天水圍居民芬姐盼政府增加區內就業機會，改善生活，讓更多基層市民脫貧。何家達攝
【貧窮線下】
【本 報訊】如果要列舉全港貧窮地區，元朗、觀塘和深水埗肯定入圍，失業或綜援人數是全港最多；住戶入息中位數則最低。前任特首董建華成立的首個扶貧委員會，曾 以地區扶貧為重任，最後爛尾收場；今屆扶委會也欠相關措施。兩屆委員何喜華批評，政府多年來漠視地區經濟規劃，官員「完全冇扶貧概念」。
記者：王家文袁樂婷
本 周六舉行的扶貧高?會，將匯報各區貧窮情況。據悉，扶委會主席林鄭月娥曾向委員承認，推動地區扶貧工作極之困難。上屆扶委會設立了一套24個的貧窮指標， 其中6個以地區為本，監察貧窮情況，並以元朗、觀塘和深水埗三區作扶貧試點，推行多項措施，如設立就業中心、加強再培訓服務等，初期有成效，但未能持續。
只有商場工種不多
政 府資料顯示，去年元朗、觀塘和深水埗的住戶入息中位數分別為1.9萬元、1.61萬元和1.7萬元，過去5年都低於全港家庭月入中位數；申領綜援宗數依次 為4.5萬、6萬和3.5萬。社聯數據也反映，去年三區的貧窮率均超過21%，屬全港最高，分別有12.1萬、13.1萬和7.8萬市民活於貧窮線下。
「好 多朋友都被壓價，因為（僱主）知道呢區好多人搵工。」天水圍居民芬姐仍記得早年區內搵工的苦況，她指區內只得商場，規劃死板，工種不多。她兩年前完成家務 助理再培訓課程，由於區內需求少，經常要到九龍塘、佐敦工作，月入3,000多元，交通費已佔一成。她現轉職在屯門派報紙，並在社區中心當兼職，不用捱貴 車費。她盼政府增建街市、社區大樓等設施，提供就業機會。
兩屆扶委會委員的社區組織協會主任何喜華批評，政府沒具體措施針對地區貧窮， 「冇諗過地區經濟規劃」。現屆扶委會更重蹈上屆缺陷，「冇機會討論經濟政策」，且部門各自為政，「官員完全冇扶貧概念」。如發展旅遊業，仍側重尖沙嘴等傳 統旅遊區，忽略其他地區，而每當涉及地區用地、經濟規劃，地區官員更沒能力參與。
他指，現時扶委會正討論在需求大、服務短缺的地區增設託兒中心，協助婦女就業，「想增加都難，邊度搵地方呢？社署又要呢度問吓，嗰度問吓」。他認為貧窮線訂立後，政府應全面分析重災區貧窮人口、經濟特色，「地區有乜嘢機遇發展，政府要有配套，先可解決地區貧窮問題」。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130926/18438367
促辦小企業增就業機會
【對症下藥】
除 了元朗、觀塘及深水埗三個地區外，葵青亦是貧窮重災區，去年貧窮率達20.5%，逾10萬人活在貧窮線下；該區於2008年至2011年更連續四年錄得全 港最低的個人收入中位數。扶委會社會保障及退休保障專責小組增補委員黃洪指，現時欠缺具體政策及資源扶助社區經濟，建議參考國際做法，於區內辦小型企業， 增加就業機會。
各區需求有異
黃洪補充，解決社區貧窮須「由下而上」，依地區需要投放資源，「地區組織同居民自己傾最需要啲乜嘢，而唔係所謂專家、官員諗定晒」。葵青區議會黃潤達則指，各區貧窮成因各異，必須有針對性措施，否則訂立貧窮線也形同虛設。
黃 潤達舉例，葵青區七成人口居於公屋，本身已是低收入地區，且人口開始老化，須提供託兒服務及技能培訓等釋放婦女勞動力。至於天水圍的區內就業機會太少，部 份居民須跨區上班，單是昂貴交通費已燒掉大截薪金。若將託兒服務等措施照辦煮碗搬到天水圍，便是藥石亂投。他建議善用元朗及屯門工業邨的空置單位，以寬免 稅項等措施鼓勵於內地設廠的港商將生產線搬回香港，吸納天水圍區內低學歷人士。長遠則研究如何與洪水橋新發展區配合，發展更大規模的地區經濟系統。
扶委會成員、香港工商專業聯會主席黃友嘉透露，政府將於扶貧高峯會提出商界扶貧措施，主力改善年輕人就業及向上流動的空間，長遠助他們脫貧，但暫未有針對地區的計劃。
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