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人大提請納《基本法》附件三
港勢引入國歌法
違者須負刑責
法律界議員郭榮鏗指,《國歌法》須經立法會審議,確保基本人權自由不受侵犯。資料圖片
【本報訊】全國人大常委會昨二審《國歌法》草案,加刑對付侮辱國歌人士,除了15天拘留,更須負刑事責任。有委員透露會在10月人大會議提請,將《國歌法》納入香港及澳門的《基本法》附件三,令有關法律在兩地生效。立法會法律界議員、公民黨郭榮鏗回覆《蘋果》查詢指有關條例一定要經立法會審議,確保基本人權自由不受侵犯,否則立法後或被司法覆核。
記者:黎仕南 陳雪玲
在草案一審中,提及「惡意修改國歌歌詞,以歪曲、貶損方式奏唱國歌,或者以其他方式侮辱國歌的行為,公安機關處以警告或者15日以下拘留」。在昨天二審中,副委員長萬鄂湘將條文刑責加重,建議「構成犯罪者,依法追究刑事責任」。委員鄭功成更指:「如果屢屢違反,應該有更嚴厲的處罰措施。」至於如噓國歌是否已犯法,有關當局暫未具體說明。二審亦加強國歌愛國教育,由一審列入全日制小學一年級音樂教材,擴大至列入中小學教材。此外,二審亦加入「鼓勵公民和組織在適宜的場合奏唱國歌,表達愛國情感」條文,要求奏唱國歌時在場人員應當肅立及舉止莊重。至於國歌不得在商標、廣告或私人喪禮中使用,二審沿用一審。
泛民:一定要經立會審議
有人大法制工作委員會成員透露,有委員將在10月會議提請審議草案納入港、澳《基本法》附件三,認為《國歌法》是全國性法律,故應列入附件三。一旦通過審議並諮詢特區政府及基本法委員會後,有關法例可由特區政府公佈或本地立法,令條文適用香港。基本法委員會副主任梁愛詩早前認為,有關條文應會經立法會立法。
郭榮鏗回應指,《國旗法》、《國徽法》都有經臨時立法會通過,《國歌法》經立法會審議是極其重要。他指,內地一些條文不適用於香港,如香港沒公安機構,若條文有不清楚的地方,市民易墮法網。同時立會可保障基本人權自由不受侵犯,否則立法後或被司法覆核。他又指,香港沒行政拘留15日的安排,而且《國歌法》提到國歌列入中小學教材,即涉及香港教育制度,故條文要交代若學校不依從有何後果,國際學校又需否跟隨。
民主黨尹兆堅則認為若從外在行為看,無法以立法杜絕不尊重國歌者,如有人在奏國歌時木無表情、默不作聲,又例如高聲唱詠但發音不準、走音或唱錯歌詞等,實際上難以規範。
全國人大常委會在6月初次審議《國歌法》草案,全國人大法律委員會主任喬曉陽指,凡是體現國家主權、領土完整、國家象徵、國家標誌、國防外交等,只要體現「一國」,都要列入《基本法》附件三。《國旗法》、《國徽法》都列入了《基本法》附件三,《國歌法》亦需要。根據《基本法》第18條第3款訂明,中央有權增減附件三,但內容僅限於「國防、外交和其他按《基本法》規定不屬於香港特別行政區自治範圍」的法律。
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原為抗日電影主題曲
《義勇軍進行曲》由聶耳(左)作曲、田漢(右)作詞。互聯網
【話你知】
中國國歌《義勇軍進行曲》,由田漢作詞、聶耳作曲,在上海徐家匯的百代小紅樓創作,原本為抗日電影《風雲兒女》主題曲。該歌在國共內戰期間被國民黨禁播,1949年中共以該歌為暫定國歌。在文革時期,田漢被批鬥,禁播該歌的詞,只播音樂,公開場合改唱《東方紅》。文化界在文革後為《義勇軍進行曲》集體填詞,到1978年正式訂立《義勇軍進行曲》為國歌,翌年田漢獲得平反,最終國歌改回田漢作詞、聶耳作曲的《義勇軍進行曲》。
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前年港中大戰 球迷狂噓國歌
前年11月港中大戰,香港球迷高舉代表噓聲的「BOO」標語,亦有人手持「Hong Kong is not China」橫額。
【本報訊】香港球迷自2015年世界盃外圍賽起多次噓國歌,尤以「港中大戰」噓國歌最受關注,香港足總更被國際足協罰款一萬瑞士法郎(約7.7萬港元)。事後球迷繼續在多次國際足球賽事狂噓國歌,包括今年6月對北韓。
2015年世界盃外圍賽中國與香港同組,中國足協2015年6月初貼出海報,指香港隊「有黑皮膚、有黃皮膚、有白皮膚,這麼有層次」,涉種族歧視,觸發港人不滿。港足在6月11日迎戰不丹,賽前奏國歌時大批球迷發出噓聲,是香港球迷首次大規模噓國歌。
港足總被罰7.7萬
港中大戰在同年11月17日舉行,香港球迷再次噓國歌,國際足協介入調查,指港球迷行為不當,足總需負責,去年罰款約7.7萬元,揚言再犯會加重刑罰。惟香港球迷之後未有停止噓國歌,但沒再被罰,對上一次為今年6月14日亞洲盃外圍賽對北韓。
中國足球隊亦試過噓國歌,中韓因薩德事件關係緊張,中國在今年3月23日於俄羅斯世界盃外圍賽迎戰南韓,當時中國球迷狂噓南韓國歌,國際足協正調查。
■記者黎仕南
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人大代表:噓國歌肯定係犯法
葉國謙
【本報訊】全國人大常委會就《國歌法》草案二審,最快10月審議將有關法律納入港、澳《基本法》附件三。多名港區人大代表認為立法可加強市民對國家民族的認同;早前發生本地球迷噓國歌事件,有港區人大代表認為立法未必與此有關,因《國歌法》屬全國性法律,不只着眼香港,但強調一旦立法,再噓國歌「肯定係犯法」。
港區人大代表葉國謙指,《國歌法》會透過《基本法》附件三適用於香港,如何執行則要經本地立法處理。
稱法例非針對香港
他強調法例屬全國性,非針對香港,將之加入中小學教材,可加強學生對國家民族認同。另一港區人大代表陳勇認為內地立《國歌法》是要完善制度,如早前完善了國家安全法,相類法例「排住隊做」。他認為立法可加強規範國歌的使用,如有人會在某些場合用國歌作背景音樂等,若有法可依便有既定標準。另一港區人大代表吳亮星稱,中國發展為世界重視的國家,有關國家形象的工作要同步完善,又認為立法與噓國歌事件無關,但難免會有人作此聯想。
■記者陳雪玲
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