傳政府10月提一地兩檢決議案 靠建制護航 製造假民意

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傳政府10月提一地兩檢決議案
靠建制護航　製造假民意

陳淑莊昨轟建制派至今未能解釋不推公眾諮詢的理據。資料圖片


【一地兩檢割地】
【本報訊】高鐵一地兩檢方案引起社會「割地自閹」質疑，但港府堅拒公眾諮詢。有傳媒引述消息，港府擬在10月復會後，即向立會就一地兩檢安排提出決議案，製造支持方案「民意」。一地兩檢關注組質疑，決議案只需在席過半數議員支持便可通過，目前建制派已穩佔過半，形容有如霸王硬上弓，要求當局趁距離通車尚有1年，適時向公眾提供具選擇的諮詢。
記者：鄭啟源

有線電視昨引述消息，指港府計劃在10月立法會復會後，就一地兩檢向立法會提交決議案，當方案獲得通過，便足以對外說明方案已具民意代表性。惟6名民主派立法會議員已先後喪失議員資格，目前議會內建制各黨派佔40席，民主派只餘23席。決議案在表決時，只需過半數議員支持便可通過，在建制人數佔優下，幾乎肯定過關。

陳淑莊指有充足時間諮詢

政府被指擬繞過諮詢，通過高鐵一地兩檢；圖為特首林鄭月娥早前到西九總站的港方口岸工地視察。

一地兩檢關注組臨時聯絡人、公民黨立法會議員陳淑莊批評，港府聲稱不會在多名議員喪失資格時「趁人之危」，但意圖就一地兩檢提出決議案，就明顯是霸王硬上弓，「屈議員代表全香港人，向中央要求做到一地兩檢」。她說作為民意代表，她的意見相當清晰，要求政府盡早向公眾就一地兩檢推行具選擇的公眾諮詢。

陳淑莊昨早出席電台節目時，與身兼行政會議成員的民建聯議員張國鈞「駁火」。陳批評，一地兩檢屬嚴重問題，目前距離通車尚有一年，建制派至今未能充份解釋不推全面公眾諮詢的理據。陳淑莊指過去政府處理政改諮詢，顯示當局是可在短時間內完成諮詢，深圳灣口岸的立法經驗亦顯示立法會可於兩個月內完成三讀審議，故此當局絕對有充份時間安排公眾諮詢。

張國鈞則稱，各項政策收集民意方式都有不同，過去高鐵邊檢安排已討論一段時間，各種可行方案政府都有做研究，若做公眾諮詢，須考慮能否如期通車。

張國鈞續指，如果未能趕及於12月全國人大常委會的會期，審議一地兩檢安排，授權港方立法，就要延至2月討論，會令立法會只餘下數個月時間立法，時間緊迫。

海關關長鄧以海表示，深圳灣啟用10年通關運作暢順，香港市民對一地兩檢並不陌生，執法上因有清楚分隔線，兩地的司法管轄區清晰，沒有司法重叠的地方，不見有執法困難。鄧以海強調，旅客抵達香港，便要遵守香港法律；香港人越過分界線到內地，亦知道要守內地法律，相信市民清楚程序後，對一地兩檢不會有太大疑慮。

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梁君彥：按議事規則處理拉布


民主派議員前日在會議後高舉紙牌，抗議一地兩檢方案。

【本報訊】落實高鐵西九站一地兩檢方案的最後一步，要在立法會通過相關法例，預計反對一地兩檢民主派必以所有手段力阻法例通過。立法會主席梁君彥昨被問到，屆時會否因議員拉布而要出手剪布，梁稱「唔好話剪布」，他會按《議事規則》處理，亦期望政府能向不同持份者解釋。

港府提出落實一地兩檢的「三步走」中，最後一步是由立法會通過相關法例。梁君彥昨接受民主黨劉慧卿訪問後提到，他會以《議事規則》處理，讓議員有充份時間發表意見和辯論，「見一條就做一條，唔好話剪布」。

「修改非洪水猛獸」

民主派批評港府未有就一地兩檢方案諮詢公眾，梁君彥表示自己「好中立」，不能就這議題「講太多」，但是希望當局能多向不同持份者解釋，亦讓立法會議員有親身體驗，相信暑假休會期間，立法會有很多工作可做，譬如下周亦有聯合事務委員會討論方案。

另外，被問到財委會主席陳健波有意收緊財委會會議程序。梁君彥形容，他作為立法會主席當然希望會議運作暢順，而且修改《議事規則》並非洪水猛獸，但修改財委會會議程序由財委會負責，他在這範疇並無角色。
■記者呂浩然

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雷鼎鳴稱20條含免責條款


雷鼎鳴

【本報訊】親建制人士接力硬撐港府一地兩檢方案，「幫港出聲」成員雷鼎鳴昨在報章專欄撰文發表「免責條款」論，形容《基本法》20條亦有如合約或法律文件所設免責條款，可留有餘地應對不可預見問題。

雷鼎鳴在其《晴報》專欄中，以「一地兩檢與免責條款」為題撰文撐一地兩檢。文中指，《基本法》中有部份條文，包含合約或法律文件中免責條款的作用，如《基本法》20條就容許特區政府，享有中央政府或人大授予其他權力。

指不算干預香港

他指現時一地兩檢由港府提出，中央按《基本法》20條授權，不算干預香港，更指「若有條款是絕不容許採用的，這條款便是廢物」。文章稱，一地兩檢是便利措施，作為引用《基本法》20條先例「好得很！這減低了將來亂用的風險」。

全國港澳研究會理事、深圳大學港澳基本法研究中心教授宋小莊則於《明報》撰文，稱港府引入一地兩檢的三步程序安排，相信既要避免國務院重劃香港界線，亦可避免將內地全國法律列入《基本法》附件三。他形容現方案將車站內地口岸區在法律上劃離香港，不必處理上述問題，「困難將迎刃而解」。他又指一地兩檢除涉《基本法》，亦可能涉中國憲法第31條，有關一國兩制的制度規定及複雜法律和憲法學、法理學問題，仍有待專家研究。
■記者鄭啟源