人大今表決一地兩檢 袁國強解說安排
陳淑莊轟港府毀三權 籲元旦上街
袁國強
【一地兩檢割地】
【本報訊】全國人大常委會今天下午將表決通過香港高鐵西九站一地兩檢草案，人大常委副秘書長李飛及人大法工委等負責人將在隨後的記者會回應提問，特區政府亦會開記者會，盛傳已請辭的律政司司長袁國強將出席解說。一地兩檢關注組召集人陳淑莊斥特區政府容許人大常委決定凌駕《基本法》，破壞香港行政、立法及司法權，呼籲市民元旦上街。
記者：林俊謙
人大常委會今天下午會就一地兩檢的合作安排草案表決。綜合消息指，常委會的討論文件包括港澳辦主任張曉明作出的說明，據知包括《基本法》第118及第119條等關於經濟發展的條文，以示特區政府有實施一地兩檢法理基礎，但律政司司長袁國強曾引用的第18條及第20條未有包括在內。
料下月初提交立會
常委會通過草案後會召開記者會，由李飛及法工委等官員解說，特區政府亦會開記者會，袁國強料談及之後的立法安排，料最快於明年1月初向立法會提交立法建議，爭取明年中立法會休會前表決。而袁是否已辭職及於1月中離任料亦成焦點。
有關一地兩檢的法律爭議至今仍未平息，接連有法律界炮轟方案違憲，儼如重劃香港版圖、並放棄對內地口岸區的司法管轄權，但特區政府至今未有詳細說明法理依據，只稱會在人大常委會作決定後解釋。
一地兩檢關注組召集人、公民黨立法會議員陳淑莊批評，一地兩檢安排是將人大常委會凌駕《基本法》，徹底破壞一國兩制及香港的行政權、立法權和司法權。她指按過往正常做法，應由港府行政機關提出一地兩檢的法律基礎，但港府今次卻將有關權力拱手相讓予人大常委會，並拒向巿民清楚交代，「係對巿民一個侮辱、完全不負責任」。立法方面，她指運房局局長陳帆曾稱稍後一地兩檢進入「第三步」、即本地立法時，立法會不能做出與一地兩檢合作安排相違背的決定，「基本上係指示咗香港立法會做乜嘢，破壞本港立法的權力」。
她並指，一地兩檢合作安排在香港簽署，香港司法機構應有權處理過程中的法律問題，但政府卻試圖用人大常委決定免除受法律挑戰，剝奪港人提出法律質疑的可能性，斥政府「做法相當恐怖、黑箱作業」，指關注組未來幾日會舉行活動反對一地兩檢，並呼籲巿民參與1月1日的元旦遊行表態。
https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20171227/20256301
西環集中營：違《基本法》第18條
京一直迴避
高鐵西九站將設內地口岸區，法理依據至今未說明。
人大常委會料今通過一地兩檢方案，有法律界中人稱北京至今未交代一地兩檢有何法理依據，不論是人大代表譚惠珠所引用《基本法》條文，還是港澳辦主任張曉明以說了算方式，強調一地兩檢不改變香港行政區劃、不減港人享有權利和自由，就當成有法律基礎。但北京始終迴避核心問題，就是一地兩檢絕不可能符合《基本法》第18條，而北京如此有《基本法》不依，已觸動一些外國政府及投資者神經。
《基本法》第18條寫明，「全國性法律除列於本法附件三者外，不在香港特別行政區實施」，另外亦提到列入附件三法例只限於「國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特別行政區自治範圍的法律」。
一地兩檢觸動外資神經
該法律界中人指，不論是譚惠珠所說《基本法》第18條只針對在港「全境」引入內地法律，還是張曉明所言中央說沒違反就沒違反，客觀結果仍然是一地兩檢令香港某些地方實行內地法律，香港已非「全境」實行香港法例、「全境」更不再是「一國兩制、港人治港、高度自治」，「本質上係違反一國兩制同《基本法》嘅原意同立法精神」。
他指一地兩檢已觸動外國政府及投資神經，「外國法治好清楚，法律唔畀做就唔畀做，就算政府都冇情講」，今次北京夾硬落實一地兩檢，已令他們擔心，「日後北京會唔會又話為香港好，話原來《基本法》入面保障私人資產、港幣自由兌換、繼續開放外匯條文，喺某啲情況下又可以唔適用㗎？」直指此舉勢必進一步削弱外國對一國兩制及《基本法》的信心。
周一、三、五刊出
季陶
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