據《議事規則》54（5）條，負責法案的議員或官員在與內會主席磋商之後，可以書面向秘書處作出預告，以恢復二讀辯論，但是前提是必須經內會討論。此外，由於內會已成立了委員會處理送中草案，內會主席李慧琼上周提出要終止該法案委員會運作，並叫議員最遲今日提出以甚麼方法處理草案，或要以表決選出最多人接受方案。
究竟周五內會會如何處理政府直上大會要求？議員又會否就政府要求及其他方案辯論及投票？民建聯副主席陳克勤相信周五的內會會先表決由該黨周浩鼎提出解散修訂《逃犯條例》法案委員會的建議，之後再逐一就建制派及政府建議表決；不過自由黨主席鍾國斌有不同解讀，認為內會通過解散法案委員會後，政府毋須內會表決即可直上大會，形容政府做法是「唔使建制派做醜人，佢自己孭晒」。
民主派會議召集人毛孟靜指，請教過熟悉《議事規則》的法律界前議員吳靄儀，指政府作為推動修例負責人，「知會」內會主席後即可將法案提交立會大會，指政府和建制派現時只是互相「扯貓尾」。民主黨林卓廷表明，民主派會商討用甚麼策略和方法盡力阻止和拖延送中惡法通過，但坦言要成功非常困難，不過民主派不會認輸，認為今次要迫使政府撤回惡法，最重要是靠巿民在議會外的強大民意壓力。
■記者林俊謙
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190521/20683796
法案委員會容許追問官員
立法會 資料圖片
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【本報訊】港府無視各界反對，堅持修訂《逃犯條例》，保安局長李家超昨引用《議事規則》54條（5），要求「直上大會」完成草案二讀辯論。雖然政府及建制聲稱有先例，但事實是只有沒爭議及緊急情況下才會動用，而政府指大會與法案委員會同樣可辯論、修改草案也非事實，因為在目前制度下，法案委員會對有關草案可作討論、研究修改幅度，遠較在立會辯論大，法案委員會更有權就法案召開聽證會收集民意，政府說法只是偷換概念。
「先例」全屬無爭議
要數不經審議委員會，一次過三讀草案，最近一次是1997年臨時立法會時，用作通過入境（修訂）（第5號）條例草案；上世紀80年代處理關閉越南難民營、政府接管擠提的恆隆銀行，也是一次過三讀相關草案，但全是沒爭議及應對緊急情況，並非如送中例般有廣泛爭議草案。而政府聲稱大會與法案委員會同可辯論修改草案，並非事實。法案委員會功能包括研究法案的整體優劣、原則及詳細條文，並可研究修正案，議員可與官員一問一答；但去到大會，官員一般只一次過回應多名議員提問，議員不能直接追問，與法案委員會是兩回事。
■記者何家朗
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190521/20683632
黎智英：修例後香港玩完
FCC演講斥林鄭非常邪惡
【送中惡法】
【本報訊】壹傳媒創辦人黎智英昨日出席香港外國記者會（FCC）午餐會擔任演講嘉賓，談及近日《逃犯條例》修訂時狠批中國法制垃圾，並指一旦成功修例，影響勢必比23條立法更為深遠，又預言將來會有越來越多人像林榮基一樣被迫逃亡，形容強推修例的特首林鄭月娥非常邪惡。
記者：李雨夢
【本報訊】壹傳媒創辦人黎智英昨日出席香港外國記者會（FCC）午餐會擔任演講嘉賓，談及近日《逃犯條例》修訂時狠批中國法制垃圾，並指一旦成功修例，影響勢必比23條立法更為深遠，又預言將來會有越來越多人像林榮基一樣被迫逃亡，形容強推修例的特首林鄭月娥非常邪惡。
記者：李雨夢
當午餐會的主持談到近期政府強行修訂《逃犯條例》時，黎智英表現激動，直言修例比起23條立法來得更嚴峻，港人要守住一國兩制的最後堡壘，一旦通過香港便會「玩完」，「如果我被拘捕，即使23條立法仍然是在香港法庭審訊，但《逃犯條例》修訂後，隨時都可以被引渡至中國審訊，而且沿用的是中國法制，但中國法制垃圾，比起23條糟糕太多」。
「對自由和法制的屠殺」
黎智英又指，在中國從商必然會貪污，「但貪污對於香港很不好，如果你在中國不貪污的話很難做生意」，他指修訂法例影響的不只是媒體，「整個世界、每一個人都受到影響，所以現時英、美都有關注及回應事件」。作為媒體創辦人，黎智英指一旦《逃犯條例》的修訂通過，「將會是對自由、法制和新聞自由的屠殺」。黎智英坦言，傳媒不設自我審查很重要，「因為這樣人們才能說真話、把真相寫出來，可自由去寫你相信的事，這點非常重要」。黎表示自己是反對派媒體的領袖，故不會因此離開。
當主持問及有否感到日益疲累時，黎表示從來沒有覺得疲累，「因為需要負起作為反對聲音的責任，而這令我的人生非常有意義」。
指港人展現勇氣抗惡法
現屆政府強推修例，黎智英表示過去從來不覺得特首林鄭月娥邪惡，「但我現在只能說，林鄭非常邪惡，想不到其他形容了」。
黎智英預言，像銅鑼灣書店前店長林榮基一樣被迫逃亡的人會越來越多。他又指，很多在內地有生意的人被施壓後便不說話了，因為他們眼中只有錢。
黎智英表示雨傘運動後香港人士氣低落，但現時正逐漸回復士氣，最近亦展現勇氣去反對惡法。他承認，就算再多人上街也不一定能阻止修例通過，但那象徵了港人會繼續抗爭，就算最終不成功，也應該站起來抗爭；此外，就算修例通過也不等於要接受23條。
今年是六四30周年，黎智英提及六四對於他的人生影響深遠，《蘋果日報》的創立與六四脫不了關係，「如果沒有發生六四，可能我仍然只是一個生意人，只會顧着賺錢，不會考慮民主或其他事，六四喚醒了我，覺得需要為社會去做一些事」。
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190521/20683635
梁君彥圖欽點黃定光查秘書處
梁君彥
【政治審查風波】
【本報訊】公民黨譚文豪早前揭發立法會保安遭秘書處政治審查，要求就「黃絲」或「藍絲」表態，譚去信立法會行管會投訴，行管會開會討論事件後，主席梁君彥表示，委員會要求被投訴的秘書處搜集資料，並由涉事人員提交書面報告後再決定如何處理，聲稱做法是譚文豪「意見」，但譚踢爆梁欲欽點民建聯黃定光做調查小組主席，他堅決反對，才退而求其次接受由秘書處交報告。
行管會昨早就譚文豪投訴信舉行三小時閉門會議，梁君彥會後表示，因投訴信「冇人名」，決定要譚提供更多資料，然後要求秘書處搜集資料，以及涉事同事的書面報告，「有咗初步報告，然後行管會先決定點樣跟進」。
【本報訊】公民黨譚文豪早前揭發立法會保安遭秘書處政治審查，要求就「黃絲」或「藍絲」表態，譚去信立法會行管會投訴，行管會開會討論事件後，主席梁君彥表示，委員會要求被投訴的秘書處搜集資料，並由涉事人員提交書面報告後再決定如何處理，聲稱做法是譚文豪「意見」，但譚踢爆梁欲欽點民建聯黃定光做調查小組主席，他堅決反對，才退而求其次接受由秘書處交報告。
行管會昨早就譚文豪投訴信舉行三小時閉門會議，梁君彥會後表示，因投訴信「冇人名」，決定要譚提供更多資料，然後要求秘書處搜集資料，以及涉事同事的書面報告，「有咗初步報告，然後行管會先決定點樣跟進」。
譚文豪反對 改由秘書處交報告
對於秘書處曾否查詢涉事保安主管，有否要求投訴的黃女士和其他保安表明是「黃絲」或「藍絲」時，梁君彥未有正面回應，只稱譚的指控十分嚴重，又指會上「有意見」由立會成立三人小組處理，但譚認為成立小組不是好事，反而建議秘書處調查，梁指行管會「係接納譚文豪議員嘅意見」。至於立會秘書長陳維安是否要暫時停職，梁指沒真憑實據指證陳做過不恰當的事，「所以喺現階段唔應該講話會點處理」。
但譚文豪其後見記者，踢爆梁君彥欲欽點民建聯黃定光出任三人調查小組主席，所以他才不支持，「我惟有退而求其次，叫秘書處交份書面報告嚟先」，又透露曾建議立會就事件作獨立調查，但建制派反對。
梁君彥聲稱投訴信沒有具名的指控，譚指完全錯誤，信件雖沒涉事人員名字，但投訴人黃女士早前去信秘書處投訴已列明涉事人名，故秘書處一定知情，又指秘書處會上聲稱曾查詢涉事保安主管，該保安主管回應指「冇做過（政治審查），冇一份咁嘅表格」，但未有以文件正式交代。譚強調有證人能證明黃女士所言屬實，但要先確保有關人士受適當保障，亦不介意與黃女士申請誓章為投訴作證。
■記者林俊謙
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190521/20683639
郭卓堅申覆核 指惡法涉外交違憲
郭卓堅指涵蓋外國的《逃犯條例》修訂牴觸《基本法》。勞東來攝
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【本報訊】「覆核王」郭卓堅昨日針對《逃犯條例》修訂入稟申請司法覆核，是繼富商劉鑾雄後第二人經法庭挑戰修例違憲。郭指《基本法》第13條規定外交事務由中央政府管轄，第19條訂明本港法院對外交無管轄權，向外國移交逃犯顯然是外交行為，因此涵蓋外國的《逃犯條例》修訂牴觸《基本法》，不切實際。申請書形容，政府一直稱本港法院可以把關乃欺騙手段。
郭卓堅將特首林鄭月娥和保安局長李家超列為答辯人。郭並非首次提出有關《逃犯條例》修訂的覆核，本月14日他入稟要求法庭宣佈，立法會秘書長陳維安用書面傳閱表決，將法案委員會主持由涂謹申撤換成石禮謙，無視有委員反對，違反《議事規則》。
郭卓堅將特首林鄭月娥和保安局長李家超列為答辯人。郭並非首次提出有關《逃犯條例》修訂的覆核，本月14日他入稟要求法庭宣佈，立法會秘書長陳維安用書面傳閱表決，將法案委員會主持由涂謹申撤換成石禮謙，無視有委員反對，違反《議事規則》。
稱現存引渡協議需修改
郭卓堅昨在高等法院外指，如果政府表明修例只針對國內移交便不違憲；若要涵蓋外國須先修改《基本法》或由人大釋法，將移交逃犯界定為不屬外交事務。他更指，本港過往跟外國簽訂的引渡協議同樣牴觸外交管轄權；雖然有些協議早於英國統治時期簽訂，惟《基本法》生效後，所有法律均不能與之牴觸，故現存協議需要修改。郭又以他提出覆核並部份勝訴的丁權案作類比，「丁權丁屋係以前英國做落，佢就照做；呢個政府唔踢佢一腳，佢唔去做嘢」。案件編號：HCAL1337/19
■記者勞東來
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190521/20683642
管浩鳴盲撐送中：內地法制有進步
管浩鳴
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【本報訊】港府硬推送中條例，惹來宗教界人士不安。聖公會教省秘書長管浩鳴接受報章訪問時指，條例已列明涉及宗教原因不會移交，教友不會因宗教而被引渡至內地，強調教會立場是必須將犯罪者繩之於法，如不修例令台灣殺人案疑犯逍遙法外不符公義。
稱不會因宗教被引渡
有天主教神父擔心修例後本地神職人員及逃港的內地地下教會信徒會被引渡至內地受審，聖公會教省秘書長管浩鳴接受《星島日報》訪問時表示，條例已列明涉及宗教原因不會移交，更直言內地政府亦不希望觸及敏感議題。他強調，疑犯須「雙重犯罪」才可移交，「內地有尋釁滋事罪，但香港無，就不會被移交」，呼籲公眾毋須過於擔心。他表示，香港回歸多年仍未與內地達成移交逃犯協議，令不少逃犯匿藏在港，如今港府未能處理港人在台灣涉及的殺人案，反映有需要完善條例。他又指，教會立場是不能讓犯人逃之夭夭，「難道情願見到殺人犯在我們身邊出現，這是不是香港應有的價值？」
至於內地司法制度備受批評，本身是北京市政協的管浩鳴認為，內地司法制度正不斷完善，已有很多進步，形容有關批評出於信任問題，「疑犯引渡去任何國家、一個你不熟悉的地方，驚係好正常」。但他指政府修例較倉卒，市民未有心理準備，引起社會很大爭議，希望政府多解釋啟動移交逃犯過程，以及是否設有保護機制。
■記者曾偉龍
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20190521/20683645
北京快刀斬亂麻 免7.1更多人上街
林鄭月娥
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【拆局】
港府昨日宣佈將《逃犯條例》修訂於6月12日直上立法會大會，民主派對於林鄭月娥政府如此不聽民意、霸王硬上弓的做法固然感到憤怒，不過也在預計之內。有民主派人士表示，北京以及中聯辦的如意算盤是只要用快刀斬亂麻手法硬過法案，就可以阻止更多市民為反送中及今年7.1上街，過一段時間就可以令市民忘記政府將港人送中，所以民主派要動員更多市民上街反對修例，「要令北京、林鄭睇到有幾十萬人反對，即使畀你夾硬過到，日後要為此付出民心盡失、管治困難嘅代價」。
港府昨日宣佈將《逃犯條例》修訂於6月12日直上立法會大會，民主派對於林鄭月娥政府如此不聽民意、霸王硬上弓的做法固然感到憤怒，不過也在預計之內。有民主派人士表示，北京以及中聯辦的如意算盤是只要用快刀斬亂麻手法硬過法案，就可以阻止更多市民為反送中及今年7.1上街，過一段時間就可以令市民忘記政府將港人送中，所以民主派要動員更多市民上街反對修例，「要令北京、林鄭睇到有幾十萬人反對，即使畀你夾硬過到，日後要為此付出民心盡失、管治困難嘅代價」。
民主派：要政府付出代價
有民主派中人直言，林鄭月娥急於將《逃犯條例》修訂在6月12日直上大會，就是怕有更多市民上街、甚至拖到今年7.1遊行，到時可能連建制陣營也會動搖，重演當年23條無法立法的局面，「所以西環、林鄭想快手通過送中例，佢哋把口就話唔怕，心入面就最怕又有幾十萬人遊行，到時唔知點同北京交代」。另一名民主派人士更表示，北京以及中聯辦的如意算盤是只要硬過送中例，「過一排香港人就唔記得」，不過他指港人要反擊，「就要令北京知有幾十萬人上街反送中，即使畀你霸王硬上弓過到，到年尾區選、下年立法會選舉，政府同建制派要付出代價，亦要畀佢哋知道，香港人一定記得，唔會就咁算數」。
■記者莫劍弦
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