泛民88（1）奇招突襲 建制派稱通宵奉陪 梁君彥突休會 一地兩檢無法表決

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泛民88（1）奇招突襲　建制派稱通宵奉陪
梁君彥突休會　一地兩檢無法表決


民主黨許智峯昨被逐離場，泛民議員即上前保護，多名立會保安在旁戒備。何柏佳攝

【一地兩檢割地】
【本報訊】政府及建制派原計劃可在昨日表決支持一地兩檢無約束力議案，但民主派以一條從未使用的《議事規則》，提出動議新聞界及公眾離場議案，成功發動新一輪拉布戰，最後變成議會抗爭，主席梁君彥隨即宣佈休會，無法表決。由於立會下周辯論施政報告，一地兩檢動議最快要15日大會才有機會表決，律政司司長袁國強表明視乎情況考慮提早啟動一地兩檢「三步走」。
記者：林俊謙　呂浩然

立法會昨晨復會繼續辯論一地兩檢議案，原本建制及民主派均預期昨午表決，但民主派繼續以點人數拉布，到下午3時許，梁君彥宣佈按當時進度，立法會應可表決一地兩檢，所以將會議延長至晚上10時，對表決動議仍有信心；建制派經民聯議員梁美芬則稱有心理準備通宵開會。

許智峯被逐惹混亂



不過，議事廳外已有建制派中人私下稱，民主派將會出動奇招再發動拉布，結果到下午近3時半左右，朱凱廸結束發言，梁打算快刀斬亂麻宣佈政府官員作總結發言前，朱凱廸立即出手，根據《議事規則》第88（1）條，動議辯論新聞界及公眾離場以舉行閉門會議，令民主派議員又可就該動議發言拉布。

朱發言時解釋，他之所以提出離場議案，全因建制派前日提出的修改議規建議中，提出修改該條議規，「因為有（建制派）呢個召喚，我恭敬不如從命」，直言提出這議案後會被釘上限制言論自由的羞辱柱之上，但強調希望自己是立法機關首位、同時是最後一位動議這議案的議員，亦希望市民明白議會正面臨嚴峻局勢。

離場議案辯論了近個多小時後，梁君彥終按捺不住出招，宣佈只會再讓議員發言30分鐘便結束辯論，又引用終院判決，明言議員無權拉布，他要平衡議員發言權利和立法會的運作，所以為辯論劃線。

梁君彥此舉觸怒民主派，群起炮轟。公民黨黨魁楊岳橋質疑梁剪布並無平衡議員發言權利，民主黨許智峯更斥梁「你今日（昨天）濫權濫得好過份、好離譜呀」，民主黨鄺俊宇要求對離場議案提出中止待續議案，但遭梁君彥拒絕，結果又觸發許智峯與梁理論，梁更因許智峯拒絕坐下即時驅逐許離場，多位民主派議員立即到許智峯身旁阻止保安帶走許，梁君彥被迫暫停會議。

立會在1個多小時後復會，梁數度要求包圍許的議員返回座位，但民主派未有理會，這時梁突然以會議不能繼續為由，在昨晚近7時宣佈休會，一地兩檢議案以至離場議案均未能表決。

本月15日才能繼續

由於特首林鄭月娥曾暗示，若一地兩檢議案本周未能表決，不排除提前啟動一地兩檢「三步走」，不等議案通過。律政司司長袁國強會後稱，當局會否提早啟動「三步走」，要視乎情況而定，但因立會下周要辯論施政報告致謝議案，預計本月15日才能繼續辯論一地兩檢，他也不想在一地兩檢議案完成前啟動「三步走」，對有議員濫用議事規則拉布感失望和遺憾。

民主派會議召集人莫乃光則強調，昨日的休會梁君彥要負全責，強調若非梁為發言設時限，至少昨日可表決離場議案，他亦促請當局收回一地兩檢議案並展開公眾諮詢。一地兩檢關注組召集人陳淑莊批評梁君彥急於剪布，強調阻止議員發言的先例不能開。

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建制「啟發」泛民用88（1）條


朱凱廸昨成功突襲，讓泛民發動拉布戰。

【本報訊】民主派今次突襲奇招屬從未使用的《議事規則》第88（1）條，動議要新聞界及公眾離場，有民主派稱此奇招其實來自建制派「提點」，不過此招令一地兩檢動議無法表決，卻令民主派遭兩個新聞從業員組織批評動議損害新聞自由。民主派會後重申，無意損害新聞自由，亦會在議案投反對票，提出議案目的只為寸土必爭、守護議會尊嚴。

限制新聞界及公眾離場

朱凱廸昨提出的第88（1）條，內容是議員可隨時無經預告動議新聞界及公眾離場，將會議變成閉門，離場的限制可適用於當天會議的餘下程序，或指明某一時間；而立法會必須先處理有關動議，才可續議先前處理事項，變相可用作拉布。

民主派為何懂用此招？原來前日議事規則委員會就民主及建制修改議事規則內容發出文件，詳列各項修改內容，有民主派發現建制派修訂中，包括要求改第88（1）條，結果提醒民主派可用此條文來拉布。

但民主派亦明白條文限制新聞自由，提出動議的朱凱廸明言，提出議案等同「被釘上限制言論自由的羞辱柱之上」，但面對建制派試圖削弱議會權力，仍會頂住壓力捍衞立法會尊嚴。對於有關做法會否令建制派有藉口修改議事規則，公民黨黨魁楊岳橋反問，「建制派修改議事規則，傷害議會尊嚴需要任何藉口嗎」？

政務司司長張建宗批評動議匪夷所思，明顯違背公眾利益，要予以譴責，香港新聞行政人員協會亦發聲明，指有關動議嚴重損害新聞言論及採訪自由，記協主席楊健興亦對朱凱廸的舉動感遺憾，認為議員與政府的爭議，不應影響傳媒採訪權。
■記者陳嘉裕

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黃國健：毋須樣樣諮詢巿民


黃國健

【本報訊】前日辯論一地兩檢無約束力決議案時相當沉默的建制派議員，昨日立法會大會上空群出動，多次與泛民互轟，火藥味極濃。其中民主黨議員許智峯不滿工聯會黃國健評論一地兩檢問題時指，「有啲嘢唔係樣樣都要直接面對巿民諮詢」，狠批工聯會多名勞工界議員是「零票議員」，又質問黃國健：「你咁都講得出，有冇愧對選民？」

陳健波：張華峰億億聲上落都守崗位



保險界陳健波其後發言時則為多名零票當選的功能組別議員護航，指功能組別是據法律選出，議會現時靠多名功能組別議員「撐住」，指「（經民聯金融服務界）張華峰每日都億億聲上落，都唔去搵錢，都堅守崗位，撐住個議會，如果唔係流咗會好耐」，又指「（商界）廖長江咁資深嘅大狀，搵幾多錢？佢都坐喺度」，認為這反映「功能組別真係對社會好大貢獻」。

多名民建聯議員發言時向民主黨「翻舊賬」，指民主黨過去曾多次辦內地高鐵旅行團，又指控涂謹申過去亦曾指一地兩檢無問題，其間民主黨黃碧雲站立提出規程問題抗議，澄清該黨從未支持過政府一地兩檢方案，認為不應縱容建制派「老屈」民主黨支持政府方案。
其後民建聯蔣麗芸批評黃碧雲「有時好似儍儍哋」，黃要求蔣收回言論，蔣則在立法會代主席李慧琼詢問下收回。涂謹申澄清，指民建聯將政府一地兩檢租地方案跟他早前在一論壇分析其撥地方案，強行混為一談，是想模糊公眾。
■記者林俊謙

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「不如停一停唞一唞」


立法會主席梁君彥重申休會決定與政府無關。黎樹雄攝

【本報訊】立法會主席梁君彥昨晚突然宣佈休會，令一地兩檢議案無法表決，有關做法令民主、建制陣營大感意外，據知梁為處理民主黨許智峯被逐而暫停會議期間，民主、建制派議員曾與梁閉門開會，梁曾游說民主派讓步，民主及建制派就提議梁「轉房」繼續會議，但梁最終卻選擇休會，他會後見記者時指會議難以繼續，與其轉場續會，不如各方「停一停，唞一唞」，又否認事前與政府溝通過。

否認事前與政府溝通

梁君彥因逐民主黨許智峯出會議廳，引起民主派不滿抗爭而要暫停會議，有民主派議員透露，這段時間梁君彥曾與民主及建制派議員閉門「講數」。據知，民主及建制派曾提出轉房續會，建制派又建議梁將原本容許朱凱廸拉布動議由討論半小時，延長至一個或一個半小時，交換泛民讓步。不過，民主派議員表明不會退讓，會繼續保護被逐的許智峯，亦表明不能為梁君彥終止議員發言立壞先例，不接受延長討論時間建議，而梁又表明不會轉房，結果談判拉倒，但梁未有提及會休會。

梁君彥在休會後表示，未有轉房續會，是因使用其他房間開會是「極度不合適」的做法，加上要準備其他房間需要約1個小時，既然民主派提出動議的客觀效果，都只為阻撓會議，倒不如「停一停，唞一唞」。

被追問決定休會前有否與政府商討，梁多番強調事前並無與政府有任何協議和接觸，聲言「我唔需要聽任何人指示」。
■記者呂浩然、林俊謙

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司局長坐鎮　陳國基監場


特首辦主任陳國基到立會監場，但仍無法阻止休會。

【特稿】
政府原希望立會可於昨晚表決支持高鐵一地兩檢無約束力議案，為求不容有失，除繼續派出由政務官組成的「狗仔隊」監察議員出入，防止流會外，政務司司長張建宗、律政司司長袁國強、運房局局長陳帆及保安局局長李家超亦長時間在大會內坐鎮，甚至連特首辦主任陳國基亦現身「監場」，但最終亦無法阻止民主派拉布，令動議無法表決。

陳帆緊張狂傾電話

昨除有司局長留守立會，一眾政助和新聞秘書亦現身關注會內情況。運房局政助符傳富直言已經將辦公室文件帶到立會，預備長期留守。少有現身的特首辦主任陳國基昨午4時亦到立會視察，並到議員休息室為建制派打氣。政府繼上周的蛋撻和前日的燒肉慰勞議員後，律政司司長昨又預備了多盒缽仔糕和素食供議員和傳媒在小休時「醫肚」。

但政府的招數仍無法阻止民主派拉布，當立法會主席梁君彥三度停會處理時，運房局局長陳帆看似相當緊張，在暫停會議期間多次離座傾電話與看手錶。而在梁君彥宣佈休會後，亦有市民衝到立法會出入口高喊「保皇黨可恥」，保安一度加派人手防止有人闖入立會。
■記者陳嘉裕

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西環集中營：燒到埋身時　民意或逆轉


高鐵一地兩檢未能表決，政府考慮提早啟動「三步走」。

政府無法在昨日立法會通過一地兩檢決議案，對原本肯定無法阻止議案通過的民主派議員來說，能夠令特首林鄭月娥無法按原定時間表通過動議，可能已是民主派可以爭取到的最好結果。事實上，一地兩檢爭議不會隨動議表決而結束，明年有關法例提交立會審議時，當涉及一地兩檢具體問題浮現時，有可能捲起更大政治爭議，到時民意會否有變，恐怕是未知數。

內地管轄區問題未解決

雖然各民調均顯示，約五成民意支持一地兩檢，反對約三至四成，沒有意見的約兩成，有民主派中人稱，估計現階段不論民主派做甚麼，民意對一地兩檢取態不會有太大變化，「民主派講嘅法理問題，一般市民未必太關心或明白，支持嘅人就算再講幾多次，都會繼續支持」。

但到立法階段，對市民有切身影響的一地兩檢具體問題浮現，市民態度未必如現在一樣，他以早前保安局長李家超稱，若市民在香港範圍，但屬內地司法管轄範圍要求救，仍可打999求助，但電話會轉駁到內地部門為例指，現時方案進入香港高鐵列車司法管轄權也歸大陸，若有市民在列車進入內地後有急病、又或列車遇上意外要救援，「咁香港部門可唔可以入去救人？定等深圳派人嚟香港救？若因延遲救援有人命損失，邊個政府負責？向港府定大陸問責？」該民主派人士相信當「燒到埋身」問題出現，「到時仲係咪咁多人支持一地兩檢？恐怕要到時先知」。

季陶
周一、三、五刊出

季陶