為改立會議事規則 梁君彥加會無極限

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為改立會議事規則
梁君彥加會無極限


立法會主席梁君彥

【本報訊】立法會修改《議事規則》大戰一觸即發，主席梁君彥昨表明，大家「心知肚明」民主派想阻撓修改議規修訂，他誓言修訂要聖誕節前要完成，不理民主派反對，決定連加三日會，下周一更要開會直踩至完成處理修訂為止。民主派斥梁霸王硬上弓，勢要修改議規「閹割」立法會抗爭手段。大戰前夕，立法會保安嚴陣以待，架起一米高鋼板防衝擊，民主派紮營通宵留守，誓言至勝利一刻才離開。
記者：姚國雄　林俊謙

逾百議規修訂於明日大會開始審議，梁君彥上周諮詢議員增會議時間意見，39位建制議員同意加會，梁決定大會明11時開始至晚上8時，翌日如常加會11小時，周五及六亦要「朝九晚八」開會，下周一則由8時開始，但結束時間卻無極限未有寫明，稱要完成處理議規修訂後才休會，總計5日開會時間最少53小時。

叮走泛民逾90項動議


立法會保安及工作人員昨在大樓正門架起一米高鋼板以防衝擊。許頌明攝

梁君彥昨被問及若下周一未能完成審議會否通宵開會時拒回應，稱視乎會議進度，又指審議修訂連表決只需30小時，其餘時間以備不時之需。

除了「加會無極限」，梁亦手起刀落，不批准民主派引用《議事規則》第91條提出的逾90項動議，原本這批動議可排在議規修訂之前，造成拉布效果，但梁指若要處這批動議，料需970小時，但立法會一年會議時間也不足600小時，一旦批准，立法會便不能履行《基本法》職能。對於內委會前主席劉健儀指議員只要有12天預告期，應可把動議直上大會議程，梁不同意，認為按照《基本法》第72條及《議事規則》，立法會主席有憲制職權主持立會會議和決定議程。



至於為何要趕於聖誕節前通過修訂議規，梁指本年度立法會一項議案也未通過，運作不理想，加上建制派和泛民也要求他處理修訂議規，又指泛民提出的修訂量多於建制派。但事實是過往一地兩檢等議案，也曾在政府抽起其他法案及建制派協助下通過。

有傳媒反問梁君彥，泛民提出修訂只是為阻止建制派的修訂，梁卻將之演繹為民主派也想修改議規，做法是否「無賴」？梁回應指，民主派10月開始已透過不同手段拉布：「大家心知肚明係想阻撓修改《議事規則》……所以我要喺聖誕節前處理好。」

保安抬走4示威者


立法會保安昨深夜將留守在立會示威區的市民抬走。王子俊攝

民主黨涂謹申批評梁「霸王硬上弓」，務求盡快通過建制派修訂。民主派會議召集人莫乃光指，加會安排極不尋常，明顯有特別政治任務，要與建制派作出配合，試圖強推修改議規，民主派一致譴責。相反建制議員大表支持，民建聯主席李慧琼被問到是否覺得梁君彥偏幫建制派時拒正面回應，只稱梁是想立法會盡快回復正常狀態，「作一個艱難嘅決定」。

民主派昨晚6時起開始在立法會示威區架起最少4個帳幕，部份政黨派代表輪流留守，近百市民參與支持。獨立議員朱凱廸聲言會紮營直至勝利才會完結，又透露周三的戰場相信仍是在立法會。立法會保安昨晚約11時勸喻示威人士離場，過百警員當時已在立會外準備，半小時後立法會保安開始築成人鏈，驅趕示威者，至午夜前先後抬走4名市民。

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黃宏發質疑降法定人數違《基本法》


前立法局主席黃宏發

【本報訊】前立法局主席黃宏發和立法會前主席曾鈺成，昨日均對建制派修改《議事規則》提出質疑。黃宏發認為，建制派大肆修改議規並無必要，因為立法會主席現已有足夠權力處理一切問題，更質疑建制派將立法會全體委員會法定人數由35人減至20人是違反《基本法》。曾鈺成則撰文質疑，建制派相關修訂無助降低立法會流會風險。

黃宏發昨出席立法會前任和現任議員午宴後接受訪問，認為建制派主張大肆修改議規，過程應先經過更長時間醞釀，並取得各方議員共識後才進行。他又質疑建制派將立法會全體委員會法定人數由35人降至20人是違反《基本法》，「因為（全體）委員會階段真係一個委員會階段，唔係淨係一個大會下嘅一個委員會，因為佢哋所做嘅工作，全部都係立法嘅工作」，強調《基本法》規定立法會會議法定人數為不少於全體議員的二分之一。

曾鈺成指無助減流會風險

黃宏發認為，立法會主席已有足夠權力處理一切議會問題，毋須修改議規，認為建制派「越補啲漏洞，越補就越穿窿」，其他議員將可做修訂未有寫明的東西，「啲人仍然可以玩佢（立法會主席）」。他同時批評民主派和建制派現時「玩得過火得滯，係好難睇」，呼籲特首林鄭月娥應勸喻雙方「唔好嘈」，停止修改議規，「《議事規則》呢啲嘢唔好改嚟改去吖嘛，等於《基本法》唔好改嚟改去，你成日都改嘅話，人民就唔會有任何肯定性」。

曾鈺成昨則在《am730》專欄中撰文，借茶客對話指建制派建議將立法會「全體委員會」的法定人數從35人減至20人，但過去兩個月因點人數而流會，都是在立法會會議中發生，故即使通過，也無助立法會防止拉布和降低流會風險。他又認為，民主派和建制派現勢成水火，為修改議規一事鬥個你死我活，只會令立法會無法有效運作。
■記者林俊謙

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謝偉俊：警可入立會拉人


謝偉俊

【本報訊】立法會大會上周審議《議事規則》修訂期間，民主派議員走到主席台前抗議，令會議三度暫停。立法會主席梁君彥曾指，任何人若令會議不能進行是干犯法例；立法會議事規則委員會主席謝偉俊昨於電台節目明言，「警方唔係唔能夠喺立法會拉人」。

謝昨點名指，部份前議員如梁國雄、黃毓民及陳偉業，在議會抗爭時也明白不應禍及保安人員，「嘈一輪之後被逐出場後，佢哋行下停下，始終都係肯行出去」，「唔似𠵱家年輕嗰班非建制派，真係唔懂得遊戲規則，佢哋真係嚟真嘅」，令立法會保安人員受傷。問及是否有需要報警及報警有何後果時，謝直言：「（會）進一步令立法會自主……或者感觀上自主被破壞」，但他稱現時情況已「無可再差」，「如果立會冇得開會，已經停咗、中止咗，警方唔係唔能夠喺立法會拉人」。

公民黨法律界議員郭榮鏗強調，若行動和平及不涉刑事成份，法庭不會干預立法會事務，行政當局亦不應介入。
■記者許偉賢

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被轟不惜犧牲兒童權益


張超雄譴責建制派以政治任務凌駕幼童實際急切需要，無視基層家庭生活困境。資料圖片

【本報訊】為加會處理《議事規則》修訂，連兒童權益亦被犧牲。立法會兒童權利小組委員會原定下周一（18日）召開會議及公聽會，檢討幼兒照顧服務不足事宜，但立會主席梁君彥執意預留當日加會審議議規，料令小組需延期舉行，否則或因開會人數不足而流會。身兼兒童權利小組委員會主席的工黨張超雄，譴責建制派以政治任務凌駕幼童實際急切需要，無視基層家庭生活困境。

據了解，梁君彥昨公佈加會時間表後，立法會秘書處已向張超雄查詢下周一的兒童權利小組委員會能否延期舉行。由於政府或於明年第一季公佈幼兒照顧服務長遠發展研究的檢討結果，張認為小組有逼切需要在此前召開公聽會，聽取各持份者意見，據知至今已有40人報名參加當日的公聽會，當由包括不少專誠請假到立法會表達意見的雙職父母。

張直斥梁及建制派執意加會，剝奪市民發言權利，促梁君彥解釋修改《議事規則》有何急切需要，並呼籲梁及建制派勿為達到政治目的，犧牲兒童應有權利。
■記者許偉賢