梁振英（前排右三）帶領嘉賓做手語支持殘疾人士，卻左右不分，做錯手勢。易仰民攝
【貧窮線下】
【本 報訊】沒有減貧目標、沒有扶貧政策，只得一堆冰冷數字的本港首條貧窮線昨終出台，定於住戶入息中位數一半，全港貧窮人口高達131萬。特首梁振英更矢言 「滅貧係不可能」，卻借扶貧之名，批評地區人士阻礙政府覓地建屋。有立法會議員斥梁故意將扶貧與建屋扯上關係，挑起社會對立，為盲搶地擺窮人上枱。
記者：王家文 袁樂婷 吳淑義
梁 振英昨在扶貧高?會的閉門會議上總結時預告，政府和扶貧委員會的下一階段工作，「會喺社會上引起一定爭議」，雖沒具體說明，但主動談「感受」，指解決基層 住屋問題是「重中之重的工作」，但遇上「不應存在但困擾的問題」，指部份地區的基層市民身處的土地，可申請改變用途建插針公屋，「係當地居民反對，令到我 哋發展計劃比原訂進度慢」。
本報記者在會後向在場的運輸及房屋局局長張炳良查詢，梁振英所指的爭議工作，是否與爭地建公屋有關。他強調政府並非想建插針樓，而是構思以「政府、機構或社區（GIC）用地」建公屋，「嗰啲唔算插針樓，用盡地積比，可以興建過千間公屋」。
張炳良指，政府需向城規會申請改變土地用途，由申請到動工只需9個月，需時遠較發展新界東北快。「爭議一定大，唔通好多人反對都夾硬起咩？但希望大家諗下嗰23萬輪候公屋嘅人龍」。
每五名港人一人捱窮
梁國雄（右）焚燒請願信，表達對梁只派代表接信的不滿。
本 港首條貧窮線昨由扶委會主席兼政務司司長林鄭月娥公佈，定於住戶入息中位數一半，全港貧窮人口高達131萬，每五名港人一人捱窮，貧窮率19.6%。在恒 常現金福利介入下，如綜援、生果金等，貧窮人口也有102萬。政府同時公佈兩項參考數據，若連計一次性紓困措施，如公屋免租和電費補貼等，貧窮人口降至 80萬；若扣除公屋補貼，只剩下67萬窮人。貧窮人口中，在職貧窮問題最嚴重，多達53.7萬人；其次是長者和兒童，分別有近30萬和逾20萬人，但政府 以扣除恒常現金福利後的貧窮人口102萬作分析。工黨主席李卓人批評，「講102萬係蓄意壓低貧窮人口，點解會有現金補貼，因為呢啲市民本身係低收入 嘛」。
范國威：挑起社會對立
立 法會議員范國威批評梁振英的言論，再次挑起社會對立面，令問題更加尖銳化，無論新界東北或郊野公園，「講成係建屋不可或缺嘅一環」，昨又再將扶貧與建屋用 地扯上關係，「一次又一次重施故技，瘋狂去盲搶地」。他相信若政府強行將GIC用地建屋，必引起地區人士反對。不過扶委會委員張國柱認為，「公屋係幫扶貧 好大嘅網」，同意在GIC用地上將社區設施連同政府或公屋一起興建，認為可達致雙贏。
爭取低收入保障聯席成員昨向梁振英送上祛濕茶，「要求你扶貧唔好再濕滯，少啲水份」。社民連立法會議員梁國雄於梁振英致辭時，高叫「不要大話特首」等口號，梁振英5分鐘內被打斷兩次發言後，主動提出請長毛離場。
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130929/18442718
貧窮人口15.7萬 觀塘全港最窮
區議員指規劃不善是觀塘跌入貧窮漩渦的根本問題。李忠浩攝
【本報訊】政府公佈的2012年全港貧窮數據顯示，觀塘貧窮人口達15.7萬，貧窮率25.9%，除稅及福利轉移後仍有11.6萬人未能脫貧，屬全港最窮。貧窮住戶中，七成多居於公屋，區議員指規劃不善是觀塘跌入貧窮漩渦的根本問題。
觀塘區2012年的貧窮率比2011年增加1.5%，趕上基層集中地深水埗，同錄得25.9%，而貧窮人口更遠多於深水埗；黃大仙緊隨其後有24.8%。至於包括天水圍的元朗區則告別悲情，貧窮率由2009年排第二的26.1%回落至去年23.7%，與葵青並列第三窮。
區內多低收入公屋戶
觀塘區有4.6萬名65歲以上長者，是各區之冠。李忠浩攝
據 政府數據，觀塘區貧窮人口中有4.6萬人是65歲以上長者，7,500人是新移民，兩者同屬全港最多；失業率亦高達4%，遠高於全港平均的3.3%。觀塘 區議員葉興國指，該區較少服務性行業的職位空缺，基層難搵工，增加脫貧難度。他續指，規劃不善是該區成全港最貧窮地區的主因，「十幾年都冇起過私樓，一有 地就做晒公屋，變咗好多都係低收入」。
曾 女士與丈夫和兩名女兒同住觀塘區約100呎劏房，四口之家依靠丈夫做地盤散工的萬餘元收入維持一家生計，屬於在職貧窮戶。他們單是租金和水電已經花掉 4,000元，加上要供養丈夫在內地居住的父母，每月所剩無幾。曾家苦候公屋三年多，「唔知等到幾時，希望有間公屋可以安定啲」。
扶委會委員何喜華指，過往經驗顯示解決地區貧窮非常困難，不可單靠扶貧措施，「零售業、酒店係咪可以分散到唔同區域，帶動地區經濟活動呢？呢個要視乎政府整體城市規劃」。林鄭則於閉門會議中表示，扶委會稍後會與各區區議員及民間團體商討如何解決地區貧窮。
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林鄭：首要幫助在職貧窮戶
長者在會前請願，爭取全民退休保障。張志華攝
【回報不足】
基層努力工作，回報卻不一定足夠養家。2012年本港有多達15.7萬個在職貧窮戶，大多是要供養兒童的三至四人家庭，只靠一份人工撐起成頭家，牽涉多達53.7萬人。這類家庭的就業不足率、兼職及失業的比例皆高於全港平均水平，住戶入息中位數僅10,000元。
團體促提供補貼
政務司司長林鄭月娥表明，在職貧窮戶是首要幫助的組群，「我大膽講句，目前最有需要嘅唔係綜援戶，而係非綜援嘅在職貧窮戶，特別在學兒童同青年人，呢啲家庭有較高嘅貧窮風險」。她也承認，單靠最低工資不能保證脫貧。
樂 施會和社聯先後促政府向供養兒童的在職貧窮家庭提供補貼，前者建議向每名兒童每月發放400至800元不等，估計有18萬名兒童受惠；後者則倡議入息中位 數一成作現金津貼，令三成在職貧窮戶脫貧。扶委會委員余志穩表示，政府有決心協助在職貧窮家庭，期望低收入補貼可在明年施政報告拍板。
綜援戶方面，除稅及福利轉移後仍有10.2萬人活在貧窮線下。立法會議員張超雄指，數據反映綜援水平不足以應付基本生活需要，促政府盡快檢討。
少數族裔被忽視
長 者和兒童貧窮也嚴重，前者近30萬人活在貧窮線下，平均每3名長者就有一人捱窮；後者則每5名兒童一人貧窮。受政府委託研究退休保障的港大社工及社會行政 學系講座教授周永新指，社會目前未能充份掌握長者貧窮的複雜成因，難有對策，待他明年初完成研究後，相信政府會有回應。他補充，政府需評估綜援及長生津等 政策是否足夠，否則便要考慮全民退保。
另外，政府以少數族裔人口比例少，難以抽取足夠樣本為由，拒獨立研究少數族裔組群。融樂會總幹事王惠芬對此感失望，憂慮政府此舉令少數族裔進一步被邊緣化。
《蘋果》記者
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130929/18442722
政府拒訂目標
議員斥梁未打先降
爭取低收入保障聯席成員贈藥包予梁振英，諷刺未對症下藥扶貧。
【自相矛盾】
本港首條貧窮線出爐，政府卻拒絕訂立減貧目標。特首梁振英昨在扶貧高?會上開場白明言「滅貧係不可能」，財富差異存在「係必然事實」，不可能消滅，更不應是政策目標。其後再重申，訂立目標消滅貧窮「係唔實際、唔科學，亦大概冇必要」。
立法會議員張超雄斥梁「未打仗先投降」；失明人協進會會長莊陳有狠批：「（貧窮線）你做嚟做乜嘢？」
促減三至五成窮人
政 務司司長林鄭月娥昨也多次強調，貧窮線不等於扶貧線，「如果設一個硬嘅指標係唔理想」；且貧窮線有局限，部份退休人士、長者有資產但沒收入，故在貧窮線 下，政府應將有限資源投放在沒有資產，但稍高於線上的市民。她指扶貧工作不等於將貧富懸殊縮窄，香港沒必要行福利主義路線。
多個團體和扶委會委員已多次促政府訂立減貧目標，要求梁振英承諾在5年內降低貧窮人口三至五成不等。張超雄指外國有具體的減貧目標，斥梁振英「整色整水」，「做個騷就算」。莊陳有促政府「要有承擔、有勇氣」。
關注綜援低收入大聯盟李大成批評，政府數據指148億元可收窄貧窮人口，卻又稱不可訂減貧目標，是自相矛盾的說法。
扶委會委員兼樂施會總裁余志穩指，梁振英稱要官商民合作解決貧窮問題，「太過依賴商界係唔得，政府唔投放資源係解決唔到問題，唔係好強而有為嘅政府」。他認為政府應帶領商界和民間去扶貧，「唔係三家平分，政府一定要係最大份」。
《蘋果》記者
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130929/18442725
推殘疾約章 無助就業
民間團體認為政府在高?會推出的三項措施，對扶貧幫助不大。易仰民攝
【門檻過低】
政府早前經已言明公佈貧窮線後，不會立即有針對性的減貧措施，昨日於高峯會上僅提出為青少年提供就業實習機會及連繫商界簽署促進殘疾就業約章等三個項目，俱屬政府慣常採用的伎倆。
莊陳有：有乜嘢意義
《有能者．聘之約章》屬自願性質，聯署商業機構須承諾盡其所能推動殘疾就業，建議措施包括聘請殘疾人士、提供無障礙工作環境及撥出位置讓殘疾人士擺賣其貨品等，但全部只有參考例子，沒具體指標，且只需做到其中一項已可獲嘉許。
復康聯盟成員莊陳有批評約章門檻過低，無法鼓勵商界承擔應有的社會責任，「請一個傷殘人士又得，買少少社企嘢又得，既然點做都得，呢份約章有乜嘢意義？」
另外，政府推出「明日之星」計劃。商界及賽馬會基金將資助非政府機構籌辦企業採訪等活動，助青少年思考未來就業方向；又設「上游獎學金」鼓勵積極面對逆境的青少年。計劃最快年底上馬，為期3年，約7,000名青少年受惠。
政府亦透過獎券基金撥款5億元成立「社會創新及創業發展基金」。
《蘋果》記者
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130929/18442727
福利開支飆 商界憂加稅
林鄭表示扶貧涉及資源分配，政府無可避免會增加福利開支。易仰民攝
【隨時開刀】
本 港貧窮人口達131萬，政府稱每年要動用288億元才能把他們拉回貧窮線上；即使在恒常現金福利介入下，貧窮人口降至102萬，也要148億元方可助他們 脫貧。政務司司長林鄭月娥表示，扶貧涉及資源再分配，無可避免增加福利開支，特首梁振英迴避日後會否加稅。有商界人士則擔心，政府會加稅增福利措施。
梁沒正面回應
今 年財政預算社福經常性開支高達557億元，僅次於教育開支。梁振英昨在記者會上被問到，需否加稅以增加福利措施，他沒正面回應，指在扶貧政策以外，透過經 濟發展可「大幅度解決貧窮問題」，「將個蛋糕做大」，稱只要經濟好，政府和僱主有更大財力，創造更多職位，「市民收入多咗，就可逐步脫貧」。
有 商界人士指，雖然政府官員聲稱香港不會步入福利主義，但梁振英政府為提高民望，未來肯定會陸續推出與民生有關措施，擔心政府長遠會向商界開刀，增加稅收。 「佢（梁振英）要有充足嘅彈藥推行政策，先可以為自己加分」。工業總會主席劉展灝表示，商界不介意加少許稅，但反對將所有資源集中在福利開支，認為需平衡 各方面發展。
《蘋果》記者
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