陳茂波唔派又派 再撥110億公帑 280萬市民每人$4,000

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陳茂波唔派又派　再撥110億公帑
280萬市民每人$4,000


陳茂波昨宣佈派錢，但否認因壓力「跪低」。陳善南攝

【本報訊】現屆政府發表首份財政預算案不足一個月，即展現「理財新哲學」，轉軚派錢。財政司司長陳茂波昨公佈新派錢措施，上年度毋須繳付薪俸稅的市民，全部獲派4,000元；若退稅不足4,000元或符合相關條件，也獲發差額，料280萬人受惠。陳茂波否認向政黨「跪低」；扶貧委員會委員則狠批政府欠缺長遠財政規劃，「被人大兩下，就掟百幾二百億，講乜財政紀律？」
記者：王家文　鍾雅宜



政府昨在公佈新派錢措施前約1小時才發通知，指陳茂波和勞工及福利局局長羅致光見傳媒。陳茂波稱，過去數星期聆聽市民及各政黨對財政預算案的意見，決定推出新關愛共享計劃，2017/18年度毋須繳交薪俸稅的市民，可獲派4,000元，但需作聲明；若退稅少於4,000元，則可獲發差額，以稅單為證。

申請人需年滿18歲並持香港身份證，通常居港，沒有物業及領取公共福利金援助如綜援、長者生活津貼等。若市民毋須繳薪俸稅，但自住物業獲退差餉的金額少於4,000元，以及綜援、高齡津貼等受助人，在預算案中額外獲發兩個月津貼後，仍少於4,000元，在新派錢措施下，同樣可獲發差額。

政府估算有280萬人受惠派錢，涉款約110億元公帑，並委託在職家庭津貼辦事處執行，最快明年2月接受申請，稍後需就撥款向立法會財委會提交修正案。

林鄭否認因受壓派錢



預算案公佈後，多個政黨要求全民派錢，包括民建聯、自由黨及新民主同盟等。陳茂波昨沒正面回應是否屈服於政黨壓力，僅稱考慮到社會和政黨意見，讓預算案中關愛共享部份的覆蓋面更廣闊，並認為派發4,000元是一個「比較合適嘅數字」，「我哋覺得目前嘅做法係最乾淨利落」。

特首林鄭月娥昨也否認政府因受壓派錢，「點解你哋一定要形容咩跪低㗎呢？」她稱是要達致關愛共享的承諾。她過往曾反對派錢，但昨就稱政府向來都會以類似方式回饋市民，如稅務寬免、差餉減免及社會保障等，今次派錢不以收入水平劃界，相信會得到政黨和市民的支持，也支持陳茂波以此方式回應市民期望。

「被人逼下、大幾大，就掟百幾二百億，講乜財政規劃？講乜財政紀律？」社區組織協會主任兼扶貧委員會委員何喜華狠批政府沒原則可言，「又話堅持原則，唔會全民派，𠵱家差唔多全民派，但又唔敢真係全民」。他指今次一次性派錢措施，未能達致扶貧作用，也無法令全民分享經濟成果，而且申請手續必定繁複，行政費高昂，「搞到進退失據，兩頭唔到岸」。

學者倡提供持續性支援



「好明顯俾人感覺係牽住鼻子走。」扶委會另一委員張國柱批評，政府因抵不住政黨對預算案的批評，逆轉派錢，反映政府根本沒有長遠的財政規劃，「屈服於民粹，只為燒一時之煙花開心」。他重申反對派錢，且額外要涉款約110億元，足夠興建100間安老院及殘疾院舍，甚至興建醫院等，「如果政府係有錢，未來長者人口激增，係咪應該作出更多財政承擔呢？」

教育大學社會政策講座教授周基利也指出，政府今次「轉軚」派錢推行得太零碎，「點解要派錢？派錢原則係乜？兩頭唔到岸，如果派到咁，不如全民派錢」。周基利認為，公帑應集中幫助有需要人士，提供持續性支援，一筆過津貼未必真正幫助到有需要的人，質疑政府只為應付政黨訴求，未作詳細研究便倉卒搬政策出台。

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推行倉卒　照稿讀仍甩漏


陳茂波

【本報訊】「唔派又派」是現屆政府的理財新哲學。上月28日財政司司長陳茂波發表首份財政預算案，堅稱不認同全民派錢，三日後就改口承認，派糖措施不夠周全，稱要透過關愛基金補漏拾遺。這名擅長搞劏房賺錢的財爺，最終要由智商高達160的勞工及福利局局長羅致光出手，提出近乎全民派錢的新措施，收拾殘局。

靠羅致光收拾殘局

為了盡快公佈新派錢措施，原定本月10日舉行的關愛基金公眾諮詢會要臨時取消，原定下周二（27日）關愛基金開會討論派錢，也因昨日的臨時公佈而取消。新措施推行得有多倉卒？昨日陳茂波照稿讀時，竟漏講了申請人需沒有領取在職家庭津貼這重要一點，而羅致光稱期望最快明年財政預算案公佈前可「派錢」；其後財政司司長辦公室改稱明年2月接受「申請」。

陳茂波昨被問到，財政預算案搞到「一鑊粥」要派錢補鑊，會否擔心失去中央政府的信任，他避而不談。

早於今年1月社會已有聲音要求全民派錢，但陳茂波只稱「諗諗先」；到了2月下旬，多個政黨包括民主黨、民建聯及自由黨等，都轉軚撐派錢。消息指，直至預算案公佈前，陳茂波才決定在預算案中簡單加插，邀請關愛基金考慮為N無人士推行短期紓困措施，將「派糖」責任推給勞福局局長羅致光。

預算案公佈後，陳茂波在大氣電波點出在預算案中未能受惠群組，更指會以數十億元讓更多市民受惠。據了解，陳茂波的言論令政府中人怨聲載道，因關愛基金秘書處屬於民政事務局，主要負責基金運作，不同政策則由不同部門執行，而羅致光身兼關愛基金專責小組主席，勞福局難免牽涉其中；而陳在電台稱需關顧沒獲退稅市民，也涉及財經事務及庫務局，波及多個部門。
■記者王家文

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行政開支料逾4億元
派錢方案複雜　恐2020才落袋



【補鑊拾遺之複雜擾民】
【本報訊】政府宣佈以補漏拾遺方式向合資格人士派發4,000元，亦會向獲退稅、免差餉，但金額不足4,000元人士派發差額，財政司長陳茂波承認措施需增聘人手，但拒交代行政費金額。參考以往關愛基金派發津貼做法，粗略推算每宗申請涉逾140元行政費，即行政開支或涉及逾4億元。有曾參與過去派錢措施人士估計，今次派錢方案複雜，市民隨時要等逾2年才有錢落袋。
記者：鍾雅宜　王家文

陳茂波昨日透露向沒有物業、沒有交稅及沒有領取綜援等福利人士派發4,000元，他初步估算合資格市民約有280萬人、涉及約110億元，並決定交由在職家庭津貼辦事處負責計劃，包括處理申請及發放款項，該處會盡快公佈申請安排。

不過，陳茂波被多次問到預計派錢涉及多少行政費時，只稱計劃需增聘人手，因此並非恒常措施，但具體要聘請多少人，需稍後到立法會申請撥款時才作詳細交代，只稱盡可能節省一點，但一定涉及行政費用。

曾俊華當年棄用此方案

翻查政府於2011年宣佈向全港永久性居民派發6,000元，當年整個計劃花費達380億元，立法會資料顯示，支付給銀行、香港郵政的手續費及宣傳等費用合計達1.3億元，政府亦額外撥款7,580萬元增聘人手，總行政費用逾2億元，佔整體費用的0.53%。

不過，全民派錢做法較簡單，若參考過去關愛基金多次向低收入士人發放津貼措施，2012年首次推出「為居住環境惡劣的低收入人士提供津貼」項目，便委託非政府機構負責接收申請，再交關愛基金處理，除基金新增約435萬元行政費，每宗申請也需向非政府機構支付行政費110元；其後再推行該項目時，每宗新申請個案的行政費增至200元。

關愛基金對上於2016年推出「N無津貼」，其總行政開支，包括非公務員合約員工及宣傳等預算為2,361萬元，按16.4萬人受惠計算，每宗申請平均行政費為143元。若今次派錢仿效關愛基金做法，以每宗申請行政費143元計算，向280萬人派錢，涉及行政開支或高達逾4億元。

是次政府措施包括向獲退稅、免差餉等但寬免金額不足4,000元人士補發差額，即若該人士已獲3,999元寬免，仍可補回1元差額，即或有機會出現獲發差額比行政費用更低的情況。

多名曾參與曾俊華派錢方案人士透露，今次政府派錢方式複雜，料派錢時間將甚長。他指當年曾俊華構思派錢方式時考慮過不同方式，包括只向特定群組派錢或按強積金戶口派錢，「今日陳茂波派錢方法，當年有好多都有諗過；陳茂波冇用嘅都有諗過」。但終發現各方案均涉及大量人手處理申請及核實資格，亦擔心遭人濫用，終決定全民派錢，是最簡單、成本最低及最快捷方法。

學者質疑缺成本效益

另一知情人士稱，當年分階段全民派錢花了近2年時間才完成整個登記及派錢程序，現在方案需申請及審核資格，部份人更只補回差額，「單單處理申請、審核已涉及大量人手同不同部門資料，當日全民派都要一、兩年先收到錢，今次隨時要等兩年以上」。

扶貧委員會委員張國柱表示，新派錢措施規模龐大，質疑如何檢視市民符合資格與否，即使簡化部份程序，如採用申報形式，「就算係百抽一，都要檢查2.8萬宗」，高昂行政費是無可避免。香港教育大學社會政策講座教授周基利亦憂計劃缺乏成本效益，變相浪費公帑，「如果補差額補得好少，就費時失事」。

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政黨歡迎
工聯會嘲陳茂波「攞苦嚟辛」


民主黨主席胡志偉（右）促政府將派錢金額加碼至6,000元。袁志中攝

【本報訊】各政黨均贊成政府「補鑊」派錢，但都擔心派錢行政費會高達逾億元，及申請手續太繁複而變成擾民。最早提出派錢的工聯會領功之餘不忘嘲諷陳茂波「攞苦嚟辛」。公民黨則表明會繼續反對預算案。

民主黨主席胡志偉歡迎陳茂波接納民主黨的派錢建議，但與他們要求派6,000元有一定距離。至於投票取向，「我哋會睇晒政府回應後，作最後決定」。

公民黨黨魁楊岳橋不反對當局亡羊補牢，但他強調此舉不足以解決社會矛盾問題，公民黨仍傾向對預算案投反對票。

區諾軒：簽聲明恐誤墮法網

最早要求派錢的工聯會黃國健指出，政府不一早接納工聯會建議是「攞苦嚟辛」，但「起碼就係知過能改」，工聯會將會投票支持。

民建聯議員葛珮帆亦要求陳茂波「經一事、長一智」，今次是「幾大嘅教訓」。民建聯主席李慧琼冀當局盡快公佈有關細節，簡化申請程序，爭取立法會同意。

新民黨葉劉淑儀稱，派錢方式與新民黨建議相似，「仲多咗㖭，加碼到4,000蚊」，該黨會投票支持預算案。經民聯梁美芬認為「派封利是仔」，在政治上是明智選擇。自由黨黨魁鍾國斌稱，派錢是從善如流，不過「早啲做比𠵱家做更加理想」。

民主派區諾軒支持派錢，但方案畫蛇添足，行政費相當高昂。而市民申領4,000元要簽署聲明並無在其他措施受惠，若一時不察覺便可能誤墮法網。
■記者麥志榮

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18歲以下低收入在職青年被遺忘


陳茂波

【本報訊】「唔派又派」的財政司長陳茂波，昨日公佈新關愛共享措施，向全港280萬名市民派發4,000元，補鑊之後仍有漏網之魚。新措施受惠條件之一，是申請人必須年滿18歲，但在本港，年滿15歲便可投身社會工作，勞工處推出的「展翅青見計劃」服務對象便是由15歲起計。一批未滿18歲的低收入在職青年，被遺忘在新關愛共享下。

未夠18歲的在職青年，可說是今次派錢措施唯一漏網之魚。勞工處推出的「展翅青見計劃」服務對象正是一批15至24歲、學歷在副學位或以下的離校青年，提供培訓及實習機會。資料顯示，在職培訓期內，大部份實習空缺月薪只得約1萬至1.5萬元，由於人工不高故毋須交稅，未能受惠於財政預算案的退稅安排；若學員年齡不足18歲，更不能享有4,000元派錢津貼。

短暫離港者均獲發

派錢措施也規定，受惠人士必須通常居於香港。按政府向來的公共福利金政策，通常居港一般為居港不少於180日，海外留學生也成另類漏網之魚。胡女士的兒子去年9月中剛到澳洲升學後，沒有返港，如以財政年度2017年4月至2018年3月計算，該年度只居港5個半月；即使以今年1月起計，就算暑假回港3個月，之後再返澳升學，也不符合居港日子規定。胡女士表示，若同樣是學生，也年滿18歲，只因在海外升學，就未能受惠批評措施令社會更分化。

財政司司長辦公室昨晚回覆港台稱，如申請人是因個別原因暫時離港，例如升學或工作，並預期會返港生活，亦符合申請資格。至於來港工作、求學、受訓的香港非永久性居民及其受養人，及以訪客身份來港人士就不合資格。
■記者王家文

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2011年全民派$6,000　用380億公帑



【本報訊】政府過去有派錢先例，前財政司司長曾俊華（圖）在2011年時在《財政預算案》中提出向全港打工仔的強積金戶口注資6,000元，遭各界狂轟，最後他修訂方案，改為向全港永久性居民派發6,000元，整個計劃耗資約380億元公帑，共有610萬人合資格，但他宣佈派錢後亦惹來批評，認為未能針對性地協助有需要人士。

政府在2011年3月宣佈全民派錢後，同年6月派錢細節已出台，按年齡組別分5批登記，同年8月起開始接受登記，如在翌年4月後才登記可額外獲得200元，在本港有銀行戶口者可向銀行交表，由銀行處理申請及注資金額到戶口；無本地銀行戶口者則到郵局登記及領取支票。

關愛基金向基層派錢
政府同年亦額外注資15億元，透過關愛基金向居港未滿7年的新移民發6,000元津貼，設入息審查，申請人填表後提交關愛基金秘書處，可透過銀行轉賬領款，或到秘書處領取支票。

2012年關愛基金曾向居於惡劣環境的低收入人士提供一次過津貼，設入息限額，居於板間房、劏房、天台屋、露宿者均受惠，但不包括工廈劏房住戶，合資格1人、2人及3人或以上家庭可分別獲一次過津貼3,000元、6,000元及8,000元，當時約1.3萬戶共3萬人可受惠。

至2013年時關愛基金再向非公屋、非綜援住戶的「N無人士」派發生活津貼，並擴展至工廈、商廈的劏房戶，1人住戶金額為3,500元，2人住戶為7,000元，3人或以上住戶劃一為1萬元，當時預料逾21萬人受惠，涉款約6.4億元。
■記者鍾雅宜


2011年政府公佈全民派6,000元，不少長者到銀行排隊交申請表。



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與主婦同被視為派錢方案大贏家
大學生不受落：基層更應幫


當局公佈派錢方案，料280萬人受惠，年滿18歲又未投身社會的大學生被視為大贏家。陳善南攝

【補鑊拾遺之彈多過讚】
【本報訊】財政司司長陳茂波公佈財政預算案補漏拾遺措施，大學生和家庭主婦被視為派錢方案大贏家，但原來不少受惠者均認為4,000元用之不當或聊勝於無，僅好過「派海洋公園飛」，向財爺大潑冷水。不少大學生直言無逼切財政需要，意外之財只用於玩樂和「買花戴」，認為政府更應支援基層家庭；有主婦則批評當局「唔派又派」，毫無計劃，金額亦太少。
記者：鄧力行　梁珮珊　李雨夢

根據iPASS資料，2016/17學年，大學生及大專生（扣除非本地生）約有21.6萬人。中大學生會外務副會長陳偉霖表示，不少大學生均來自較富裕家庭，估計除了個別基層學生之外，大部份同學都會將4,000元用作玩樂花費，「去旅行、食餐好之類」。他指若果政府希望惠及基層，今次的安排達不到要求；若希望回應社會上「全民派錢」的訴求，現在又未能做到，認為措施是「兩頭唔到岸」。

「我哋咪又係攞啲錢嚟玩」


就讀大學二年級的梁小姐則認為派錢方案的要求定得太闊，令到沒有需要的人也可以受惠，「好似我呢啲大學生都會攞到錢，但我哋咪又係攞嚟玩，主婦亦都可能好有錢，應該畀真係低收入嘅家庭」，又認為政府若果有錢應該用在更有需要的地方，例如醫療方面。
就讀大學一年級的李先生亦質疑政府做法是「用咗喺冇需要嘅人身上」，「對我呢啲冇需要嘅人嚟講真係冇需要，但對於有需要嘅人，例如住劏房嘅人嚟講，一年4,000蚊點會夠呀」，他說獲得4,000元後，部份會儲起，部份會捐出去，身邊同學則大多打算用來去旅行及還學費。他又質疑家庭主婦未必需要津貼，「主婦嘅另一半可能好高收入，甚至高過家庭入息中位數，我覺得唔應該拎到，但呢啲人可能最後就係拎到」，認為政府應該將今次整筆金額放在全民醫保或「N無」人士身上。

就讀大學五年級（畢業年）的羅先生認為派錢屬「大包圍」，令真正需要及不需要這筆錢的人皆能領錢，「好似大學生咪即係賺錢買花戴」。他認為政府派錢金額由吹風的2,000或3,000元變成4,000元，標準混亂，「都唔知佢筆錢係點定出嚟」。

在職婦斥補救反映無計劃

理大學生會會長林穎恆則歡迎措施，認為是「有好過無」。他說大學生平日有很多開支，很多同學都要做兼職賺取生活費，對於津貼一定有需要，「至少好過派海洋公園飛」。他估計同學會將4,000元用於日常開支，包括出外吃飯或購物等。

本身是家庭主婦的吳太同時任職護士，與丈夫皆沒有物業，二人因為要供養4名年老父母，所以毋須交稅，將會獲得4,000元，但認為「派得好少」，「的確好過冇，但係派得少得滯，幫唔到」，她指會用4,000元幫補兒子的讀書開支。對於富豪太太亦可能受惠於今次派錢，她認為無問題，「我哋家庭主婦都要私己錢㗎」。不過，她認為財政預算案之前不派錢，現時才補救，可見當局無計劃清楚便推出預算案，「早就應該做好啲，就唔會要政黨要求做先做，無主動性無諗清楚做好計劃，DSE又係咁，推出後擔心個個都走去考，先至再修訂計劃」。

識睇睇留言

【Lam Dicky】大白象工程就亂咁花，還富於民就守財奴。
【FraNk Chan】點解要搞到咁複雜呢？咁搞法admin cost（行政費）仲貴過派嗰舊錢。
【Ray Leung】派錢派到人人畀嬲真係香港獨有，學吓澳門點派啦！
【Ed Lam】係都唔肯直接派錢，明明有條直路佢係都要兜路，又要申請又要聲明又要乜乜乜，呢啲咪官僚主義兼擾民囉！
【Wins Wong】整色整水，全民回水一萬最實際。
【Kelvin Chan】其實就係因為覺得高官太廢做唔到嘢，所以先會覺得派錢好過。
【Jacky Choi】咁樣叫補漏，不如搵人幫你（陳茂波）個腦補洞好過啦！
【鄭美子】四千蚊派咗出嚟大家happy一陣，但社會問題從沒解決過，掩口費而已！
資料來源：互聯網

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業主呻供樓辛苦　福利無份


香港業主會會長佘慶雲

【本報訊】政府向無交稅無物業的18歲以上市民派發4,000元，換言之中產人士和有樓的業主無份。香港業主會會長佘慶雲批評限制不公道，強調業主要辛苦供樓，福利卻往往無份，對此感無奈。中產之聲主席李子榮則認為中產人士已獲退稅和退差餉，「已幫到好大忙」，認為派錢的限制合理。

「唔通要賣樓養B？」

香港業主會會長佘慶雲批評，無物業的人士才可獲4,000元，是戴有色眼鏡看業主。他指「唔係個個業主都好富貴」，部份人要節衣縮食供樓，也要供養子女，「有無諗過業主都係另一種弱勢？」他說業主夠膽投資，曾經為香港安定繁榮努力，但「所有福利唔關我事」，寬免差餉數額很少，雖然4,000元津貼不多，但也希望政府公道些，給業主「安慰獎」。

中產之聲主席李子榮指中產人士已享受到退稅和退差餉，「已幫到好大忙」，相信政府今次是關注到「三無人士」，認為其思維合理，對補漏措施無大意見。

不少業主在網上吐苦水，網民Amy Wh Lam質疑，即使是丈夫有千萬元身家的闊太，只要物業並非在其名下也可獲4,000元，反問「冇物業代表係窮人？層樓死慳死抵供緊代表富人冇得派？」YT Wong則表示自己有物業，但生了孖胎惟有留在家照顧，「老公一個搵錢窮到燶，之前問社工有冇咩津貼可申請，係乜都無資格申請，唔通要賣樓養B？」
■記者鄧力行

https://hk.news.appledaily.com/local/daily/article/20180324/20341655

林鄭　梁振英　曾斥派錢無用


兩任特首林鄭月娥（左圖）及梁振英均曾公開批評派錢。

【本報訊】特首林鄭月娥、財政司司長陳茂波面對民意強烈要求派錢下，終於提出一個選擇性派錢方案，但相對前財政司司長曾俊華7年前人人派6,000元，出手明顯較低。事實上林鄭月娥選特首期間，已不斷暗寸曾俊華理財方式，批評曾只識派糖；她的前上司、前特首梁振英更公開批派錢無用。

藉以貶低曾俊華

林鄭在選特首期間，拋出其理財新哲學，她曾在特首選舉論壇上，批評曾俊華拒增加政府開支，只識用一次性派糖措施，公開表明絕不認同他的公共財政理念及手法，甚至暗寸其派糖、派錢方式，只是想令人覺得政府「做咗啲嘢」，所以政府不應再花錢，亦正因林鄭完全反對曾的理財方式，所以早前傳出有港官員稱，預算案不派錢，全因不符林鄭政府的理財哲學。

至於林鄭前上司梁振英，於去年1月曾俊華與林鄭的特首選戰正要敲響戰鼓之際，在施政報告記者會上被問及有關退休保障問題時，扯到曾俊華派6,000元一事，他指「當年派嗰6,000蚊人人有份，但（我）嗰6,000蚊到今日冇攞，仲喺庫房度」，認為政府資源有限，應照顧最有需要的長者，反問「我點解要去分薄啲執紙皮、執鐵罐嘅老人家啲錢」。

不過《文匯報》和《大公報》均曾報道，梁公開說過會將6,000元捐贈給「寸心行動」基金，其說法旨在貶曾捧林鄭。
■記者呂浩然