任內割地自閹 政治檢控 袁國強辭職 鄭若驊下月接任律政司長

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任內割地自閹　政治檢控
袁國強辭職　鄭若驊下月接任律政司長


傳已辭職的律政司長袁國強，被指任內開創以法律作武器、打壓異見人士的先河。資料圖片

【本報訊】盛傳月內辭職的律政司司長袁國強，昨日消息指他已向特首林鄭月娥交辭職信，將於月底離任，接任人是有「女公職王」之稱的資深大律師鄭若驊，並於下月上任。林鄭月娥昨被問到袁去留問題時，以「冇人可以一生一世嘅」作回應，顯示袁離任已成定局。而袁任內以司法手段打壓社運人士、DQ民主派議員、力推割地一地兩檢方案，飽受法律界及社運界抨擊，有民主派人士指袁開創以法律作武器，打壓異見人士的先河。記者：呂浩然

上月已有消息指，袁國強鐵定明年重返私人執業，並已租用大律師樓辦公室，昨再有消息傳出，指袁已向港府提出請辭，而林鄭亦向北京推薦鄭若驊接任，預計下個月履新，最快下周正式公佈。根據《基本法》規定，屬主要官員的袁仍須經北京確認，方算正式辭職。







林鄭：冇人可以一生一世


鄭若驊昨未有回應是否出任律政司長。

林鄭於香港電台昨播出的訪問中仍不肯回應袁去留，只說袁是一個非常好的合作夥伴，惟被追問袁能否做到本屆政府任滿的問題，林鄭笑言：「冇人可以一生一世嘅」，稱會尊重每一位司局長個人決定。袁國強任內支持度不斷尋底，最新數字更低見-18.2%，林鄭主動為袁平反指過去5年多以來袁工作全心全力，與她不相伯仲，「起碼我都有住家飯食吓，佢就連呢樣嘢，因為你知佢孤家寡人，佢連食嘢好似都唔係好緊要，因為最緊要做嘢」，故認為現在和將來，社會都應對袁有更公道評價。

袁國強自上屆政府出任司長至今5年多，香港經歷政改失敗、傘運爆發、議員被DQ、人大釋法、港府不服社運人士刑期而提上訴、硬推割地一地兩檢方案等爭議事件，從港大民研的定期民調顯示，市民對法治評分，從2012年8月袁上任時的7.26分（滿分為10分）開始走下坡，並反覆跌至今年2月的6.63分，尤其去年7月立法會選舉增設確認書、香港眾志黃之鋒、羅冠聰等被判非法集結罪成後，評分更低至2000年以來新低的6.19分，近月略為回升，但始終未回復上任司長黃仁龍離任時的水平。

羅冠聰：袁只對京唯命是從
被DQ議員之一的羅冠聰評價袁國強任內功過時指，袁秉承北京以法律作為武器的原則，提出DQ議員、重審13+3等法律行動，明顯有打壓示威者和抗命者的政治企圖。羅又指香港人仍然相信法治，對於過去5年由不能捍衞公義和法治的人出任律政司司長感悲哀，斥袁任內只是對北京的命令唯命是從，破壞香港市民對法治制度的信心，令制度受衝擊。民陣召集人葉志衍亦批評袁「做齊削弱民間社會嘅行為」，特別是相比歷屆政府，袁上任後針對社運人士的刑罰越來越高，開創將非法集結的刑期從數天提升至以月計的先河。

律政司發言人回覆傳媒查詢時就表示，袁現時仍會盡量做好職責，不評論是否已辭職及會否完成5年任期的問題。而袁今會到北京列席人大會議，處理高鐵一地兩檢問題。另一方面，被視為袁接班人的鄭若驊，昨返回辦公室時，未有回應是否出任律政司司長。

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硬銷政改　DQ六泛民議員


袁國強

【本報訊】律政司司長袁國強盛傳將於本月底提出離任，他任內5年半處理多項爭議，包括推銷政改方案失敗、先後入稟要求法院取消6名民主派議員資格、獨排眾議主張覆核雙學三子和反新界東北撥款的13名社運人士的刑期等，到近年處理高鐵一地兩檢割地爭議，均令他飽受批評，民望亦不斷下跌。

曾任廣東省政協

袁國強加入政府前曾任大律師公會主席，當年他擔任主席的同時，接受北京委任為廣東省政協，已經在法律界引起極大爭議。至2012年袁獲時任特首梁振英邀請出任律政司司長，首要任務是與時任政務司司長林鄭月娥、政制及內地事務局局長譚志源組成「政改三人組」，推銷政改，但最終失敗收場，其間更爆發79日的佔領行動，處理政改期間袁的民望支持度淨值跌至只有-3.8%。

近年袁國強被指利用法庭打擊示威人士，包括入稟要求法院DQ青年新政梁頌恆、游蕙禎，觸發人大第5次釋法，令法治受挫。釋法後，袁國強又再重施故技，入稟高等法院覆核劉小麗、梁國雄、羅冠聰和姚松炎的議員資格。此外，袁又不理律政司內反對意見，向衝入公民廣場，被判社會服務令及緩刑的雙學三子黃之鋒、羅冠聰及周永康提出覆核刑期。而袁任內最後一項工作，是處理高鐵一地兩檢法律爭議，他提出以《基本法》20條作為割地自閹的法律基礎，但竟不獲內地採納。

■記者陳嘉裕

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一地兩檢成鄭最大挑戰


鄭若驊

【本報訊】律政司司長袁國強行將離任，往「搵真銀」去，但遺下大堆「蘇州屎」給鄭若驊。其中最大挑戰，將是把香港土地割讓給內地、以實施內地法律的一地兩檢本地立法，鄭如何把「不合法」變成「合法」，自閹香港《基本法》，勢成為她與立法會、港人的最大戰場。

須面對《國歌法》立法

高鐵計劃明年第三季通車，西九總站將劃出內地口岸區實施內地法律。全國人大常委會今日開會討論香港與內地的一地兩檢合作安排，港府明年會展開本地立法工作，2月在立法會首、二讀，並花大約4個月時間審議，盼暑假休會前通過整套法案。

鄭若驊明年在立會如何把被指是違憲的一地兩檢扭轉為合法，勢成焦點，也是其表現指標。袁國強推出一地兩檢以來已歪理連篇，甚至爆出一地兩檢只是「租客將間房租返畀業主」的荒唐比喻。

此外，由於《國歌法》已納入《基本法》附件三，香港將要本地立法，但法例如何兼顧香港普通法制度、條文如何能清晰而不滲入愛國、愛黨等意識形態，將是一大挑戰。面對有市民出盡不同花招「力抗國歌」，鄭勢必面對連串如何追究、會否追究等追問。

除立法工作，鄭還要面對DQ議員上訴案、政府起訴發起和參與佔領運動的9名人士，案件亦預計明年開審，鄭如何處理此前朝遺下、高度政治化的案件、日後或敗訴時會否提出上訴勢必備受關注，甚至被理解為是否向北京表忠。
■記者姚國雄

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鄭避談政治爭議　力挺國策
法律界促守住底線「要有請辭勇氣」


鄭若驊

【本報訊】律政司司長袁國強盛傳短期內請辭，特首林鄭月娥料向中央推薦資深大律師鄭若驊接棒。法律界指她善於處理仲裁和調解，過去未曾就任何政治議題高調表態，但積極支持國策，包括南海主權爭議及一帶一路。曾任大律師公會主席的公民黨主席梁家傑期望，鄭接任律政司司長後要守住法律專業，若在一地兩檢、23條等問題上，北京的要求超越法治底線，鄭要有勇氣提出請辭。
記者：陳嘉裕　王家文

鄭若驊過去甚少就香港具爭議法律議題表態，但相當積極表態支持國策。她力撐北京一帶一路政策，支持香港成立專門為一帶一路而設的基建融資促進辦公室，認為可為不同基建項目提供融資平台。


■2011年鄭若驊獲時任特首曾蔭權頒授金紫荊星章。


曾就「九段線」為北京護航

另外，近年北京與鄰國就南海主權爆發爭議，時任香港國際仲裁中心主席的鄭若驊去年於一個國際法研討會上發言，力批海牙國際仲裁法庭裁決，忽視「九段線」的歷史，又指不承認裁決有先例可援，儼如北京「護法」。

梁家傑接受《蘋果》查詢時指，對鄭認識不深，因鄭過去未曾就政治議題有強烈表態，但期望鄭上任後可堅守法律專業，日後處理一地兩檢、23條立法等爭議時，要用法律專業訂下底線，當共產黨的要求超越底線，要有勇氣、膽識和氣魄提出請辭。但梁坦言現時中央對港實行全面管治權，任何人作為律政司司長都會困難，在北京大石壓境的情況下，不能對鄭寄予厚望。

對於有人指鄭不善於處理刑事案，行會成員、大律師公會前主席湯家驊認為不是負面因素，反而回應了部份民主派人士不希望司長過份參與刑事檢控的訴求，又認為鄭的政治色彩較淡，在現時政治對立形勢下對社會有幫助。至於一地兩檢、23條立法會否成為鄭上任後主要困難，湯認為是政治問題而非法律問題，要由特區政府團隊、而非律政司司長一個人負責。

譚允芝：敏感議題難唔到佢

另一名大律師公會前主席譚允芝則指，律政司司長需要一個與香港和中國都有交往、處事成熟、有國際視野的人出任，她認為鄭是適合人選。至於鄭上任後要面對不少敏感議題，譚允芝認為這些議題「邊個處理都唔容易」，但相信以鄭的能力和資歷，「呢啲嘢係難唔到佢」。

作為公職王的鄭若驊2009年曾任臨時最低工資委員會主席，時任委員、立法會前議員鄺志堅表示，鄭處事公正，得到勞資雙方尊重。鄺認為鄭是接任律政司司長的合適人選，但擔心鄭政治經歷較少，若要處理23條立法等敏感議題會相當棘手；至於鄭能否捍衞司法獨立，他認為不應過早判斷，可待她上任後監察。

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「女公職王」國際仲裁經驗豐富


去年鄭若驊就南海主權爭議質疑海牙國際仲裁法庭裁決。

【本報訊】現年59歲的鄭若驊是資深大律師及特許工程師，擅長處理商業合約、國際投資爭議等法律事務，曾獲選為特許仲裁學會主席，是全球首位擔任此職的亞洲女性；鄭在港曾擔任多項公職，包括交通諮詢委員會主席、臨時最低工資委員會主席等，有「女公職王」之稱。

2011年獲頒金紫荊星章

鄭若驊1981年於倫敦國王學院取得理學士（土木工程）學位，其後1986年於倫敦大學取得法學士學位，翌年於香港、英格蘭及威爾斯獲大律師資格，2000年獲委任為資深大律師，2011至2014年間先後獲司法機構委任為高院原訟庭暫委法官，2015年獲委任為高院原訟庭特委法官，任期3年。

鄭若驊擅長處理商業合約、國際投資爭議等法律事務，有豐富國際仲裁及調解經驗，於2008年獲選成為特許仲裁學會主席，是首位出任此職的亞洲女性。鄭曾於倫敦國王學院法律學院、清華大學及香港理工大學任教，有內地媒體稱其為「仲裁女王」。

鄭若驊在港曾任多項公職，包括2004年起連續6年任交通諮詢委員會主席、2009年甫成立便擔任主席的臨時最低工資委員會、2006年起連續5年任城市規劃上訴委員團主席、現任空運牌照局主席及金融糾紛調解中心董事局主席，曾於2011年獲頒金紫荊星章，堪稱「女公職王」。

除公職外，鄭若驊亦是團結香港基金會顧問，該會由全國政協副主席、前特首董建華成立；2016年連同新世界發展主席鄭家純、捷成集團主席捷成漢（Hans Michael Jebsen）創辦亞洲國際法律研究院（AAIL），該院是本港一帶一路牽頭組織金管局基建融資促進辦公室的合作夥伴。
■記者鍾雅宜、趙雅婷

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兩物業值三千萬　曾被偷千萬首飾


鄭若驊透過私人公司，以2,600萬元購入屯門海詩花園獨立屋（箭嘴示）。

【本報訊】盛傳接任律政司司長的資深大律師鄭若驊行事低調，名下無物業，惟透過兩間私人公司持有沙田及深井兩個物業，現時價值估計逾3,000萬元，其中位於深井的獨立屋去年聖誕夜遭爆竊，失去千萬元首飾。律政司司長一職月薪逾34萬，若鄭接任，將獲分配位於港島山頂施勳道的官邸連同家務員。

出任5公司董事

今年7月林鄭新班子上場，所有政治委任官員加薪12%，若鄭接任律政司司長，月薪將達346,600元，並獲分配山頂施勳道的律政司司長官邸連家務員、非實報實銷的酬酢津貼、每年22天年假，以及在港可獲提供一輛汽車連司機等福利。

查冊發現，鄭若驊現時任5間公司董事，包括兩間擔保公司，金融糾紛調解中心及亞洲國際法律研究院有限公司；以及3間私人公司，包括柏星發展有限公司、維欣投資有限公司及Super Alliance Company Limited。

外界對鄭若驊家庭狀況所知不多，她名下無物業，柏星及維欣均為一元股本成立的私人公司，鄭是該兩間公司的唯一股東及董事，各持有一個物業，包括維欣於2006年以595萬元購入一個沙田駿景園單位；柏星於2008年以2,600萬元購入屯門海詩花園一幢獨立屋，同時為鄭住址，去年聖誕夜遭爆竊，據當時報道指，鄭失去一批首飾及手錶，總值介乎500萬至1,000萬元。據了解，兩個物業現時市價合共逾3,000萬元。Super Alliance則有兩名股東，鄭若驊持股75%，另外25%由鄭若蓮持有；鄭若驊分別擔任公司董事及秘書，另外一名港人鄭景瑜同為董事。Super Alliance曾於1993年以603萬元購入跑馬地樂陶苑一單位，並於2009年以1,160萬售出，轉手賺557萬。

民主進步會計師發言人李淑儀認為，鄭若驊透過兩間公司持有物業做法十分常見，而兩間公司的唯一董事及股東均為鄭，而非無法查閱身份的離岸公司，估計是為了方便處理，「唔使吓吓要佢自己去搞，畀個公司印叫秘書代勞就得」。
■記者趙雅婷

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多名潛在人選拒入「熱廚房」


大律師公會前主席譚允芝稱，鄭若驊是接任律政司司長的合適人選。

【本報訊】特首林鄭月娥物色律政司司長過程可謂波折重重，正如行政會議成員、大律師公會前主席湯家驊引述他曾接觸的人選所說：「己所不欲，勿施於人。」政圈盛傳多個律政司司長接任人，最後各以不同理由拒入「熱廚房」，林鄭最終找回組班之初已心儀的鄭若驊入政府，接任律政司司長這燙手山芋。

上任後料暫毋須拆彈

早在林鄭組班時已盛傳袁國強不肯留任，當時政界及法律界傳出不少下任律政司司長人選，除了鄭若驊外，還有大律師公會前主席譚允芝，亦有傳與北京及中聯辦友好的資深大律師莫樹聯也是人選，但當時最終3人均未成事，林鄭改為全力挽留袁國強，但袁只答應留任至一地兩檢通過。

袁留任期間，林鄭仍不斷物色袁的接班人，曾經傳出的人選包括現年46歲的法律政策專員黃惠沖、大律師公會主席林定國等，但盛傳黃惠沖對出任律政司司長仍有保留，而林定國亦非各方接受人選，不過林鄭始終屬意鄭若驊，最終仍是選擇她做律政司司長接任人。

有政界人士認為，一地兩檢問題解決，令鄭若驊不用一上任就要處理這個政治炸彈，再加上林鄭公開稱未來12個月不會處理23條立法，相信是令鄭肯入「熱廚房」的原因。
■記者莫劍弦

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林鄭：23條立法不在2018議程


林鄭月娥

【本報訊】特首林鄭月娥在港台昨播出的專訪中表示，現時「講唔實」23條立法時間，但至少未來一年都難為23條立法，所以她沒將23條立法放入2018年施政議程。林鄭又指23條立法是香港憲制責任，但不少港人視之為洪水猛獸，認為政府要用很大力度為23條立法「正名」，才有條件討論條文細節。

稱比落實普選更困難

林鄭接受港台訪問時被問到會否在任期中段即開展23條立法，她說：「現時講唔實嗰個時間，但起碼喺未來呢12個月，都係好難㗎嘞，所以我即使內部或對外講，2018年嘅挑戰，都冇將呢個擺喺議程之中，因為唔係咁短時間內可以做嘅工作。」

林鄭表示，會就23條立法問題做到問心無愧，但稱「結果唔係我完全可以控制到」，又指23條立法是香港憲制責任，普選特首亦是香港憲制要求，但兩者過去都未能完成，未來需創造有利條件才能推行。

林鄭認為，23條立法比落實普選更困難，「因為普選似乎係一個普世價值，但唔知點解好多人，包括各位傳媒朋友，一提到《基本法》23條就好似洪水猛獸咁，我哋先要除咗呢個標籤，唔好將香港《基本法》23條妖魔化咗做唔好嘅事」。

林鄭又指23條立法不會是「唔好嘅事」，指全世界某程度上都在受恐怖主義影響和襲擊，「係人都希望保護到國家安全、領土嘅完整、國家嘅完整」，認為未來政府要用很大力度「正名」，才有條件討論23條立法條文。
■記者林俊謙

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【西環集中營】法律界形容鄭：野心大
望「貢獻」中國


鄭若驊

資深大律師鄭若驊盛傳已獲北京同意接替袁國強出任律政司司長，由於鄭長期從事仲裁及調解工作，不少政界及法律界人士對她的處事手法、政治取態認識不深，難以猜測她出任律政司司長後會對北京唯命是從，還是敢於頂住中央壓力、捍衞香港法治？但有法律界元老級人物稱對鄭的表現不大樂觀，擔心她出任律政司司長後面對敏感法律爭議，表現可能較袁國強更差。

該名法律界元老級人物本身不認識鄭若驊，但有次遇到一名與鄭相熟的法律界中人，問及鄭是怎樣的人，獲告知鄭雖然專做仲裁及調解工作，但野心很大，並不滿足於香港這個小地方，而是放眼中國，希望為中國「貢獻」，「佢唔係只睇做律政司司長，而係想喺中國搵到個位做」。

「只怕佢仲差過袁國強」

事實上鄭若驊任香港國際仲裁中心主席時，曾在該中心與中國國際法學會合辦的一個解決海洋爭端國際法研討會上，發言批評海牙國際仲裁法庭就南海爭議的裁決，當中引用大量先例及法律條文，駁斥海牙國際仲裁法庭裁決不公，以及北京拒執行裁決有理，據知鄭發言頗受北京看重，認為鄭對法律仲裁的專業知識，對未來中國發展相當有用。

此外，有法律界中人稱，與袁國強相比，鄭立場同樣保守，但與袁國強不同的是，「Rimsky（袁）如果聽到唔同法律觀點，佢會話等佢返去諗諗先，當然佢好多時諗完都唔聽；但係鄭若驊好多時會堅持己見，連返去諗諗先都冇」，所以該名法律界元老級人物擔心，由一名對北京有所求之餘，還要如此堅持己見的人做律政司司長，怎可能敢於頂住北京壓力？「只怕佢仲差過袁國強」。

周一、三、五刊出
季陶

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