政府密件揭橫洲黑幕 特首親領小組兩摸底
鄉事撐場後 梁縮建屋量
曾樹和
【本 報訊】橫洲的「官商鄉黑」醜聞越揭越多。《蘋果》取得政府內部文件，首次披露政府為橫洲成立工作小組，由特首梁振英親自督師。文件披露當局2013年7月 及9月兩度向地區領袖「摸底」，同年8月，在橫洲經營車場的屏山鄉事委員會主席曾樹和就率眾在地方論壇高調「撐梁」。結果房屋署之後在政府內部文件就指， 地區領袖普遍反對第2、3期發展，除非政府檢討棕地政策否則難以繼續推行項目。候任立法會議員朱凱廸指文件證實了摸底是導致計劃大幅修訂原因，而撐梁事件 在時間上亦惹人遐想，促梁交代。記者：林偉聰
曾樹和2013年8月率領「口罩」兵團，在由梁志祥主辦的論壇外支持梁振英。
政府昨日連發兩稿回應事件，特首辦下午發聲明，指梁振英從沒與政府以外的任何人士就橫洲發展進行商討，又特別否認曾樹和糾眾挺梁是跟摸底有關，反駁指控純屬捏造，毫無事實根據，特首對此表示極度遺憾。
政府晚上再出稿，證實梁振英主持橫洲工作小組，而「非正式諮詢」是由房署官員負責，政府得到的意見是地區人士對在橫洲興建17,000個公共房屋的建議「有各種的關注」，但強調政府不會因這些反對意見而放棄計劃。
《蘋 果》早前取得政府內部就規劃、土地及房屋事宜的進度報告，當中提及橫洲的部份，指政府就橫洲發展計劃成立了工作小組，並由特首梁振英親自出任主席。文件揭 示，工作小組在2013年6月首度開會，然後在同年7月和9月兩度向地區領袖進行「軟性游說」（soft lobbying），估計即張炳良所指的非正式接觸。
影響車場利益成阻力
政府原計劃在曾樹和於橫洲經營的露天貨倉及車場上興建公屋，但最後擱置計劃。資料圖片
文件指地區領袖普遍支持興建4,000個單位的第1期發展，但就反對第2及第3期、即在棕地興建13,000個單位的發展計劃。文件續指，基於游說結果，房屋署認為除非政府檢討露天貨倉用地的安置政策，否則第2及第3期的發展在短至中期都難以推展。
運輸及房屋局局長張炳良日前試圖為橫洲規劃縮水解畫時，仍聲稱第2、3期計劃要先做好交通、供水等配套才可推展。不過，上述文件的講法證實，擱置第2、3期計劃是向地區人士摸底後的結果，而在政府內部考慮中，真正的阻力源自計劃會影響棕地上露天貨倉及車場業務的利益。
政 府在2013年7月首度向鄉事派摸底，翻查資料，在之後的8月，梁振英曾經到天水圍落區出席由時任元朗區議會主席民建聯梁志祥主持的論壇，屬摸底對象之一 的屏山鄉事委員會主席曾樹和，當日就率領大批「口罩」兵團在場外高調「撐梁」，其中有人對在場向梁振英示威的人士拳打腳踢，曾樹和更表示「喺差人面前唔好 打佢，行出馬路先」，行動成功令混亂的場面掩蓋了對梁振英的抗議聲音。
政府在同年9月再與鄉事派摸底，之後就有了暫時擱置第2、3期的決定，於2014年初通知鄉事派，並且將修訂的計劃在同年4月提上元朗區議會討論。
翻查當日的區議會會議紀錄，有份摸底的區議員鄧慶業在會議上讚揚政府「從善如流」，將計劃人口下調；曾樹和亦讚賞房署充份諮詢屏山鄉事委員會，並且能「因應意見修訂選址及減少單位數目」。
17立會議員聯署促交代
候 任立法會議員朱凱廸認為，文件「白紙黑字」證明是摸底促成橫洲計劃重大的改變，政府以摸底代替公開透明諮詢亦是不爭事實。他指梁志祥以至政府近日指計劃阻 力源於交通或污染問題只是改口風，指梁志祥在2013、2014年接受訪問時，均不諱言橫洲計劃的困難在於收地問題，「當年係冇掩飾咁講，𠵱家公眾覺得 呢種摸底有問題，先至搵個理由急轉彎」。
對於梁振英竟親自出任發展規模不算大的橫洲工作小組主席，他感到難以明白，他又認為天水圍論壇事件在時間上有「令人遐想」的地方，又指梁振英既然是工作小組的主席，應該就摸底的操作和詳情回答更多問題。
朱 凱廸與姚松炎昨發起非建制派立法會議員聯署，要求梁振英及張炳良盡快交代為何向鄉紳「跪低」縮減建屋規模，又指政府今年向立法會申請橫洲工程撥款時，並無 提及摸底的情況，質疑影響了立法會討論撥款時的公正性，並要求政府就橫洲規劃盡快展開公眾諮詢。截至晚上10時，最少17名非建制派議員已聯署。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160918/19774136
醜聞直接與梁有關 勢礙連任
梁振英
【拆局】
特 首辦發出新聞稿，終於證實本報有關特首梁振英自任橫洲發展工作小組主席的報道。有政界人士指，梁振英及港府多次回應橫洲發展事件，均未有公開這個小組的存 在，要有傳媒踢爆才肯承認，明顯想隱瞞公眾，相信梁振英不想事件越挖越深，「更多不利佢（梁振英）爭取連任嘅資料會曝光」，令北京某些主張放棄他的聲音進 一步強化。
隱瞞公眾免爆負面新聞
有 政界中人稱，梁振英早前接受訪問稱，今個月內決定是否角逐連任，「即係話佢相信9月內北京會對佢可唔可以參選有決定」，在這關鍵時候，政圈忽然爆出橫洲發 展涉「官商鄉黑」勾結的指控，再加上政圈又傳中央不支持梁參選，「究竟中央係咪決定唔畀佢（梁振英）選無法證實，但可以肯定，由香港到北京，都有聲音反對 佢連任」。
正當這個敏感時刻，再爆出梁振英自任橫洲發展小組主席，「即係話成件醜聞直接同梁振英有關」，就算梁聲稱從來沒有與政府以外任 何人士商討橫洲發展，「但係佢身為主席，仲要係特首，橫洲發展任何決定，若果當中有任何不尋常及偏幫鄉事做法，責任一定算到梁振英頭上」，而外界對「官商 鄉黑」勾結指控，亦勢必直指梁振英。
該政界人士分析，正是這個原因，梁才會隱瞞這個小組的存在，以免再爆涉及梁的負面新聞，影響連任大計，「如果俾傳媒再挖落去、有更多材料令公眾懷疑梁涉官商鄉黑勾結，咁佢就真係隨時連特首都冇得選」。
■記者莫劍弦
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160918/19774090
向被逼遷者示好 游說接受收地
梁志祥明幫村民暗助梁特
【本 報訊】《蘋果》揭發特首梁振英竟自任主席，親自負責橫洲發展計劃，其間進行兩次「摸底」，包括與涉事鄉紳關係密切、同時也是忠實「梁粉」的民建聯立法會議 員梁志祥在內，有遭政府收地逼遷離的橫洲居民質疑，梁一方面隱瞞他反對橫洲棕地建屋立場，另一方面游說居民接受政府收地，有候任立法會議員質疑，梁角色猶 如協助梁振英收地的「政府說客」。
記者：林俊謙 潘柏林
根據本報公開政府密件，梁振英領導的橫洲發展計劃工作小組，曾兩度向地區 領袖進行「軟性游說」，據知當中包括時任屯門區議會主席梁志祥在內，梁志祥昨午回覆港台查詢時承認，政府曾就橫洲收地問題向他「摸底」，雖沒有見梁振英， 但有和房屋署副署長馮宜萱和民政專員等人會面，又稱收地必然改變現有土地用途和引起反彈，但他不能代其他與會地區人士交代，當時有否提及露天貨倉安置，聲 稱政府沒詳細解釋擱置發展橫洲第二、三期原因。
隱瞞反棕地建屋立場
有地區人士稱，梁志祥與今次事件其中一名主角，在橫洲棕地經營貨櫃場的屏山鄉事委員會主席曾樹和關係密切，本身是忠實「梁粉」的梁志祥，於2013年在天水圍主持梁振英地區席論，當時曾樹和就帶領大批手下到論壇外挺梁撐場。
不過有被政府逼遷的橫洲非原居民稱，梁志祥當年協助他們時，未有交代一邊與政府「摸底」並反對在橫洲棕地建屋計劃，令港府向三條非原居民村開刀，另一邊又呼籲受影響村民先接受政府登記，去年11月初更出席居民大會，更嘗試軟化居民反對聲音。
居 於楊屋新村的林生憶述，梁志祥起初協助他們時態度很好，又說會幫居民搞遊行和示威，但開會後一直無下文，最終村民靠自己組織向運房局局長張炳良示威。另一 村民王女士指，村民趁梁志祥出席電台節目後，派出10多人要求他找數回應居民訴求，但梁竟反斥村民「我都唔識你！」她批評梁志祥「當我哋冇到！」
林卓廷斥如政府說客
梁志祥（持咪者）去年出席鳳池村居民大會，聲稱會施予援手。鳳池村居民提供圖片
民主黨候任立法會議員林卓廷質疑，梁志祥一邊保住鄉事派利益，未有要求鄉事派成員交還土地予政府興建公屋，卻叫當區多年居民放棄家園、接受政府收地要求，角色猶如協助梁振英收地的「政府說客」，只識保住鄉事派利益，認為梁志祥應該盡快交代在橫洲收地的角色。
本報昨日致電梁志祥查詢上述指控，但梁先稱要開會，叫記者1小時後再致電，惟記者期後再致電時，電話即被駁至留言信箱，至截稿前未獲回覆。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160918/19774093
曾稱無摸底紀錄 張炳良講大話
運房局長張炳良（右）日前指官鄉摸底並無紀錄；旁為發展局長陳茂波。
【本報訊】政府以黑箱「摸底」代替公開諮詢備受批評，運輸及房屋局局長張炳良被要求公開摸底詳情時更以「沒有紀錄」為由拒絕，但《蘋果》取得的文件顯示，政府就摸底的日期和內容均有基本紀錄。朱凱廸不相信政府就「摸底」無紀錄，要求政府就講法作正式聲明。
文件列明對象時間
候 任議員朱凱廸和姚松炎日前與運房局局長張炳良及發展局局長陳茂波會面，要求當局公開與鄉事派「摸底」的相關紀錄，但被兩位局長以沒有紀錄為由拒絕。張會後 解釋不肯定事件有否記錄，又指這類非正式接觸不一定有記錄，「好似我作為局長同立法會議員食早餐傾一啲嘢，未必一定有記錄，要睇情況」。
不過今次《蘋果》取得的政府文件，雖然並非集中討論橫洲發展的文件，但都列出摸底的大概時間、摸底對象的取態、及相關部門對摸底結果的研判，顯示當局對非正式的游說亦有一定紀錄。
朱凱廸表明不信當局無摸底紀錄，他指負責摸底的公務員亦需要避嫌和保護自己，因此就這項工作記錄時間人物地點及內容摘要亦屬正常，「如果你（政府）夠膽講冇紀錄，你都要白紙黑字咁講，而唔係唔覆我，諗住就咁可以過骨」。
張 炳良有隱瞞公眾的前科，在高鐵延誤及超支風波中，本報揭發高鐵未能如期在2015年通車，但運房局與港鐵均無及時向公眾交代。今年7月《傳真社》揭發新加 坡國產列車要送返內地維修，張炳良最初亦矢口否認收過鐵路業界相關舉報電郵，但遭踢爆相關電郵紀錄後，又改口稱「很多時電郵處理了，也未必知道」。
■記者林偉聰、鄭啟源
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160918/19774096
政府刪改文件疑掩飾鄉事壓力
大批遭受橫洲發展而逼遷的村民日前遊行抗議。資料圖片
【本報訊】《蘋果》今次取得的文件，屬政府內部就全港所有土地規劃及房屋事宜的進度報告，內容定期更新。《蘋果》比對2014年及2015年版本，發現文件在房屋署的意見前刪走「基於游說結果」的字眼，疑試圖撇清政府縮減發展規模的決定與鄉事壓力有關。
「基於游說結果」字眼消失
在 文件於2014年8月的寫法，是「房屋署基於游說結果（given the outcome of soft lobbying），認為除非政府檢討露天貨倉用地的安置政策，否則第2及第3期的發展在短至中期都難以推展」；在2015年4月的版本，關於橫洲的內容 大致不變，但就刪走了「基於游說結果（given the outcome of soft lobbying）」的字眼。
文件證實政府 是礙於鄉事在棕土上的業務利益而暫時縮減發展規模，但同時證實了政府一直有將橫洲計劃分3期發展的打算，在文件中亦稱曾樹和任主席的屏山鄉委會「支持第1 期公屋發展」；但在提交元朗區議會的主文件中，政府卻未有使用此稱呼，只簡單稱作「橫洲研究」，令一眾區議員以為政府已擱置其餘期數的發展計劃。
橫 洲公屋發展是房屋署於2012年，連同創新科技署的元朗工業邨擴建計劃一併委聘顧問研究。管理工業邨的科技園公司曾向傳媒稱，計劃將元朗工業邨向西北擴建 17公頃，涉及附近露天貨倉地皮。不過，本報取得的文件顯示，工業邨擴建計劃也需押後，創新科技署指因另有涉科學園及工業邨長遠發展方向的檢討正進行，故 押後至檢討完成後再決定。
■記者林偉聰、鄭啟源
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160918/19774098
侯志強：未試過與官摸底
侯志強稱摸底若違法廉署可介入。無綫電視截圖
【本 報訊】元朗橫洲公屋發展大縮水，種種迹象顯示政府向新界鄉紳「摸底」後跪低。不過，鄉議局執委、上水鄉事委員會主席侯志強昨稱，不知道「摸底」意思，認為 官員處理公共事務不應以私人談話形式進行，亦要留下紀錄，「如果佢哋牽涉咗違法，出賣咗香港市民嘅，拉得！搵廉記（廉政公署），係咪先？」
「霸地係無賴」
侯 志強昨接受無綫《講清講楚》訪問時指，過去未試過與官員「摸底」，但新界發展計劃，官員會先向鄉事委員會了解意見，再向公眾作公開諮詢，而官員向持份者商 討土地發展議題，更必須有會議紀錄。他又否認「官商鄉黑」勾結指控，因土地擁有人未必都是新界人，更加不一定是鄉委會主席，並舉例稱有個別問責局長，都在 新界有地皮。
侯志強續稱，反對任何人霸佔土地，直斥「霸呢啲地嘅人，係無賴啊」。但他亦批評政府荒廢土地，形容佔用者是善用土地資源，政 府要收回地皮也應考慮作出賠償「人哋霸咗你政府地，人哋都開墾咗，你政府要唔要作出賠償？要唔要先？」他又稱，新界地主也是受霸地問題影響苦主，土地被佔 用人霸佔後，要以法律途徑趕走佔用人。
■記者鄭啟源
[url]hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160918/19774103[/url]
《大公報》社評抹黑朱凱廸
朱凱廸揭官商鄉黑勾結，遭《大公報》社評批評挑動矛盾。
【本 報訊】候任立法會議員朱凱廸早前受死亡恐嚇，至今仍需警方保護。但《大公報》昨日刊登題為〈捏造「官商鄉黑」朱凱廸「票王」更黑〉的社評，指官商鄉黑勾結 的說法是完全不符事實和蓄意抹黑。社評又維護港府以「摸底」取代公開諮詢，反問若不先和橫洲鄉委會負責人、區議員「摸摸底」，「往後的工作行得通嗎？」
《大 公報》社評指新界鄉村地區多年來有其傳統人事架構和處事模式，遇事都是各方「互相尊重」和「有商有量」，又形容港府要收回原居民手上的土地，是「秋菊打官 司」，最少也要個十年八載才能解決。一旦要收回露天停車場和貨櫃場，涉及到業權搬遷、賠償及環保、交通配套等複雜問題。反而綠化地帶只有百多戶非原居民， 形容「收地搬遷問題較易解決」。
批評挑動地區矛盾
另外，社評又批評朱凱廸一手挑動地區矛盾，目的是撈取更多「政治資本」，認為是《蘋果日報》創辦人黎智英和港大法律系教授戴耀廷的雷動計劃一手捧朱凱廸成為「票王」，「他們之間的關係，就是最『黑』的抗中亂港政治勾結」。
■記者潘柏林
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160918/19773994
被指縱容鄉紳佔地 地政署長呼冤
地政總署署長甯漢豪昨出席電台節目，反駁無主動執法的指控。
【本 報訊】地政總署執法不力屢受批評，元朗橫洲大片官地遭先佔後租，被質疑為「官商鄉黑」勾結事例。地政總署署長甯漢豪昨公開呼冤，強調無論佔地人是小農戶還 是鄉紳，應抱對事不對人態度，「大家背後『形住』有啲鄉紳，你做規劃化？好唔啱喎」她稱，地政總署會按制度，處理佔地規範化問題，又稱官商鄉黑勾結指控， 若衝着地署職員而來會感心痛。
地政總署日前承認，元朗橫洲發展範圍有3.8公頃官地被佔用，其中1.2公頃最終獲該署批出短期租約，以先 佔後租的規範化方式，准許繼續佔用。甯漢豪昨出席電台節目時為事件解畫，她透露，涉及地段是由幾十呎至上千呎的分散地段，地政總署每季會收取數千至數十萬 元的租金，現時仍在查證官地何時被人佔用，研究可追回多少租金。
承認執法「有啲拖拉」
甯 漢豪續指，社會討論佔用官地以短期租約規範化時，應對事不對人，過去處理農戶佔用官地個案，農戶得到社區人士協助申請規範化，但政府認為應公開招標拒絕規 範化，就遭批評「不仁不義」。但在橫洲發展問題上，「大家背後『形住』有啲鄉紳」，就認為規範化有問題。甯補充，並非所有規範化申請都會獲批，去年就批出 約80個申請。
甯漢豪又呼冤稱，若官商鄉黑指控涉地政職員會感到心痛，她稱，不少市民以為署方只等傳媒揭發霸地個案，而無主動執法，「社 會千祈唔好誤會，當媒體幫我哋搵呢啲個案嘅時候，我哋係坐緊喺度，絕對唔係呀！我哋係周圍做緊呢啲個案。」她解釋，署方每年要處理約7,000宗非法霸佔 官地個案，同時要處理商店霸佔行人路、路邊棄置建築廢料等投訴。但她承認，署方執法有時顯得「有啲拖拉」，認同該署處理個案優先次序可更聰明。
■記者鄭啟源
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